王湘穗:“后美国时代”中国的大战略

王湘穗 2014-11-11 浏览:

 世界处于美国体系危机之中,可能有天下三分局面。中国或将成重要一极。

王湘穗:“后美国时代”中国的大战略

  【APEC会议正在北京召开,这场汇集亚太地区诸多领导人的会议,也成为步入“后美国时代”的中国思考、实践新战略的契机。2008年金融危机后,美式体系衰落的趋势难以逆转,美国追求排他性利益将导致中国脱美化。这一背景下中美新型大国的关系内涵将如何界定落实,新一轮“习奥会”牵动着全球的目光。而中俄领导人签署了17项内容丰富的双边文件,也表明了中俄之间战略合作的互补性更高、稳定性更强。面对正在发生巨变的全球局势,中国领导人及时提出“一带一路”区域战略构想,加速推进亚太自贸区建设,表明中国有参与重建全球秩序的抱负和行动。中国应选择“共同体战略”,最重要的工作是建立自信、内修民生、外引资源、制造为本,顺应世界的变化趋势。本文由凤凰卫视出版中心主笔玛雅采访北京航空航天大学战略研究中心主任王湘穗教授后整理成文。】

  美国的全球霸权走向“终结阶段”

  2008年的金融危机是一场终结美式全球化的体系危机,甚至可能是资本主义现代世界体系走向衰落的整体性危机。在危机的冲击下,美式全球化体系出现了全面瓦解的态势。以关贸和后来的WTO为基础的全球贸易秩序开始向TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋伙伴关系协议)的小圈子转变,显现美国已无力控制全球贸易,却还想从国际贸易中获利的窘状。曾经不可一世的世界银行成了食之无味的鸡肋,难以发挥世界性的影响力。国际货币基金组织被欧洲所控制,成为另外发声甚至是向美国货币霸权叫板的机构。长期坚挺的美元货币体系渐失信用,因债台高筑和财政悬崖而风雨飘摇。联合国安理会常常议而不决或决而不行,其权威受到普遍质疑和挑战。美国的军事力量虽然强大,但是用布热津斯基的话说,长久以来没有打赢一场战争。美国逐渐失去传统外交盟友的向心力,被列为2014年全球第一大风险。产业外移导致美国逐步失去产业标准的制定权,金融危机使美国倡导的新自由主义经济模式受到广泛质疑。

  从美国国内情况看,高失业率正在成为“新常态”。美国主导的文化、教育、传媒体系也失去了昔日的光彩,大量外来移民并不认同美式主流文化。“占领华尔街”运动更暴露出美国社会在99:1财富结构中的深刻裂痕。

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  更为关键的是,在体系危机爆发后,美联储利用世界货币体系的美债本位制,推出QE政策,向全球货币市场注入更多的美元流动性。过去几年,全球金融市场经过四轮量化宽松——美、欧、英、瑞士等央行的资产负债表膨胀了3倍。最近美联储决定减少QE,并非意味美国经济复苏;反而证明,继续使用宽松政策刺激经济的空间已经到了天花板,使用货币杠杆的成本已超过了收益。

  这说明,美式体系已经进入生命结构的退变期,美国衰落的趋势难以逆转。

  以前曾经有许多人多次预言美国即将衰落,结果不是说早了,就是说错了。而这一次,素有“天定命运”意识的美国政治精英们反应却不一样。著名战略家布热津斯基去年10月在霍普金斯大学演讲时坦承,美国的全球霸权正在走向“终结阶段”,未来的世界将在“无序和混乱”中形成多边主义。为此,美国必须学会与其他大国相处,需要“寻找更多的伙伴而不是盟友,来共享在经济和社会稳定方面最基本的利益”。

  美国国家情报委员会2013年12月发表一份报告,《全球趋势2030:变化的世界》。报告指出,从危机发生到退出杠杆的时间推测,此次危机还将持续至少10年。危机后的世界可能有四种前景:一是美欧转向国内,导致全球化熄火的大停滞世界;二是美中合作,推动新一轮全球化的大融合世界;三是分裂为经济严重不平等的大分化世界;四是出现非国家行为体主导的世界。在美国的政治精英看来,“‘单极时刻’已一去不复返,国际政治中始于1945年的‘美国治下的和平’即将结束”。这句话与一百年前“英国治下的和平”终结遥远呼应,可见,美国的战略家们已经感到,帝国衰落周期律的死神在敲门了。

  世界变化趋势:三分天下

  未来世界格局发展的基本趋势是,从美国一超独霸,经过目前的两洋格局,走向天下三分,形成北美、欧洲、东亚三大经济圈。

  目前美国对未来世界秩序的设计,是希望巩固并维持以它为核心的“两洋格局”。也就是,以北美自贸区为核心,一边是跨大西洋的TTIP,把欧洲整合起来;一边是跨太平洋的TPP,把西太、东亚整合起来。从世界地图上俯视,有点像一只巨大的蝴蝶:北美那个长带为蝴蝶的中间部分,左边一个翅膀,右边一个翅膀,形成两洋格局。这两洋不是平均布局,据美国的判断,亚太这边分量更大、更重要——这就是希拉里说,要缔造美国的太平洋世纪的原因。一百年前美国偏重于大西洋,侧重于太平洋。美国希望一肩挑两洋:左右逢源,亚欧通吃。

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王湘穗
王湘穗
北京航空航天大学战略问题研究中心主任
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