陈先义：要拆除官僚主义那张网

前些日子，泰山那张刀片网，让人心里堵得慌，谁不知道，泰山乃圣地，五岳至尊，但是有人硬是在上边动“刀片”网一堵游客。心想这人大概智力有问题，要不怎能想出如此馊主意。全长135公里、总耗资2519.3万元的泰山刀片式铁丝网，历经数年施工方才竣工，落成仅仅半年便迫于舆论压力全面拆除。一建一拆之间，数千万元公共财政资金付诸东流，纳税人的血汗钱在草率决策里白白损耗。

我认为，这场闹剧绝非简单的项目整改，而是形式主义、官僚主义催生“短命工程”的典型案例。外在的刀片铁丝网可以快速拆除，但盘踞在部分干部头脑里的官僚主义思维之网，更需要连根拔除;项目整改不能作为事件的终点，深挖决策漏洞、从严追责问责，才是整治作风顽疾的治本之举。

厚厚的刀片铁丝网围在泰山山野，本质是僵化管理思维向外延伸的产物。

当地最初以森林防火、管控野外进山人员为由大举铺设隔离网，却忽略了泰山作为文化名山的自然属性与群众的游览诉求，事前缺少多领域专家联合论证、没有广泛征集民意，仅凭部门主观想法拍脑门，便仓促敲定大额工程项目。管理者有个很新的词汇，叫作“修建硬隔离”，在他看来，修建硬隔离等同于落实安全管护任务，用生硬的物理围墙代替精细化综合治理，重表面工程、轻长效方案，把完成建设指标当作工作答卷，这正是典型重痕迹、轻实效的形式主义。耗费巨资建成的隔离网既不符合景区人文风貌，也无法从根源上化解山林防火难题，最终落得建成即拆除的尴尬结局。一次次盲目上马、完工即推倒的循环，不断消耗地方财力、透支政府公信力。似这类建了拆的项目，泰山铁丝网可不是个例，这些年多了去了。谁说形式主义官僚主义不劳民伤财，泰山刀片网就是典型例证。

一建一拆的巨额损耗，暴露出部分领导干部错位的政绩观与松懈的决策监管体系。

少数干部做事习惯于“拍脑袋决策”，称什么这是“书记项目”“市长项目”，谁官大谁说了算。开展项目只盯着短期任务考核，缺少全周期研判思维，既不权衡投入产出比，也不预判项目落地后的现实争议。在项目审批环节，层层把关的监管流程流于形式，大额财政投资项目的可行性审查浮于表面，没能提前叫停不合理工程;等到项目建成、舆情集中爆发之后，又简单以“全部拆除”仓促收尾。倘若问责止步于拆除硬件设施，不对立项、审批、建设全链条复盘追责，同类“建了又拆、反复折腾”的短命工程依旧会在各地重演。

如今铁丝网正在陆续拆解，但官僚主义催生的决策漏洞如果不修补，未来还会出现各式各样的“围墙工程”“形象工程”，持续浪费公共资源。整治“建拆式浪费”，既要拆掉有形的铁丝网，更要拆除干部心中官僚主义的思维藩篱。

第一，落实政府投资项目终身追责制度，打破“换届免责、离任无责”的旧惯例。针对本次泰山刀片网项目，沿着立项论证、方案评审、项目施工等各个环节倒查责任，区分主要决策者、审批负责人、监管人员的职责，对存在履职不力、盲目决策的人员依规严肃处置，用刚性问责敲响警钟，杜绝“整改即结案”的敷衍处置方式。即使人调走了也要跟着查。

第二，完善重大公共项目前置论证机制，把民意调研、多学科专家评审、投入效益评估作为大额基建项目的硬性前置门槛。山林管护、景区治理不能一味依靠硬隔离围挡，应当结合网格化巡查、智慧监控、宣传引导等柔性精细化方案，摒弃“一堵了之”的懒惰管理思维，从源头减少劳民伤财的形象工程。

第三，常态化纠治形式主义、官僚主义，引导党员干部树立正确政绩观。为官理政的核心是为民办实事，而非打造看得见的表面工程。所有公共资金的使用都要精打细算，每一项基建项目都要立足长远发展和群众真实需求，杜绝只为应付考核、彰显短期政绩的盲目建设。

铁丝网拆除只需要数日，官僚主义作风的整治却贵在久久为功。唯有持续绷紧作风建设这根弦，以严格问责约束任性决策，用科学机制规范项目建设，彻底撕碎官僚主义那张无形之网，才能守护好每一分财政资金，真正把资源用在民生发展、生态保护的实处。守好每一份资金，也是守好你自己的责任，干部们，还是别忙着干那些表面工程了，没啥实际效用，还是为老百姓扎扎实实干点实事，面子活害人又害己，何苦呢?!

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