李华亭：中美贸易战以握手言和宣告结束

中美贸易战以握手言和宣告结束

李华亭

　　有人说，在中美贸易战中，中国面临着两种选择。

　　第一种选择是在经济金融领域，从拱手让出贸易主导权到拱手让出产业主导权和技术主导权，最终拱手让出货币主导权、汇率主导权和金融组织体系控制权。也就是放弃基础货币发行权、汇率定价权和金融机构控制权以及由此衍生出来的股市、期市、债市、大宗商品等定价权，但是这些都是国家经济统治权的核心组成部分，属于国家经济领域的顶层权力，所以这条路中国可千万不能走。我们应该向美国学习，美国政府拒绝任何境外资本和机构机构染指美国经济的顶层权力。3月21日中国央行发布公告欢迎和鼓励外资投资第三方支付机构，允许外资通过支付机构掌握中国企业和个人的金融数据和行为信息。与此相反，美国政府则以国家安全为由断然拒绝蚂蚁金服收购美国小型支付公司——速汇金公司，不允许境外资本染指美国的金融服务机构，哪怕是小小的支付机构。美国始终牢牢控制着美国经济金融的制高点，拒敌于千里之外，而中国则把各类潜在金融杀手吸引到“金融紫禁城”之内。市场经济有周期性波动，有繁荣也会有危机。中国经济也不例外。但是，不能只想到白天的风和日丽，不考虑夜晚的月黑风高、强盗打劫和杀手夺命。美国的金融安全意识和风险防范意识值得中国认真学习。我们知道只要人民币可自由兑换，只要美国拥有了人民币汇率走势的话语权、拥有了金融机构的控股权，那么，美国借助现行美元的优势，就可以主导人民币基础货币的发行量以及人民币的流动方向，就可以主导国内资本市场的涨跌，就可以制造经济虚假繁荣然后制造金融危机，就可以主导中国的产业兴衰和财富分配，就可以围剿国有企业和国内民营资本，就可以把中国改造为无法独立于美元体系的经济金融殖民地。美国打贸易战的真正目的不是为了解决贸易逆差。美元作为世界性通货，通过发行美元就可以进口商品并形成逆差，这恰恰是金融超级大国的追求。中国不能被美国设计的话语所迷惑。美国打贸易战的真实目的是为了获得中国的金融制高点。只要中国按照美国的要求(以兑现WTO承诺的名义，其实WTO条款体现的就是美国意志)，允许美元自由进出、允许美元控股中国各类金融机构、允许资本项目自由进出、允许人民币汇率按照美国国会的要求持续升值，那么，中国离灭亡就不远了，中国万万不可走这条路。

　　第二种选择是在经济金融领域中国必须鼓起不惧中美对抗的勇气，做好中美长期对抗的布局，拿出“丢下幻想，准备战斗”的态度，才有可能重新达成中美合作的关系。新型大国关系就是以平等的大国合作关系替代现有不对等、不平等的大国攻守关系。这是现阶段中国必须做出的重大战略选择。这是因为：在美国持续的立体攻势之下，中美之间的“攻守关系”会导致中国退无可退，最终亡党亡国，但是，如果中美关系能够恢复到当年的“合作关系”哪怕是重回“对抗关系”，中国的政党组织、国家形态和经济体系还是可以存在和发展的，不会亡党亡国。中国不追求中美对抗，但也不要惧怕中美对抗。这一点，中国至少应该比朝鲜更加自信、更具底气。为此有人建议中国政府在这次贸易战中：

　　第一，暂时冻结中国在金融对外开放上的动作，等一两年看看。美国没有理由因为中国冻结金融对外开放而制裁中国。美国还没有明确地与中国打金融战。暂时冻结在金融对外开放的动作没有什么坏处，却可能有巨大的好处。如果美国诚如本文所分析的那样是要在金融战中取得利益，这一政策就可能一下子打乱美国的全盘部署，甚至使美国的贸易战都失去意义了。在这一两年中，中国就有时间做出充分的研究和做出科学的决策。暂时冻结中国在金融对外开放上的动作并不与当前有关部门试图推进的开放矛盾，因为这些部门在推进这些开放时可能根本没有考虑贸易战的可能。而一旦考虑到贸易战，他们自己或许就要改变主张了。这是计划跟不上变化等所导致的。暂时冻结中国在金融对外开放上的动作与把中国改革开放的方针、战略、政策统一到以习近平总书记为核心的党中央的治国理政思想上来的需要是一致的。从中国当前矛盾产生的根源看，影响这种统一的最主要、最强大的社会思潮之一就是裹挟着西方利益的西方的新自由主义。改革开放伊始，中国的许多方针、战略、政策基本上都是我党独立自主制定的。但随着改革开放的发展，西方新自由主义对中国政界和学界的影响越来越大。这个问题在十八大以前一直未能有效解决，在十八大以后，应该说还没有来得及完全解决。而且改革开放40年了，中国的开放的量的变化已经非常大了，需要我们仔细分析究竟什么是改革，什么是开放了。所以，对金融开放要非常慎重了!从这点来看，暂时冻结中国在金融开放上的动作也是必要的。

　　第二，中国可以考虑主动采取措施减少对美国的不必要的出口和进口，以缓和美国所感受到的贸易赤字压力。有马克思主义者早就指出，社会主义国家不需要有资本主义国家那样大规模的贸易。我在2011年出版的《中国经济发展模式转型：理论与政策》(科学出版社)一书中也提出过这种主张。比如，中国依靠社会主义集中力量办大事来自主创新，对来自美国的高科技产品实施进口替代战略(不同于拉美资本主义国家的进口替代战略)，这样就可以减少我们的进口了。实际上，许多高科技产品一集中力量攻关就可以拿下了。出口也可以减少。比如我们可以减少稀土的出口，也可以减少许多中低档产品的出口。由此会造成失业怎么办?这只需要我们国家采取适当的社会政策就可以了。新中国建立初期，毛主席采取了三个人的饭五个人吃的办法来保证我们的社会稳定。也只有采取适当的社会政策，我们国家才能让广大人民比较平等地享受到经济发展的利益。我们一旦采取适当的社会政策，我们就可以把来自外部的压力转化为国内科学改革的新动力。我们在向美国做出这种善意之举的时候，当然有权利向美国也要求有对等的善意之举。即使美国仅仅告诉我们今天中国是否存在着曹无伤以及有哪几个曹无伤，也已经不算错了。更何况，当我们把不必要的出口和进口减少到较低程度后，我们就可以避免因为中国在国际市场上的买卖而使我们买高卖低了，我们对国际金融资产的依赖风险也大大降低了，这是万全之策。

　　4月10日，习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表了主旨演讲，习近平宣布，中国决定在扩大开放方面采取一系列新的重大举措，主要有大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等。

　　1、去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大举措要确保落地。

　　2、加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

　　3、下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。

　　4、加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。

　　5、今年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　6、今年，将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。

　　7、鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。

　　8、今年，将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。

　　9、努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

　　10、今年11月，将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台，今后要年年办下去。这不是一般性的会展，而是主动开放市场的重大政策宣示和行动。

　　如何落实这些重大开放举措?习近平这样承诺：我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。

　　紧接着4月11日央行行长易纲在博鳌亚洲论坛上宣布了多项金融业的重大开放措施。

　　第一，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制。内外资一视同仁，允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。

　　第二，将证券公司、基金管理公司、期货公司，人身险公司外资持股比例的上限放宽到51%，三年以后不再设限。

　　第三，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。

　　第四，为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制，从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大四倍，也就是说沪股通和港股通每年由130亿，调整到520亿。

　　第五，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

　　第六，放开保险外资经济公司经营的范围，与中资机构一致。

　　以上是2018年上半年尽快完成的开放措施，以下是2018年年底前需要完成的开放措施：

　　第七，鼓励在信托，金融租赁，汽车金融，货币经济，消费金融等银行业金融领域引入外资。

　　第八，对商业银行新发起设立的金融资产，投资公司和理财公司的外资持股比例，不设上限。

　　第九，大幅度扩大外资银行的业务范围。

　　第十，不再对合资证券公司的业务范围单独设限，内外资一致。

　　第十一，全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。

　　第十二，经过中英两国双方共同努力，目前沪伦通的准备工作进展顺利，争取在2018年年内开通沪伦通，在此前宣布的一些金融业，服务业的开放措施也在有序的推进。比如说以前宣布的，包括开放银行卡，清算机构和非银行支付机构的市场准入的限制，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，以及对外资投资征信机构实行国民待遇这些以前已经宣布措施的落实正在扎实地推进。

　　在中国选择了第一种选择之后，美国总统特朗普于当地时间10日在推特中写道：“非常感谢习近平主席就关税和汽车进口问题发表的友好言论，同样感谢他在知识产权和技术交流方面的启迪。我们将一起取得更大的进展!”

　　中美贸易战至此握手言和！

　　2018年4月13日

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