列宁对防治官僚主义形式主义的探索

摘要：官僚主义、形式主义与无产阶级政党的性质和宗旨格格不入,与社会主义的本质属性背道而驰。列宁对官僚主义和形式主义进行了深刻分析、尖锐批判和有力整治。他深刻揭示了苏维埃国家政权中官僚主义和形式主义产生的政治、经济和文化根源，主张通过发扬社会主义民主、健全社会主义法制、改善政权机关、纯洁党员干部队伍等方式，同官僚主义、形式主义作坚决斗争。列宁在防治官僚主义和形式主义方面的理论思考与实践推进，为中国共产党科学认识官僚主义和形式主义的表现及本质，有效防治官僚主义和形式主义的滋生及其危害，提供了重要启发和借鉴。

新时代以来，我们党把持之以恒加强作风建设作为续写“坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章”的重要支点、作为全面从严治党的切入点。从制定和贯彻“中央八项规定”开局破题，从整治官僚主义、形式主义等“四风”着眼入手，提出和落实新时代党的建设总要求。习近平深刻洞察党的建设方面存在的突出问题，反复强调“形式主义、官僚主义害死人”。列宁在领导社会主义建设的过程中，对无产阶级执政党和社会主义政权中存在的官僚主义、形式主义现象及其危害、根源、防治方法等进行了积极探索。系统考察和深入研究列宁反对官僚主义、形式主义的理论构想和实践探索，可以为我们党有效防治官僚主义和形式主义、提升党的领导能力和水平，提供重要的理论支撑和启示借鉴。

一、列宁对官僚主义形式主义的表现及危害的揭露和批判

自阶级社会和国家诞生后，官僚主义就紧随公权力产生、与官僚政治相伴，是国家公职人员为了满足个人利益而逐渐形成的地位观念和工作作风。“官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。”形式主义是“片面追求形式而忽视内容的形而上学的观点、方法和作风”。官僚主义和形式主义在表现形态、施行对象上虽有区别，但二者同属作风顽疾，均为败坏党的执政形象、动摇党的执政根基、葬送党的事业前途的顽瘴痼疾。

列宁认为，只有共产党“才能够领导全体被剥削劳动群众”，“才能领导工人阶级去深刻地根本地改变旧社会”，但同时他也认识到，处于执政地位、掌握国家权力的政党，容易滋长官僚主义和形式主义。对于苏维埃政权和无产阶级执政党中存在的官僚主义、形式主义现象及其危害，列宁有着清醒的认识。随着官僚主义和形式主义在苏维埃机关中的蔓延泛滥，列宁对其危害进行了深刻分析和尖锐批判。

(一)尖锐批判苏维埃国家和党的机关中的官僚主义形式主义现象

十月革命打碎了沙俄资产阶级的官僚机器，建立了世界上第一个社会主义国家。新生的苏维埃政权曾一度生气勃勃，但仅半年之后就出现了官僚主义现象。列宁及时洞悉到这种现象，并指出：“现在有一种使苏维埃成员变为‘议会议员’或变为官僚的小资产阶级趋势。”随着诸如抽象空谈、办事迟缓、滥发文件、滥用职权、机构臃肿、人浮于事等现象在各领域、各部门的泛滥，尤其是随着各种官僚主义现象向党的机关渗透，列宁对官僚主义给予了深刻批判：“官僚不仅在苏维埃机关里有，而且在党的机关里也有。”“我们所有经济机构的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。”他还向党和人民揭露了官僚主义在各方面和领域的不同表现，诸如对待人民群众，“官气十足”，“有变为脱离群众、凌驾于群众之上、享有特权的人物的趋势”;对待社会主义事业，则表现为妄自尊大，凌驾于真正的事业之上。

官僚主义严重必然导致形式主义盛行。列宁深刻揭露了苏维埃国家和党的机关中存在的形式主义现象，并把形式主义的表现归结为三大方面：一是热衷于开会。大家处于永无止境地“老是开会和不断开会”的状态，“只知道设立各种委员会，只知道开会、谈话而连简单的事也不做”。二是文牍主义盛行。机关内公文堆积如山，法令的执行情况却没有加以检查，管理人员大搞官僚主义的公文游戏。“可恶的官僚主义积习使我们陷入滥发文件、讨论法令、乱下指示的境地，生动活泼的工作就淹没在这浩如烟海的公文之中了。”三是拖拉作风严重。一切工作都按照刻板的、繁文缛节的规定来办理，造成办事效率低下。“拖拉作风在莫斯科各机关和中央各机关尤其屡见不鲜。”为此，列宁要求，“少唱些政治高调，多注意些极平凡的但是生动的、来自生活并经过生活检验的共产主义建设方面的事情”，倡导党员及机关工作人员着眼于解决实际问题。

(二)深刻揭示苏维埃国家和党的机关中官僚主义形式主义的危害

列宁形象地把官僚主义和形式主义比喻为一种“新脓疮”，视其为最可恶的敌人。他充满忧虑地不断针砭官僚主义和形式主义的种种弊病，尖锐揭露官僚主义和形式主义的严重危害：“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。对国家银行来说，最危险的莫过于变成官僚机关。”在他看来，官僚主义和形式主义的最大危害，就是使国家机关不能正常地灵活运转，使社会主义建设事业停滞不前。

第一，官僚主义、形式主义破坏党和国家机关的形象，影响良好党群关系的构建。十月革命的胜利使人民群众确信，无产阶级执政党是无产阶级的先锋队，相信党员和国家公职人员是保障人民当家作主权利的人民公仆。然而，苏维埃国家机关和党的机关中官僚主义、形式主义滋长，无情地打破了无产阶级执政党在人民群众心目中的良好形象。列宁在1919年的一次会议中指出，我们赶走了旧官僚，但是他们又以“控产党人”的名称回来了。“因为不敢说是共产党人，他们戴上红领章，想捞到一个肥缺。”

第二，官僚主义、形式主义损害人民群众的利益，阻碍无产阶级政权的巩固和发展。官僚主义者必然会利用职务之便，谋求个人的利益，化公为私，巧取豪夺，贪污腐败。他们从人民的公仆变成骑在人民头上作威作福的社会主人，严重侵害了群众的利益。列宁强调，许多管理总局和中央机关中普遍存在的官僚主义，往往严重地危害人民群众的合法利益，是对党产生不满的最重要的根源之一。形式主义者则往往忽视人民群众的需求，空谈法令，拖延成性，使得人民的基本权益难以得到满足。1918年，列宁就曾批评粮食人民委员部的形式主义严重阻碍马铃薯运送工作，对这种误国误民的事情深恶痛绝。

第三，官僚主义、形式主义影响党和国家机关各项工作的顺利开展，延误和迟滞社会主义建设事业。社会主义建设需要党的机关和国家机关相互配合，为恢复和发展国民经济而积极工作。但是，官僚主义、形式主义会使事业的需要让位于个人利益追求，使各机关远离基层，导致社会主义建设的进程放缓，甚至阻碍国家方针政策落地执行。1921年，刊登在《全俄中央执行委员会消息报》上的文章反映：“由于形式主义和拖拉作风，致使纳罗福明斯克纺织厂缺乏燃料，不能继续生产。”

第四，防治官僚主义、形式主义关系党和国家的生死存亡。尽管列宁关于防治官僚主义、形式主义的分析和思考非常深刻，然而，他逝世后，苏联党和国家机关未能延续其指导方针，官僚主义和形式主义弊病不仅没有得到消解反而进一步蔓延。斯大林时期，特权阶层逐渐显现;勃列日涅夫时期，领导干部的职务终身制形成;戈尔巴乔夫时期，“公开化、民主化”运动为腐败分子的既得利益提供合法化依据。这也致使苏联后期党和国家机关特权思想弥漫，享乐主义盛行，奢靡之风泛滥，再加上形式主义，使得苏联共产党对于马克思主义理论的研究和宣传工作空洞无力、僵化死板，最终失去了意识形态的领导权。官僚主义和形式主义的弊病最终成为苏联亡党亡国的重要原因。

二、列宁对官僚主义形式主义产生根源的深刻剖析

人类社会发展至今，存在两种性质不同的官僚主义，即剥削阶级的官僚主义和非剥削阶级的官僚主义。在剥削阶级统治的国家中，官僚是“凌驾于社会之上”，且“同社会相异化的力量的代表”，是一批“专干行政事务并在人民面前处于特权地位的特殊阶层”。正是这个特殊阶层使庞大的国家机器能够运转不辍，正如列宁所言，“不论在君主国或在最民主的资产阶级共和国，官僚主义是随时随地把国家权力同地主和资本家的利益连在一起的”。随着无产阶级专政的建立，随之而来的是被列宁称为“当今的‘共产党员的官僚主义’”。这种官僚主义“就是使事业的利益服从于向上爬的需要，就是一味追求地位而忽视工作”。虽然它在本质上区别于剥削阶级国家机器中的官僚主义，但对党和社会主义事业具有极大的腐蚀性和破坏性。形式主义是由官僚主义孕育催生而来，是官僚主义诸多表现中的一种典型。官僚主义与形式主义总是如影随形、相伴而生。形式主义激发助推官僚主义，官僚主义在一定程度上庇护形式主义。列宁常把二者相提并论，称形式主义为官僚主义的形式主义。二者本质上同属于脱离实际、脱离群众的主观唯心主义，都是放弃原则、放弃党性的自由主义，同属于贪图名利的功利主义。列宁深刻认识到，苏维埃国家制度虽然与官僚主义不相容，但由于苏维埃国家脱胎于沙皇专制制度，其政治、经济、文化的发展水平并不高，不可避免地带有旧制度的痕迹。因此，苏维埃政权从一开始便没能杜绝官僚主义、形式主义的滋长。

(一)官僚主义形式主义产生的政治根源

列宁以深邃的历史辩证法，洞察到苏维埃政权中存在的官僚主义、形式主义与旧俄国封建专制残余之间的内在联系，认为沙皇俄国的封建专制遗毒是其产生的政治根源。“我们从沙皇俄国学到了最坏的东西，也就是简直要把我们窒息死的官僚主义和奥勃洛摩夫习气……” “人民在官吏面前完全无权，特权官僚完全不受监督”，这是落后的俄国及其专制制度的必然产物，是沙皇俄国的官吏滥用职权和侵犯人的权利达到了惊人地步的重要原因。

新生的苏维埃政权恰恰在这样的社会环境下孕育。当时处在世界帝国主义链条薄弱环节的俄国残存着浓厚的封建专制主义，这为新生的苏维埃政权机关和党的机关滋长官僚主义和形式主义提供了条件。列宁认为，“我们的国家机关整个说来受旧精神的束缚和浸染最严重”。他指出，“在工人阶级和资产阶级旧社会之间并没有一道万里长城。……旧社会灭亡的时候，它的尸体是不能装进棺材、埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭并且毒害我们”。历史唯物主义告诉我们，社会意识具有相对独立性，虽然旧的国家机器被打碎了，但是矗立在其上的上层建筑意识形态依旧停留在人们的头脑中。官僚主义和形式主义就是反动阶级对待人民的反动作风在无产阶级国家机关内的投影。

(二)官僚主义形式主义产生的经济根源

经济基础决定上层建筑，纷繁复杂的社会现象一定能够找到相应的社会经济根源。正如马克思指出的：“人们不能自由选择自己的生产力——这是他们的全部历史的基础，因为任何生产力都是一种既得的力量，是以往的活动的产物。”新型的苏维埃国家政权并非处于真空之中，它所继承的也是以往活动的产物。彼时的俄国正苦于资本主义的不发达，遍布全国的并非发达的机器大工业，而是分散落后的小生产经济。这正是苏维埃国家机关中官僚主义和形式主义产生的经济根源。

十月革命前的沙皇俄国，经济发展非常落后，工业总产值远低于美、德、英、法等发达资本主义国家。经过第一次世界大战以及十月革命后的国内外武装叛乱和干涉，俄国经济负担更加严重。1920年，苏俄的工业总产值只有战前的15.5%，农业总产量仅为战前的一半。这一年，地主土地收归国有，一亿零五千公顷的土地被分给农民无偿使用，但是当年的“集体农民只占总农户的5‰，直到列宁逝世的1924年，也还不到1%。就农业技术改造而言，到1928年，即农业集体化大发展的前夕，机械动力还只占4%，役畜占96%”。十月革命之后的上层建筑不得不建立在这种小生产经济之上。列宁认为，官僚主义、形式主义是“小生产者涣散性和受压制状态的上层建筑”，受其贫困、不开化的认知基础的影响，小生产者所崇尚的是站在他们上面的“不受限制的政府权力”。尽管十月革命后苏维埃的农民等小生产者翻身成为社会的主人，但过去的生产方式短时间内还在发挥影响力，从而为官僚主义和形式主义的存在提供了客观的环境和土壤。列宁指出：“农民愈分散，中央机关的官僚主义也就愈难避免。”

(三)官僚主义形式主义产生的文化根源

官僚主义和形式主义的泛滥，同俄国文化落后、广大劳动人民因缺乏受教育机会而造成的愚昧密不可分。列宁对“俄国文化不发达”的现实认识得非常深刻，认为这种文化落后性使官僚制度得以复活。他指出：“官僚主义和拖拉作风主要是同俄国的文化水平低、战争所造成的严重经济破坏和贫困等后果有关的。”官僚主义和形式主义的产生，与当时苏维埃机关管理人员的文化水平以及整个国民的文化水平有着重要关联。列宁还从政府教育经费、学校教育、教师薪金等方面，说明俄国是欧洲教育最落后、人民群众受教育的权利被严重剥夺的野蛮国家。他甚至引用了杜马代表巴达耶夫的发言：“在美国的黑人中间文盲总共也不过占44%(在欧洲文盲只占1%—2%)，而在俄国文盲却占79%!”当时低下的国民教育水平给苏维埃这一新型政权的管理带来了两方面的困难，成为官僚主义和形式主义不可忽视的成因。一方面，由于人民群众文化素养和政治思想觉悟不高，加入苏维埃机关的人民“公仆”不可避免沾染上机关中“旧管理者”的不良习气。在列宁看来，被文化水平不够高的广大群众推荐到重要岗位上的工作人员也缺乏必要的管理技能，“不得不匆忙地吸收旧专家参加工作”，从而造成“官僚主义就在苏维埃制度内部部分地复活起来”。另一方面，虽然苏维埃是通过劳动者来实行管理的机关，但由于文化水平不高，有文化的人才不够，根本无法实现全体居民参与管理工作，只能通过无产阶级中的先进分子来代为管理，从而导致苏维埃政权机关的管理缺乏切实有效的监督。区别于资产阶级共和国，此时阻碍劳动者参加管理的不是法律，而是劳动群众的文化水平，政府机关及管理人员一旦得不到有效的监督，官僚主义和形式主义便难以避免。

三、列宁防治官僚主义形式主义的有效举措

列宁把实际工作中表现出的官僚主义和形式主义作风视为“莫大的耻辱”，主张同官僚主义和形式主义作坚决斗争。在如何有效防治官僚主义和形式主义方面，他强调，决不能相信“靠纸上的决议和没有内容的批评就可以克服这种坏现象”，明确要求采取与官僚主义、形式主义现象作斗争的实际措施和有力行动。同时，列宁深刻认识到，官僚主义和形式主义不会像瘤一样立刻被割除，苏维埃国家政权和无产阶级执政党要同官僚主义、形式主义作长期顽强的斗争。列宁把发扬社会主义民主、健全社会主义法制、改善政权机关、纯洁党员干部队伍等作为防治官僚主义和形式主义的重要举措，并在实践中采取了精简机构、选拔人才、建立个人工作责任制、实行检查和监督等诸多行之有效的具体措施。

(一)通过发扬社会主义民主克服官僚主义形式主义

在列宁看来，发扬民主是克服官僚主义和形式主义的根本政治举措。要卓有成效地同官僚主义和形式主义作斗争，必须切实保证人民当家作主的地位，保障人民民主权利的有效实施。

第一，要密切联系群众，倾听群众的声音。列宁深知赢得群众绝对信任的极端重要性。在他看来，“不接近群众，就会一事无成”。“领导者不脱离所领导的群众，先锋队不脱离整个劳动大军。”无产阶级执政党和国家机关只有密切联系群众，才能了解人民群众的诉求,才能代表人民群众的利益,才能不断清洗官僚主义和形式主义的污垢，保持无产阶级的先进性和纯洁性。为此，列宁很重视群众来信来访工作，亲自起草了《关于苏维埃机关管理工作的规定草案》，详细制定了搞好群众信访工作的具体措施。他认为，搞好信访工作既是领导机关了解下情、体察民意、倾听群众呼声的重要渠道，也为广大群众揭露官僚主义、形式主义并同其作斗争提供了便利条件。

第二，实行选举制，防止权力异化。列宁吸取巴黎公社的经验教训，通过选举制防止国家机关变为社会主人，明确了国家公职人员的权力来源于人民群众，人民群众有权通过一定的民主程序撤换或者罢免不称职的国家公职人员。另外，公职人员只是处于普通的受委托者的地位，其“报酬不超过熟练工人的一般工资”。列宁希望以此防止公职人员享受金钱特权，防止党员和国家公职人员从人民公仆变为社会主人。

第三，健全监督机制，保障人民群众的监督权。在发展社会主义民主的同时，列宁也强调不断完善监督机制。他认为，让广大工农群众参与国家管理和监督管理工作，是清除苏维埃机关中的官僚主义恶习的有效举措。俄共(布)第九次全国代表会议决定成立一个同中央委员会平行的中央监察委员会。列宁要求所有公职人员必须定期向人民群众作实事求是的工作报告，以便广大工农群众监督批评党和国家机关的工作。苏维埃国家政权还成立专门的国家监督机构——监察人民委员部，要求中央和地方苏维埃机关监督各项指示的执行情况，严厉惩处官僚主义、形式主义和拖拉作风。1921年至1922年，列宁亲自主持通过了《关于监察委员会的决议》和《监察委员会条例》。后来，列宁在病床上口授了《怎样改组工农检察院》，以更好地健全国家监督机制，确保人民群众监督权利的有效发挥。

(二)通过健全社会主义法制严惩官僚主义形式主义

健全社会主义法制是发扬社会主义民主的重要保障，也是克服苏维埃政权机关内官僚主义、形式主义的重要手段。首先，重视社会主义法律体系的构建。1917年十月革命胜利当晚，列宁连夜起草了《土地法令》。在他的推动下，《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法(根本法)》(1918年)、《苏联土地法典》(1922年)等一批新的社会主义法律出台，司法工作也变得更加规范。他还要求国家机关的工作人员必须遵纪守法。1918年，全俄苏维埃第六次非常代表大会通过了一项关于革命法制的决议，要求共和国全体公民、所有机关和苏维埃政权的全体公职人员，都必须严格遵守俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的法律、中央政权已颁布的和正在颁布的决定、条例和命令。列宁为此还专门编写了通俗的宣传手册并附上短信督促严格执行。

其次，使用法律武器惩治情节严重的官僚主义者、形式主义者，对其进行司法追究。列宁强调，要通过对官僚主义、拖拉作风等失职行为的典型案件的审理来提高官员的责任心，起到震慑作用，同时引起工农群众对此类问题的关注。1919年，库尔斯克中央采购局办事处人员延误了给饥饿中的莫斯科人送粮食，列宁当即发去电报，要求严厉查办这种以形式主义和官僚主义的态度对待工作的人。同年5月，有农民写信控告地方当局非法征用他们的马匹。这些信辗转交给了管理这类事务的一个专门委员会，而该委员会的一个工作人员却复文说:“工作太忙，无暇顾及琐碎事务。”列宁对这种玩忽职守、推诿拖拉的官僚主义、形式主义行径十分愤慨，亲自写信给国家监察部，请求“把这样答复的官僚抓起来”。

(三)通过改善国家政权机关治理官僚主义形式主义

即使在社会主义条件下，仍然有不少苏维埃机关存在机构臃肿、人浮于事的情况，列宁用精确的数据揭露了这一现状。1922年，他对比了1918年与1922年对莫斯科机关的调查数据，结果显示：1918年，莫斯科的国家和苏维埃机关工作人员共23.1万人，精简臃肿的机构以后，到1922年，竟然增加到了24.3万人。他指出，膨胀的机构不仅不能为苏维埃、为人民工作，反而会阻碍党和国家事业的发展。对于如何改善政权机关，列宁提出并采取了如下主张和举措。

一是精简国家机构。国家机构的设置是否科学合理，直接关系到其能否灵活高效运转。列宁认为，机构庞大容易造成工作人员互相推诿、不负责任,因而将精简机构作为克服官僚主义和形式主义的根本举措。“英勇肯干的人可能只有几十个，而待着怠工或半怠工，钻在公文堆里的人却有几百个……”官僚主义和形式主义在这样的政府机构中不断滋生。为此，列宁认真研究苏维埃的机构并坚持不懈地推进机构精简，要求“把各种委员会的数量精简到最低限度”，要“毫不留情地赶走多余的官员，压缩编制，撤换不认真学习管理工作的共产党员”。列宁本人身体力行、率先垂范，他所领导的总务处涵盖电话员、打字员、收发员、通讯员、清洁员在内，总共才43人，他的秘书处组成也相对精干。

二是确立工作责任制。在精简机构的同时，还要确立工作责任制，明确划分职权范围，明确实行个人负责制和集体领导制。列宁要求各部门领导必须熟悉工作情况，独立提供自己交付讨论问题的必要材料。人民委员会根据列宁的提议，限制每一主管部门就议程中的某一问题作汇报的人数。要求各个机关对工作要绝对负责，遇到问题要独立或协同有关部门解决，不得将问题上交。列宁明确规定，个人负责制并不意味着排除集体领导制。集体领导主要体现在决策方面，具体实际工作则必须由个人负责。个人负责制使“每一个人都要明确自己的任务，切实负责，直到用脑袋担保”。工作责任制的确立有效避免了办事拖拉、推卸责任等官僚主义和形式主义现象。

三是精简会议。针对党员和公职人员处于“没完没了地开会、成立委员会、制定计划的状态”，列宁采取了很多精简会议、提高效率的措施：一是规定苏维埃政府机关尽量少开会，并对人民委员会和劳动国防委员会的会议频率和时长作了规定。二是珍惜开会时间。他本人开会从未迟到过，主持的会议也总是按时开始，并将迟到的人员载入记录，没有正当理由再犯者，会受到批评或记过处分。三是起草会议章程，规定人民委员会会议中报告人、发言人、表决过程的具体时长。

(四)通过纯洁党员干部队伍防范官僚主义形式主义

纯洁党员干部队伍是防范官僚主义、形式主义的关键。列宁对于纯洁党员干部队伍有着较为深入的思考和探索。第一，注重提高党员的质量。首先是严把入党关。列宁有句名言：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”苏维埃国家政权采取动员人们上前线以及参加义务劳动的办法，筛掉一心想捞好处而不愿意承担重任的人。后面又设置入党预备期，制定更为严格的入党条件。其次是实行清党活动。苏维埃国家政权曾不止一次重新登记党员，开展严格的清党活动，及时清除“混进党的”“摆委员架子的”“官僚化的”不忠诚分子和不坚定分子。仅在1921年的清党活动中就开除了17万名党员，占当时党员总数的1/4左右。“党员数量上的这种减少意味着党的力量和作用的大大增加。”清党活动有效防治了官僚主义和形式主义，提高了党组织的战斗力。

第二，加强国家机关和党的干部队伍建设。列宁再三强调，再好的决议和法令如果没有得力的干部予以贯彻执行，也不过是一纸空文。为了有效防治官僚主义和形式主义，必须善于物色人才去检查工作。列宁提出的相关举措包括：一是要求干部学习科学技术，掌握专业知识。他认为，只有具备科学素养，才能适应新形势下管理经济政治的要求。列宁总是鼓励认真学习专业知识的人，严肃批评那些不认真学习的妄自尊大的党员干部。二是把干部考核制度作为提升干部队伍质量的重要举措。一方面，通过考试把德才兼备的干部提到重要岗位上。另一方面，要求领导干部深入各机关各省份，切实了解上、中、下各级干部的工作状况，便于考察和选拔人才。三是实行奖励制度。在从战时共产主义转向实行新经济政策的重要关头，列宁提出用奖励制度来防治官僚主义和形式主义，要求让“尽可能多的办事迅速、提高了产量和扩大了国内外贸易额的人受到奖励”。

结语

在领导社会主义国家建设过程中，列宁留下了丰富的同官僚主义、形式主义不懈斗争的宝贵经验，为中国共产党科学认识新时代官僚主义和形式主义的表现及本质，有效防治官僚主义、形式主义的滋生及其危害，提供了重要的启发和借鉴。为有效克服官僚主义和形式主义，我们党在充分继承吸收列宁反对官僚主义、形式主义的思想及实践的基础上，进行了卓有成效的探索，积累了非常丰富的经验。尤其是进入新时代以来，我们党防治形式主义和官僚主义的探索也与时俱进，坚持并创新发展了列宁的相关探索。

形式主义和官僚主义具有顽固性、反复性，只有长抓、常抓、细抓，只有持续发力、久久为功，才能打赢反对形式主义和官僚主义的攻坚战持久战。要深刻借鉴防治官僚主义形式主义的经验教训，进一步研究新时代形式主义和官僚主义滋生的土壤，探讨防治新型和隐性形式主义、官僚主义的路径选择，从而为加强党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导提供有力制度保障。

（作者单位：中国社会科学院大学）

微信扫一扫｜长按识别，进入读者交流群