赵东旭：山高水长阳山庄

山高水长阳山庄

赵东旭

阳山庄名片

阳山庄村隶属于陕西省韩城市龙门镇，东眺黄河，西依荆山，南靠郁水，北临禹门。全村辖6个村民小组，522户，2410人。20多年前，阳山庄村确立了带领村民走共同富裕道路的发展思路。他们充分利用该村矿藏资源丰富的优势，以壮大集体经济和增加村民收入为切入点，开展矿山“六统一”管理新模式，理顺开采秩序，规范开采行为，壮大集体经济基础，形成了以采矿业为骨干，集工业、商贸、服务、教育、娱乐等为一体的综合性产业体系。村里连续10年总产值始终稳定在4亿元左右，年上交税利6000多万元，人均集体积累35万元，人均纯收入超过3万元。阳山庄先后荣获陕西省全省先进基层党组织、五个好村党组织等荣誉称号。

改革开放解放了人们的思想观念，也释放出巨大的社会生产力。在我国改革开放的浪潮中，有无数个天之骄子脱颖而出，而陕西省韩城市龙门镇阳山庄村，正是其中的一个活性因子。他们经过十几年的创业发展，从一个不起眼的小村庄，一跃成为闻名三秦大地的“渭北第一村”。

共同富裕——人间正道是沧桑

十几年在人类历史的长河中只是一瞬间。但阳山庄人却依靠自己的沧桑巨变，走出了一条令人称羡的人间正道。

早在1993年，阳山庄村主任高民权意识到，当地有丰富的矿产资源，如果能合理利用这一资源优势，阳山庄就有了源远流长的财富。于是他集资带领村民办起选矿厂，但是这在刚刚开始时却遭受了很大的非议，贫富差距形成了村民之间的尖锐矛盾，不少村民认为“村办企业富的只是个别人，苦的还是农民！”

2002年，村两委会反复征求群众意见，决定停止粗放式的发展经营，确定了“高举旗帜、依托资源、多业并举、共同富裕”的发展新思路。他们出资2500万元，以华阳选矿厂为龙头企业，在竞争与合作中实现共同发展，吸纳了大量富余劳力，以此带领农民致富，实现强村富民目标。

阳山庄村背后依托的华子山,蕴含着丰富的铁矿资源。但多年来，守着土地耕种的阳山庄人，仅仅只是靠着土地里刨来的微薄收入养家糊口，从来没有想到这些“铁疙瘩”会给他们的生活带来什么好处。

“守着金娃娃，过着穷日子”，是阳山庄人对过去生活的记忆。

1992年春天，改革开放的春风吹拂着阳山庄人的心，创业发展的热潮在阳山庄村开始升温。

作为阳山庄村的“当家人”，村主任高民权开始走到山西、河南，还到经济发展的沿海沿江城市考察取经，村两委会决定，借助国家政策，“靠山吃山”,开采铁矿资源，兴办选矿厂，把身后这座宝山下面的“宝”挖出来，换成“银子”，为群众打开致富之门。

1993年，村里发动干部、村民用自家房产抵押贷款、借支，凑齐30多万元，村办选矿厂建成，仅半年就收回了全部投资。

村办企业燃起了阳山庄人心头的希望，村上的全体党员、干部和部分村民纷纷自我发动起来，兴办企业，联办、私营、个体等各个类型的选矿企业一年间就增至30多个，年采选能力达30万吨，年创利税400多万元,使全村工农业总产值、人均纯收入翻了一番，阳山庄村经济在短期内完成了一次飞跃。

阳山庄的初期创业，往往是外延的扩大再生产，是规模和数量的扩张,粗放式的经营。

2000年7月，经过近7年的创业，随着一批新兴选矿企业的大规模开采和生产，阳山庄村出现了矿山开采一厂一点、多点开采、掠夺性开采的情况。同时，村民之间贫富差距拉大、村集体经济收入下滑等诸多问题开始凸显。

村两委会及时调整思路，经过多方论证，提出了“积极引导、合理开采，整体规划、综合发展”的共同富裕新思路，并制定严格的制度和要求，规范开采行为，理顺开采秩序，克服“多点开采”的弊端。规范后的企业，效益迅速得到大幅提升。

发展的道路不可能总是一帆风顺。2001年，国家对矿产资源领域进行整治，阳山庄村出现发展中的新问题。面对艰巨的挑战，关闭不符合产业要求的小企业、组建具有竞争力的大企业成为当务之急。

2002年6月，村上经过多方论证，顶住各种利益争斗的压力，果断实施了“买断兼并”计划。按照“统一规划、统一管理、统一经营、统一销售、统一补偿、统一发展”的经营管理新模式，村集体出资2500多万元，对60多家选矿厂实行了兼并，一次性买断产权，并组建了“华阳选矿有限责任公司”。

新组建的华阳选矿有限责任公司，成了村里经济发展和村民增收的支柱。村党支部书记程兰生、村主任高民权下定决心，一定要把这个公司办成国内一流的企业，给村民创造更大的财富。他们遵循现代企业制度的理念，对企业进行规范化管理，严格纪律和制度，用活用足人才，逐步形成了华阳选矿有限责任公司自己特有的管理文化。

有了规范运作的现代化企业，阳山庄人开始以崭新的姿态重拳出击，搏击市场。2003年，阳山庄村全年生产铁矿粉40万吨，实现工业产值1.4亿元，上缴国家各项税费1000万元。2004年和2005年，全村工农业产值分别超过3亿元，两年上缴国地两税9000多万元。2006年，精矿产量超过60万吨，上缴税收5800万元。企业的发展壮大，吸纳、安置了村上大量的富余劳动力，在公司就业的本村村民达800多人。全村农民人均纯收入超过2万元，人均集体积累达16万元以上。华阳选矿有限责任公司被国家统计局授予“全国铁矿采选十佳效益企业”、“中国优秀企业”荣誉称号，连续多年成为韩城民营企业第一纳税大户，成为韩城民营经济发展的一面旗帜。

阳山庄村的发展鼓起了农民的钱袋子。村民们的生活品位逐步提升。建洋房、买汽车、装宽带、用电脑，阳山庄村已然成为远近公认的“富裕村”。

与时俱进——扬帆破浪唱大风

依靠集体经济迅猛发展，阳山庄人很快完成了创业初期的资本原始积累，“亿元村”的名声开始在远近传扬。但矿产资源毕竟是有限的，“靠山吃山，靠水吃水”的发展模式不能保证资源枯竭后的可持续发展。

村两委会班子并未固步自封，他们高举与时俱进的旗帜，扬起二次创业的风帆，开始勾画新的蓝图。

此刻，华阳选矿有限公司已经发展到了最辉煌的阶段，资本的增值必须走外向发展之路。凭借对市场的研究，村长、公司董事长高民权带领一班人作出了一个大胆的决定：向外扩张，借桥过河，借鸡下蛋，多条腿走路，多元化发展。

随后的几年中，阳山庄人依托华阳选矿有限公司这个集体经济体的支撑，摆脱过去单一的经济发展模式，构筑多点支撑体系，开始了资本的对外扩张。村上先后拿出3亿元资金,向商贸、教育、服务、娱乐等行业挺进，先后扩展了8个项目：买断西安高新区管委会办公大楼第l5层,投资2000万元创建了陕西华阳实业公司，将其作为阳山庄村向外扩张、了解信息、进行贸易合作和吸引科技人才的平台。投资1000万元在北京成立华阳运通科贸公司，进行物流配送，月营业额上千万元，2007年经营收入超过亿元。投资3000万元建设渭南师范学院生化楼工程，每年获得300多万元纯收入回报。投资2000多万元在合阳县购得当地一流的国贸大酒店，正式经营后，该酒店已成为合阳的商贸中心。从集体经济中拿出1.8亿元，在韩城市开发区建起商住一体的“世纪花园”阳山庄小区，除了阳山庄村每家每户分得一套130平方米的单元房外，世纪花园3层以下36000平方米的商用房形成了一条商业街，同时解决了进入城市村民的就业和收入问题。从此，阳山庄人过上了现代化繁华都市和宁静休闲乡村的双重生活，在中国较早享受到了更加文明富裕的生活方式，极大地缩短了城乡一体化的进程。

多元外向的发展思路，使得阳山庄人将自己的触角延伸到更加广阔的领域。以采矿业为骨干，集商贸、服务、教育、娱乐等为一体的综合性产业集群很快形成。阳山庄自此走上了强势扩张之路，在第二次创业创新的征程上再次扬帆起航，谱写出一曲曲开拓创新的赞歌。

执政为民——一片冰心在玉壶

十几年来，阳山庄村党支部和村委会领导班子积极践行创新党的群众路线，坚持富裕群众、依靠群众、服务群众、惠及群众，用执政为民的具体实践，诠释了共产党人冰清玉洁的为民情怀和赤子之心，走出了一条全心全意为人民服务的新路子。

一是坚持把富裕群众作为干部的第一追求，带领村民共同致富。他们依托资源优势，走出了一条公司化运营、企业化运作的新路子。1993年，办起的村上第一家选矿厂，赚得了发展的“第一桶金”。几年后，针对选矿企业增多、安全事故日益突出的问题，2002年组建的华阳选矿有限责任公司，对企业实行“统一规划、统一开发、统一管理、统一经营、统一销售、统一票据”的六统一管理模式，集体经济迅速壮大。从2006年起，阳山庄村步入持续发展的快车道。他们投资4680万元，实施矿区综合整治工程和白矾河流域治理工程；投资3600万元，实行了企业技术改造，从根本上扭转了矿区企业高耗能、高污染、低效益的现状。与尧柏水泥集团强强联合，投资5.6亿元建成了国内领先、国际一流的年产200万吨的新型干选水泥生产线，实现了可持续发展。正是这些年的艰苦创业，才让阳山庄村逐步走上了共同富裕的道路。

二是把依靠群众作为工作的第一方法，营造风清气正的工作氛围。1999年，村党支部书记程兰生走马上任，他始终恪守“认认真真干事，勤勤恳恳为民，清清白白做人”的人生信条，以一个共产党员的标准严格要求自己，带领党支部一班人在执政为民的道路上做出了积极的贡献。多年来，阳山庄村始终坚持集体领导、民主决策，建立健全“职责明确、分工合理、规范运行、科学高效”的党务、村务管理机制，走出了一条民主管理、和谐发展的新路子。在民主决策上，阳山庄村始终按照“虚心通气多商量，公心主事互支持，真心办事为群众，宽心对待多谅解”的原则，积极稳妥地处理村级事务。凡事关村子长远发展的重大事项，事前广泛征求群众意见，事中组织群众参与讨论，经两委联席会议提议、党员大会讨论、村民代表大会表决，事后通过村内电视台、公布栏向全体村民公示，保证了决策的合理性和科学性。在民主管理上，对集体经营、入股分红、财务收支、干部选任等情况，严格实行村干部和企业科室分级负责、归口管理、层层把关，及时公示相关结果，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。在民主监督上，阳山庄村成立了由老党员、离退休干部组成的纪检小组、民主理财小组和民主监督小组，村办企业设立了纪检科，做到了大小事项 “事前调查、事中监督、事后核实”，保证各项事务在阳光下运行。10多年来，该村一直是 “零上访”，从未发生一起越级上访事件。

三是把服务群众作为班子的第一责任，建设过硬的农村基层组织。阳山庄村富而思进，进而守责，注重服务型党组织建设，始终把加强村级组织建设作为推动该村持续发展的基础性工作来抓。在服务机制上，实现干部职业化、分工精细化、工作制度化。坚持集体办公、统一上班，实行村干部职业化。每季度一次党建工作会议，每月召开一次联席会议，每月三次行政业务办公例会，每半年召开一次党员、村民代表、老年人大会，汇报工作、推动落实，基本达到了“支部的事情党员议，村上的事情村民定”。建立集中议事、听证回复等制度，形成了“支部统领、村委实施、两组监督、分组履行”的长效工作机制，保证了两委的高效运作。在队伍建设上，他们每年组织职工1000人次，参加各类专业培训，组织群众1000多人次，外出考察学习，全面提高群众和企业职工的整体素质。坚持 “本人述职、两委研究、村民表决、群众监督”的选用程序，一批又一批整体素质高、工作本领强的年轻党员干部得到了重用。对公开承诺实行挂牌公示，30余名优秀干部在村企管理、技术革新中挑起了大梁、唱起了主角，村企业设置的一办14科中70%的科长由党员担任，群众满意率达97%以上。在人才培养上，阳山庄村突破常规思维，抢占研发高地，于2011年成立了尧柏阳山庄水泥有限公司，并把公司作为国际创新技术(XDL水泥熟料假烧新工艺)的研发和实验基地，聘请中国工程院院士、西安建筑科技大学校长徐德龙教授定期指导，推动企业技术改造和产业升级。坚持 “能人治村”，把村里的能人选配到两委班子和村办企业中，以公开竞聘方式广招能人，不断充实村务管理和企业管理团队。近年来，该村每年近90%的大学毕业生回村就业，为村子发展注入了源源不断的活力。

四是把惠及群众作为发展的第一目标，让村民共享改革开放的成果。实现共同富裕、建成全面小康社会，是阳山庄村民的共同目标，也是村两委干部始终努力的方向。阳山庄村两委班子坚持把发展壮大集体经济与保障改善民生结合起来，把改革发展红利惠及全体村民，初步建成具有共产主义萌芽的小社区。他们加大收入分配，人人得红利、家家分房子，通过产业创收、就业增收和投入保收三大途径，千方百计增加村民收入。从各种产业盈利中，每年拿出3000多万元，直接以现金分红和发展基金的方式分给群众，使村民年人均分红从l998年的500元增加到现在的15000元。安排村民到村办企业就业，按月发放工资，目前人均月工资已近2000元，仅此一项就可为村民带来人均2万元的年收入。2008年，在韩城市新城区建成的“世纪花园”商住两用小区，按目前房价计算，每户村民在城区的不动产都在60万元以上。他们大办实事好事，村民看病不掏钱、养老有保障。投资480万元建设了标准化小学、幼儿园和村文化娱乐中心。每年为全村老人发放1200元~2400元的生活补助金，对全村没有劳动能力的村民每月发放750元生活费。每年投入300余万元，为村民统一缴纳新农保、新型农村合作医疗和意外人身保险。2010年，投资100万元建成了村民医疗卫生中心，在全省农村首家实现了全民免费医疗。他们建小康新村，个个讲文明，户户树新风。通过村电视台、村报《今朝阳山庄》等平台，抓好思想道德、政策理论、文明新风的宣传教育，全面提高村民的文明素养。坚持开展 “五好家庭”“好婆媳、好邻里”“遵纪守法户”“助人为乐模范”等评比活动，对先进个人增加10%的工资，倡导群众学先进、争优秀，全村村风正、人心齐。如今的阳山庄村已成为韩城市农村改革发展的一面旗帜，全市全面建设小康社会的排头兵，践行群众路线的先进典型。

时势造英雄。阳山庄人从来没有想到自己要当什么英雄，但他们在共同富裕的道路上却成就了自己的强村梦。村党支部书记程兰生、村主任高民权仅仅是一个普通的村官，但他们位卑未敢忘忧国，以一个共产党人高尚的情操、宽广的胸怀、睿智的理念和清廉的形象，践行着党的宗旨和自己的入党誓言，在带领群众共同富裕的道路上彰显出共产党员的先进性和农村基层干部的公仆情怀，赢得了村民和社会的认可。他们个人和村集体所获得的大小上百项荣誉，是党和人民对他们的最高褒奖。

“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。”阳山庄村无疑是我国农村改革开放的一面镜子。我们祝愿村党支部书记程兰生、村长高民权在用权为民、带领群众共同富裕的道路上取得更大成绩，祝愿阳山庄村的明天会更加美好。

程兰生治村名言

认认真真干事，勤勤恳恳为民，清清白白做人。

大事讲原则，小事讲风格。

高民权治村名言

社会主义新农村建设的根本是发展，发展是解决一切问题的金钥匙，是协调各种矛盾的润滑剂。发展的最终目的，是为广大人民群众谋利益。

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