汇率市场化改革，让美帝在中国收税合法化--评周其仁

汇率市场化改革，让美帝在中国收税合法化

本文讨论正在进行的，由主流经济学界推动的汇率市场化改革。当前物价上涨，通货膨胀严重，主流经济学界的代表性观点，例如，经济学家周其仁认为，我国人民币超发是引起通货膨胀的主要原因。而人民币超发是央行印钱，高价购汇的结果。在其发表在经济观察报 2010年8月16日的文章中，周先生写道，“如今中国外汇的涓涓细流，绝大部分流入央行的库房，惟一的原因是央行购汇的出价最高。讲到底，不是中国人对海外五花八门的商品服务刀枪不入、不动凡心，而是在现实的人民币汇率面前，与其持有外汇购海外之物，不如把外汇卖给央行换人民币更上算！”　　

周认为央行印钱购汇，让人民币被动超发，是引起通货膨胀的主要原因，因此，他提出的解决办法是，人民币汇率市场化，这是周的一贯主张，为此，周撰写了一系列文章，论证市场化在货币领域的作用和好处。现在他的这一主张已被政府采纳，正在开始实施，作为汇率市场化第一步，国家已经改变政策，让公司和老百姓持有外币（参见附录1）。拿政府官员的话来说，新的外汇政策是鼓励“藏汇于民”。周本人也成为央行货币政策委员会委员。笔者曾撰文批评这种主张。主要原因就是，政府储备25000亿美元外汇，美元每年贬值8%，就等于我们每年被美国光收铸币税就拿走2000亿美元。如果让国内老百姓持有外币，就等于外国政府在中国收税。搞汇率市场化政策，让老百姓持有美元，就是让美国政府在中国收税合法化，让中国的损失变成政策性损失。详细参见：

http://www.wyzxsx.com/Article/finance/201007/163955.html   。　　

我国当前超发的货币主要到了生产企业手里，到了资本家手里，因为企业出口商品获得外汇，央行增发货币给企业来换取外汇。这几乎是目前货币增发的唯一渠道（有怀疑的，请看央行货币政策委员会委员周其仁的文章，参见：http://zhouqiren.org/archives/979.html ）。这些增发货币属于资本家，不是老百姓和消费者，因而基本不会进入终端消费市场。照说，资本家有了资本，在当前通货膨胀非常严重的形势下，为了保本获利，通常会加大投资，增加生产能力，从而导致生产过剩，引起物价下降的。因此，使用货币超发来解释通货膨胀，在逻辑上是不通的。但是，过多货币会导致通货膨胀，这是西方经济学十大原则之一，是西方经济学核心观点之一，作为西方经济学的信徒，拿这种观点来解释通货膨胀，也就理所当然了。　　

 我们国家的精英还在这个原则指导下，为了防止政府增发货币导致通货膨胀，制定了银行法，禁止央行借钱给政府财政，更不可能增发货币给自己的政府。这被主流学家称为一项意义深远的制度安排，是关闭了主动超发货币之门（周其仁）。但是，央行却能借钱给中国的战略敌人，美国，如购买美国国债；却能根据战略敌人美国人的指令，增发人民币给美国人（例如美国人拿美元到中国央行，央行就会增发人民币给美国人换美元），其逻辑之荒谬，已经无法用语言来描述，难怪网民们认为他们是汉奸。而美帝从来就不相信这个所谓经济学原则，08年遭遇金融危机，美国政府就增发8500亿美元，现在又搞量化宽松政策，一年增发6000亿美元。　　

也许精英们真的成了汉奸了，一切行动听美帝指挥，美帝下令就增发人民币给美帝，但是绝不能增发人民币给自己的政府。现在又要开启让美帝在中国合法收税的新时代。　　

另一方面，由于央行长期实行低人民币汇率政策，2006年以后，我国进出口大幅度增加，由于进口商品价格高，在国内生产总值中占有比例大，带来国内商品价格不断上涨。例如，在人民币汇率是1美元兑换4元人民币时，进口商品价格是 100美元商品，在国内售价是400元人民币，但是，当人民币汇率变成1美元兑换8元人民币时，这件商品在国内售价就上涨一倍，变成800元人民币，由于进口机器等各种商品，最终都会传递到消费者手上。以 2008年为例，总共进口11331亿美元，使老百姓增加支出，按照购买力平价和实际汇率计算，共达35637亿元人民币 （＝11311×（6.95-3.79）， 其中3.79是2008年人民币兑美元的购买力平价汇率，6.95是官方实际汇率）。由于2008年总共消费10.8万亿，单此一项，就使价格上涨49％ （＝35637/（108000-35637））。到2009年，人民币对美元的购买力平价汇率已经从2006年之前长期保持的1：2下降到1：4左右。因此，低人民币汇率导致的高价进口商品，才是物价上涨，通货膨胀的主要原因。　　

现在周提出汇率要市场化，让市场决定人民币汇率，让民间直接持有外汇，央行不在高价购汇，解决央行高价购汇带来的人民币超发。现行汇率框架下，我国升高人民币汇率应该是一件非常简单的事情，央行提高人民币汇率即可。为了升高人民币汇率这个目的，就推翻现有汇率框架，搞汇率市场化，让民间持有美元，让美帝向中国人收税永久化？这无论如何都不是一个好主意。　　

汇率市场化带来的更大问题是金融风险大幅度增加。所谓汇率市场化等于汇率市场成为赌场，但是美帝可以印美元，有无限赌资，从而总是赢家，我们只会在这个赌场被洗劫。在自由市场机制下，十几年前，美帝洗劫东南亚国家风暴过去并不长久，经济学家们难度都忘了？现在外资在我国已成主体，通过汇率市场洗劫我国财富更容易。　　

      要改变央行高价购汇政策，我们应先看看，我们为什么实施这个政策。央行高价购汇，其根本原因是政府为解决国内庞大的过剩生产能力生产出来的商品的出路，提出的解决办法。例如，2009年我们的老百姓消费的商品总值仅占所有商品的29%，剩下产品，如果不能出口，就只能积压，慢慢就会变成废物，而生产这些过剩产品的企业就会倒闭，从而使形成的生产能力就会消失，“经济”就会萎缩，从而无法发展。央行高价购汇，让企业可以低价出口商品到国外，从而增加出口商品数量和市场，解决了生产过剩问题，这是特别是年代生产规模不断扩大的根本措施，没有这个措施，我们的生产能力就不会增加到现在的规模：大部分关键工业产品已经占全世界一半左右，例如，煤炭占世界40%，钢铁占世界47%，水泥占世界50%以上。但是，这个政策是被人诟病的GDP路线的关键政策之一。　　

为了发展生产能力，提高GDP，政府配套了一系列政策，如出口退税，外资优惠税收政策，让外资在中国建厂，增加生产能力，但是，其核心政策是央行高价购汇，它直接让出口商品价格大幅度下降。1990－2006年期间，人民币购买力评价汇率长期保持在1美元等于2元人民币的水平，而央行购汇时，基本上按照8元人民币购1美元的汇率购汇。其结果就是，国内售价80元的商品，出口到国外，本应换取40美元，实际按照价格10美元出售，只换回10美元。这种低价贱卖，使我国损失了大量财富。笔者根据两种汇率和统计局提供的出口估算，30年来，总共流失财富25万亿美元。因此，采用低人民币汇率来发展经济，实际是免费为外国人生产商品。　　

      虽然升高人民币汇率，可以减少财富损失，但是，带来的副作用就是，出口市场必然萎缩，从而导致企业倒闭，生产能力下降，经济倒退。例如，08年人民币汇率升高15%，即使政府大幅度提高出口退税，每年补充5000－6500亿元，仍然有大量对外出口企业倒闭。此外，它使国内外资资产大幅度升值，外资在中国的人民币资产在2007年就达到16万亿元以上（2.11万亿美元），大幅升值人民币，外资资产退出中国，就会换走更多外汇，带走更多财富，使特别是年代的伟大成就化水消失（就是外汇储备消失，由于我国经济严重依赖进口，这会导致经济崩溃）。　　

      在毛泽东时代，配合央行统汇政策之外的还有一项重要原则，就是进出口必须平衡，在这个政策指导下，国家不可能储备大量外汇。而且，当时的美元在10年间狂贬值20多倍，从35美元兑换31克黄金贬值到850美元兑换31克黄金，西欧各国因为储存美元，财富被美国大量洗劫。在那个时代，储备大量美元，等美元贬值，让财富缩水，不是大脑有毛病吗？精英们上台了，为了贬低毛泽东时代，编出毛泽东时代穷，手里没有外汇，忽悠老百姓，到头来，连自己也被忽悠了，以为拿着美元就是拿着财富了。得到美元就是一项伟大成就了。为了获得美元，利用毛泽东时代遗留下来的央行统汇政策，制定低人民币汇率，低价贱卖我们的财富，以积累美元，彻底违背毛泽东时代制定的进出口平衡原则，现在已积累了27000亿美元，在赚这些美元过程中，由于低价贱卖财富，流失的财富达到25万亿美元以上。　　

      最后，简单说几句我的主张（以前多次说过），要解决当前的困境，首先我们应遵循独立自主发展经济原则，取消一切优惠外资政策，包括出口退税，促使外资退出中国，从而减少外资出口带来的财富流失，减少国内超发的人民币。没有了外资，升高人民币汇率，就不存在外资在中国境内资产升值带来的损失。其次，我们必须大幅度提高老百姓收入，从而增加国内商品销售市场，应对人民币升值带来的外部市场减少。在外汇政策方面，我们应继续实行统汇政策，在清理外资以后，通过增加人民币汇率，落实进出口平衡原则，逐步减少外汇储备，通过相当长时间努力，降低外汇储备到合理水平。　　

作者，黄卫东，高校从事研究工作 http://hwd99.vip.bokee.com/　

评国家外汇管理局鼓励“藏汇于民”
 
作者：hwd99    文章发于：乌有之乡    点击数：5434    更新时间：2010-7-6 

7月2日，国家外汇管理局（简称“外管局”）表示，中国并不追求大规模的外汇储备，不过鼓励“藏汇于民”。若干专家提议，需要推出更多具体措施和外汇产品，这样企业和居民才会愿意手握外汇。参见：http://www.ckxx.info/focus/focus_2010-7-5_31383/

鼓励“藏汇于民”，最简单的措施就是在国内放开外汇流通，这样民间必然有大量外汇储备。笔者以前就指出， 各国都禁止外币在国内流通，主要原因就是，如果让外币在中国国内流通，就等于外国政府在中国收税。经济学上所谓收铸币税。其道理很简单，假设我们手里有1万亿美元，现在去换物资，购买价格是每架1亿的美国大飞机，可以换回1万架，如果我们等到一年以后，再去买美国飞机，由于美国飞机涨价（就是美国通货膨胀，美元贬值），我们只能换回9000架了，损失1000架。这个损失是美国政府增加投放美元，造成美元购买力下降引起的。这个损失是美国政府拿走的，美国政府印刷美元进入市场，我们需要物资才能换美元。新世纪以来，美元差不多8年贬值50%。美元储存在手，50年后，只剩下不到原来价值的2%了。40年前，美国政府承诺，35美元欠条等于1盎司黄金，今天变成了 1200多美元欠条等于1盎司黄金了,也就是说，当年储存的美元欠条，留存到今天，其价值只剩下3%不到了，其余97%都让美国骗子拿走了。所以，各国都会禁止外币在境内流通。也有少数小国，没有人才，不懂这个道理，才会让外币在境内流通。

       所以我们储备25000亿美元外汇，美元每年贬值8%，就等于我们每年被美国光收铸币税就拿走2000亿美元。笔者两年多来，一再批评精英们这种愚蠢行为。美元不用等于废纸。现在网上对政府持有大量外币的错误，批评也非常多，政府官员应该注意到这种舆论。但是，开出的药方却是鼓励“藏汇于民”，鼓励“藏汇于民”，政府减少储备，让民间储备，产生的损失还不是完全一样？

       过去军阀阎锡山在自己统治境内发行货币，不准中央政府发行的货币流通，目的是对抗中央政府，防止民间拿物质财富换中央政府发行的货币，从而拿走财富。现在的主流精英，在管理国家方面，还不与民国时代的军阀。网上左派批评政府官员和专家卖国，主要原因是这些精英的见识，他们虽然学富五车，著作等身，其实腹中空空，只会鹦鹉学舌，将西方误导的错误理论搬到国内。

       精英们为什么不愿意减少外汇储备？根本原因是采用依附型的经济发展路线，许多事关国民经济发展至关重要的物资都依靠国外，没有了外汇，工厂就会大面积停车，经济就会大幅度滑坡。所以，无论外界如何批评，我自岿然不动。否则，所谓的经济发展，所谓的盛世就会现出原形。

       西方敌对势力30年努力，终成硕果，现在就由不得精英们了。干掉精英们手里的外汇，从而能够普世地让中国经济崩溃，是他们的既定方针。无论精英们如何采取措施，也是没有多大作用的。虽然西方可以很简单搞禁运，但是，那样欺骗性太差，而且，简单的汇率升降， 通过市场作用，就能洗劫中国的财富，为什么不去做？这是依附型经济发展的必然结果。尤其我们依附的还是我们的战略敌人。

       中国政府每年被美国政府收走2000亿美元税，这个损失有多大？这笔钱是中国人民拿14000亿人民币的物资换来的，等于损失14000亿元财富。另一方面，2008年，我们所有的中国人消费的物资是52000元，包括富有的和贫穷的。注意，这里两者都是按照出厂价计算的，不是零售价。损失的财富超过国内自己使用的四分之一。

       然而，这笔钱仅是我们损失的一小部分。我们更大的损失来自外贸。在拿物质财富换取美元欠条过程中，我们损失的财富更大。长期以来，我们是拿价值4美元的财富换取1美元欠条。这主要通过低汇率来实施的。一件商品，在中国价值8元人 民币，在美国价值4美元，本应拿到国际市场换4美元，但是，我们的政府官员制定1美元等于8元人民币的汇率，结果只能换来1美元。每实现这样一笔换取1美 元的交易，我们就损失3美元。笔者统计30年来外贸交易，总共损失至少25万亿美元，损失最多一年达到近3万亿美元，每年损失至少1万亿美元（ http://www.ccthere.com/article/2832731 ）。我们每年免费奉送的财富超过自己老百姓的消费。

附录1：我国调整外汇政策 放宽境内居民个人购汇政策 http://cks.mof.gov.cn/crifs/html/default/_history/37212128.html　　

时间： 2009-07-15来源：新华网作者：编辑：　　

• 简介： 　　
• ●年度总额为每人每年等值２万美元 　　

●在年度总额内购汇的，凭本人真实身份证明并向银行申报用途后办理 　　

放宽境内居民个人购汇政策，实行年度总额管理。本规定自２００６年５月１日起执行。 　　

对境内居民个人购汇实行年度总额管理，年度总额为每人每年等值２万美元。境内居民个人在年度总额内购汇的，凭本人真实身份证明并向银行申报用途后办理；超过年度总额购汇的，经银行审核外汇管理规定的真实需求凭证后办理。 　　

境内居民个人年度总额内所购外汇，可以存入本人境内外汇账户或用于经常项目外汇支出。凡外汇汇出境外、提取外币现钞或携带出境的，仍按原外汇管理规定办理。 　　

境内居民个人在年度总额内购汇，应由本人办理或委托其直系亲属代为办理。凡由直系亲属代为办理的，需提供委托人和代办人的身份证明、亲属关系证明，以及委托人的授权书。阅读全文　　

人民银行调整六项外汇政策　　

一、企业开立、变更和关闭经常项目外汇账户，由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接办理，并向外汇局备案。提高企业经常项目外汇账户限额。允许有真实交易背景需对外支付的企业提前购汇。 　　

二、简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限。 　　

三、进一步简化境内居民个人购汇手续，提高购汇限额，实行年度总额管理。在额度之内，个人凭真实身份证明在银行办理购汇并申报用途；银行对超过额度部分的个人购汇在审核相关凭证后按实际需求供汇。 　　

四、拓展境内银行代客外汇境外理财业务，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。 　　

五、允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资。 　　

六、拓展保险机构境外证券投资业务，允许符合条件的保险机构购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，购汇额按保险机构总资产的一定比例控制。阅读全文 　　

调整三项经常项目外汇管理政策　　

调整之一：取消经常项目外汇账户开户事前审批，提高经常项目外汇账户限额 　　

提高境内机构经常项目外汇账户保留外汇的限额，按上年度经常项目外汇收入的80%与经常项目外汇支出的50%之和确定。对于上年度没有经常项目外汇收支且需要开立账户的境内机构，开立经常项目外汇账户的初始限额，调整为不超过等值50万美元。 　　

调整之二：简化服务贸易售付汇凭证，调整服务贸易售付汇审核权限 　　

对 境外机构支付等值5万美元以下（含5万美元），对境外个人支付等值5千美元以下（含5千美元）服务贸易项下费用的，境内机构和个人凭合同（协议）或发票（支付通知书）办理购付汇手续；超过上述限额的，按原规定办理。境内机构和个人通过互联网等电子商务方式进行服务贸易项下对外支付的，可凭网络下载的相关 合同（协议）、支付通知书，加盖印章或签字后，办理购付汇手续。 　　

调整之三：放宽境内居民个人购汇政策，实行年度总额管理 　　

对境内居民个人购汇实行年度总额管理，年度总额为每人每年等值2万美元（含2万美元）。境内居民个人在年度总额内购汇的，凭本人真实身份证明并向银行申报用途后办理；超过年度总额购汇的，经银行审核外汇管理规定的真实需求凭证后办理　　

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