马耀邦：人民币升值将使形势变得更加糟糕
人民币升值
马耀邦著 林贤剑译 林小芳校
在不到一星期后就在加拿大多伦多召开2010年二十国集团峰会时，中国中央银行宣布，它打算“进一步改革人民币汇率机制，提高人民币汇率的灵活性。”1
近年来，华盛顿对北京无情地施加压力，要求中国实行人民币对美元升值和采取市场导向的汇率制度。2005年，美国参议院通过了参议员查尔斯·舒默（Charles Schumer）和林塞·格拉厄姆（Lindsay Graham）倡议的一项立法，对中国的货币操纵实施惩罚。在重压下，中国随即屈服，取消了人民币盯住美元制，允许人民币围绕一篮子货币的波动。
然而，由于2008年经济危机的冲击，中国恢复了盯住美元制，这引发了华盛顿的强烈抗议，他们认为，中国应为美国的国内失业承担责任。
其实，中国成为了美国经济病症的一只替罪羊。许多美国政客对中国中央银行的货币改革声明极为不满，认为中国的步子迈得不够大，他们希望人民币实施快速升值。在声明后的第一个交易日，人民币对美元的汇率维持不变，舒默参议员表示，要力求通过中国是个货币操纵国的提案。2
中国实行人民币盯住美元制，她真的是个货币操纵国吗？实际上，包括世界上最大的石油生产国沙特阿拉伯和海湾石油国家在内，许多国家都将其货币盯住美元，但没有一个国家曾被指责为货币操纵国。其实，在1971年布雷顿森林货币体系瓦解之前，大多数全球货币都是固定汇率制。因此，美国政客和奥巴马总统呼吁中国采取市场导向的汇率，要求人民币对美元升值以降低贸易逆差，这是相当具有误导性和毒害性的。然而，他们很健忘，美国对华贸易逆差主要是美国跨国公司为了追求高额利润，将其制造厂转移至中国的结果。自2005年以来，人民币对美元已升值近20%，但这对美国的贸易逆差没有丝毫影响。再者，根本不存在市场导向的汇率这回事，因为“小布什政府和奥巴马政府都在实施美元贬值政策”。3仅凭美元贬值政策，就可以说美国才是真正的货币操纵国，“货币不同于小麦或香蕉，货币没有自由市场。货币在全球市场上交易，但货币的供给是由中央银行组成的卡特尔控制。它们享有对货币创造的垄断。美联储控制美元的全球供给，因此美联储对美元价值的影响比其他任何一个参与者都要大得多。”4美联储还控制着影响美元价值的利率。
自改革开放以来，中国决策者竭尽全力地融入全球资本主义经济。他们甚至放弃了其金融权力，将人民币盯住美元，以维持一种稳定的汇率。
中国实施汇率稳定和热情欢迎外国直接投资的政策，导致中国变为世界工厂，积聚了大量美元资产。不幸的是，“中国积累的美元资产造成了全世界对中国的怒火，因为它象征着全球资源分配的极度不公。”4而且，由于通货膨胀、恶性通胀或金融操纵，积聚的美元将很快被剥夺，因为美联储正在采取利率接近零的政策，通过通货膨胀来消除债务。
为了贯彻对中国等目标国的金融占有和操纵，华尔街投机商需要中国实施灵活的汇率机制和银行部门开放市场。因此，华尔街金融资本向美国历届政府和参议员舒默等政客施加了巨大压力，舒默之流与华尔街关系密切。华盛顿在提出人民币问题的同时，要求中国开放其银行部门，推行金融自由化。
遗憾的是，对亚洲人民来说，金融自由化的经历实在太过惨痛，也太过熟悉了。20世纪90年代，在来自华盛顿的同样压力下，东南亚国家政府开放了其金融和资本市场。结果，投机资本流入而引发的流动性过剩，导致房地产和股票市场崩溃。1997年，东南亚国家最终发生了金融危机。亚洲金融危机重创东南亚国家和韩国的经济。一夜间，1000亿美元的外汇储备从这些国家的中央银行消失殆尽。相关的金融损失超过了第二次世界大战所造成的损失。它给劳动人民带来无以估量的苦难。在泰国，失业率上升至50%，两百万泰国人失业，而印尼出现了大量失业、粮食短缺和破产显著增长的现象。中国之所以能够避开这次惨剧，主要原因之一就是她牢牢地管制资本市场，这使得乔治·索罗斯和老虎基金公司的朱利安·罗伯逊等金融投机商无法买卖中国货币。若那时中国已开放其金融市场的话，中国必定会以金融灾难告终。5、8
因此，美国指责中国是个“货币操纵国”，认为人民币低估是美国贸易不平衡的罪魁祸首，这些责难在亚洲已经丧失可信度。亚洲金融危机使许多中国人明白，解除管制和金融自由化将带来经济灾难，因为投机资本的流入连同国际银行不负责任的借贷必将造成这个国家的经济崩溃。
更重要的是，由于经济危机以及7870亿美元创造就业机会的一揽子刺激计划在美国的失败，奥巴马总统的支持率急转直下。在财政上，对濒临破产的美国银行的紧急救助共计支出超过13万亿美元的巨款，这已经将美国政府的财政置于危险境地。最值得注意的是，自奥巴马总统执政以来，他进一步致力于战争和海外军事扩张，创造了史无前例的赤字。实际上，美国的预算赤字接近2万亿美元，占其国内生产总值的13%，美国正面临着融资困难。美国正在使其债务货币化，其实现途径是通过美联储向银行放贷，再由这些银行使用这些资金购买美国国债。3
为了解除财政赤字困境和提高其支持率，奥巴马政府不失时机地试图利用中国做文章。实现这一战略的办法之一，就是将预算融资的重担转移给中国，因为中国经济增长迅速，对美国具有贸易依赖性。华盛顿准确地判断出，通过以贸易制裁威胁中国，美国可以迫使中国实行货币升值，开放金融市场，允许资本自由流动，采取灵活的汇率机制。美国将能够把所有投机性资本引入中国，进一步吹大中国的外汇储备。外汇储备的增加，将迫使中国加大购买美国国债，这将在很大程度上解决奥巴马的融资问题。最终，中国将持有大量贬值的、甚至毫无价值的美国国债。美国的经济危机将转移至中国，美国经济将得以恢复。这非常类似于20世纪80年代中期《广场协议》签订时的日美经济关系。当时，在美国的压力下，日本将日元对美元的汇率从360：1提高至80：1。6.4
结果，日本经济出现了通货紧缩，其中央银行降低利率，采取了低息贷款政策，从而使日本市场充斥着流动性。最终，投机资本流入日本，日本的房地产和股票市场都走向崩溃。华尔街金融投机商通过卖空日本股票和金融衍生品而获利甚巨，与股市峰值相比，日经指数最终损失了近5万亿美元的价值。华尔街金融投机商成功地遂行了反对日本的金融战争，由于金融操纵，日本人民的储蓄被侵占。7
显而易见，这种结果将不可能为中国人民所接受，过去的十年里，亚洲金融危机和日本经济停滞的惨痛经历应当成为中国宝贵的经验教训。人们会认为，为了中国人民的幸福，中国决策者会有勇气去抵制美国的压力，采取独立自主的财政和货币政策。然而，中国加入了世界贸易组织，签订了自清王朝以来最不平等的条约，此后，这一事情不再显现一丝曙光。自2001年加入世贸组织以来，美国国会对中国实施了一系列恐吓，或是威胁提高关税，或是将中国界定为货币操纵国，于是，中国欣然屈服于美国的不合理要求，在2005年取消了人民币盯住美元制。在2010年二十国集团多伦多峰会前夕，中国宣称，其中央银行将继续进行货币改革，由此发出了一个明确信号，人民币对美元不久将升值。这为华尔街投机商提供了一个极佳投机场所，热钱将蜂拥进入中国。中国不仅将面临资本过度流入的问题，而且将遭受高通胀、股市崩溃和经济危机的风险和代价。
中国采取这样的立场是站不住脚的，其罪魁祸首是贸易依赖和中国加入世贸组织时被强加的苛刻条件。实际上，为了贸易利益和汇率稳定，“中国将其大部分货币政策制定权转包给了美联储。”4中国丧失了其主权，因为主权国家可以自主地制定其货币和财政政策。“任何国家，不论其大小，都不应当由他国来规定，或是被迫实施特定的汇率政策。每个国家都有管理其货币、实施货币盯住制或浮动汇率制的自由。”3
因此，简直令人难以想象，像中国这样的大国，竟屈服于美国的压力，同意实施货币改革。甚至更荒谬的是，这个无耻要求的背后还有其它不可告人的目的，它纯粹是为了将金融负担转移给中国，为华尔街金融投机商提供丰硕的投机场所和接管中国银行业的大好机会。
显然，一个独立国家的首要职责就是保护其主权，对任何一国政府来说，这都是一个神圣的、义不容辞的使命。中国屈从于美国的要求，这已经违背了一个主权国家的基本原则。这一点如今尤为重要，因为美国正陷于经济困境，她日益推行贸易保护政策，并叫嚣着对中国实施贸易限制。在自由贸易的名义下，世贸组织的规则被用来侵犯中国的主权。中国如果屈服于美国的压力，实行人民币升值，将使形势变得更加糟糕，因为对中国来说，任何软弱的立场都将遭致他国的更多要求和制定更多针对中国的贸易保护立法。中国不应当采取软弱的立场。相反，作为美国的头号债权国，中国应当能够以一种强势立场参与谈判，恢复中国作为一个主权国家的权利。
注释:
1. Newsdaily.com: “China’s central bank on yuan exchange rate”, June 19, 2010.
2. Bradsher, Keith: “Currency Revaluation to Be Gradual”, New York Times, June 20, 2010.
3. Askari, H. and Krichene, N: “G-2- split and out of order”, Asia Times, June 22, 2010.
4. Wall Street Journal Editorial: “Tagging the yuen as scapegoat is unfair”, March 18, 2010.
5. Shawki, A. and D’Amato P.: “ World Bank: plunder with a human face”, International Socialist Review, Spring Issue, 2000.
6. Goldman, David: “Geithner blows up the world”, Asia Times, June 22, 2009.
7. Engdahl, William E.: “A Century of War” Pluto Press, 1992, PP. 225-227.
8. HKTDC: “Carry Trade and New Form of Financial Turbulence”, Economic Forum, HKTDC, April 1, 2007.
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