刘海波：中美经贸关系--好篱笆才有好邻居

作者：刘海波来源：《国企》 2013-08-14 491

　　中国、美国两个国家的关系特别是经贸关系，应该怎样来定位?笔者认为，可以借用美国现代著名诗人弗罗斯特的《补墙》中一句广为流传的谚语来比喻：“好篱笆才有好邻居。”让邻居们拆了篱笆，双方的利益搅扯不清，麻烦和烦恼将无穷无尽。而划定界限，修好篱笆，强调那里是碰不得的。这对两国来说都是好事。笔者以为，这个篱笆就是中国不接受美元霸权，美国不要侵犯人民币的主权货币地位，要尊重中国的金融主权;中国在亚洲和西太平洋地区有特殊的国家利益，美国不能危害中国在该地区的领导作用。

　　中国全面恢复金融主权才有利于中美两国

　　上世纪90年代中期开始，中国加入WTO加速，历史地形成的中美经贸关系是个历史的错误，这种关系过度密切、极度复杂、非常纠结，威胁了两国的稳定与繁荣，甚至影响到了这个世界的和平。这种关系的荒谬和可能有的巨大危害，也许只有上世纪一战后《凡尔赛和约》要求德国缴付巨额战争赔款所形成的国际关系格局可以相提并论。德国没有能力进行所谓的战争赔偿，但英法的民众和政治家们陷在自以为是的幻想中，最后的悲剧是众所周知的。在《凡尔赛和约》体系下，问题是无解的，悲剧是必然的。

　　中美当下经贸关系格局最突出的问题是中国的巨额外汇储备，2013年6月末中国国外汇储备余额为3.5万亿美元。这一数字高居世界第一，是排名第二的日本外汇储备的近3倍，超过排名其后的日本、欧盟和沙特的总和。外汇储备中还有高达1.3万亿美元的美国国债。人民币基础货币发行具有两个途径，一是境外资金直接对中国的投资，二是中国对外贸易的顺差。易纲指出：“双顺差积累的这些外汇(占款)，占最近十年投放的基础货币量远远大于100%。”央行还要通过提高存款准备金率、发行央票等手段，回收由于外汇占款而投放的基础货币。

　　上世纪90年代《中国人民银行法》，客观上使中国关上了自主增加基础货币的渠道，放弃了货币主权，另外由于没有重视银行、企业等社会组织建设，同时社会资本和信任机制流失，中国面临制度性资本短缺，所以只能进口美元;因为中国内需严重不足，制度性消费不振，因此需要美国人印钞雇佣中国，美国人印钞消费中国。同时，美国所谓的宪政民主政体，迷信于让资本在全球跨国跨货币区自由流动的新自由主义理论，没有能力约束华尔街金融资本流出美国、全球逐利。

　　中国经济发展客观需要基础货币的增加，但外汇占款是一个恶性的信用膨胀过程。因为基础货币的增加不能完全对应于本国经济发展的需要，还要输出物质财富和让渡股权，白白对外交上一笔铸币税。只要中国不能解决制度性资本短缺和制度性内需不足问题，则外汇储备的累积不可避免，调整汇率不能起什么作用。外汇储备花不出去，变成美国国债或美元资产是完全合乎逻辑的，因为在这个链条中，外汇储备只有不断累积，才能实现中国经济过程中资本的利润。外汇储备的累积是中国经济政策和美元地位、美国政策自然而然的结果。制度问题造成美国人不印钞，中国的经济就要停摆;美国人印钞，中国就要资产泡沫和通货膨胀。

　　对于美国来说，资本垂涎于中国低廉的环境、土地、人力成本，中国对资本收益全球罕见的友好，当然会大肆流入，引起了美国制造业的空心化和失业情况的恶化，加剧了美国的社会矛盾。这种矛盾的剧烈程度以至于美国传统的民主生活方式都在危险当中。美国人的福利降不下来，又形成美国天量国家和家庭债务，所谓中国储蓄美国消费。无论何时，一旦中国自主发行人民币主权货币，主动消灭外汇储备，则天量美元必将涌入到国际和美国市场上，引起美元的恶性通胀。这种情况下，当然需要中国外汇储备不再增长反而需要逐步削减。

　　可见，目前的中美经贸格局对中美两国人民都不是好事。这种关系，必定酝酿着各种冲突和绝大的危机。这种关系越早改变越好。关键是中国全面恢复其金融主权，这才是危机的解决之道。

　　人民币经济体的建立将有利于中国的持久繁荣

　　不久前，有美国财政部官员说，中国应深化金融改革来支持具有活力的私营行业公司，并使中国融入世界经济，在更大程度上由市场决定汇率和利率。这番话的核心内容则是要求中国放弃一切资本藩篱，实现资本项目的自由化。这意味着人民币汇率为高杠杆交易的投机资本决定，但是并没有获得国际储备货币之利，超发人民币也没有可能向世界泄洪。人民币完全介入美元霸权国际货币体系，无非是成为日元、英镑那样的角色。中国的外汇储备，以进口额、外债等指标来衡量，远远超过了合理的规模。可是如今国际收支中更为重要的因素是资本流动。国际资本流动速度快，会对经济带来大幅波动，且具有“羊群效应”，短期内急剧爆发的局面多少外汇储备也不够，将使中国经济一下子失去流动性而倒掉。显然，中国不该走上这条路。

　　广土众民、历史悠久的中国不可能不坚持货币主权。作为历史最悠久的中华文明共同体和中国共产党领导下的规模最大的中华民族政治共同体，将最先反思资本自由流动货币自由兑换的经济全球化，反思其对民族国家政治能力和权威的根本危害。对国家来说，政治逻辑必须压倒资本逻辑，人民主权必须驾驭资本。中国当不为浮言所惑，自主建立保护中华民族共同体之稳固团结、保护世界大多数人福祉的金融体制。这个金融体制就是自成体系的人民币经济体。唯有下定自成体系的决心，才能根本改变人民币实质成为以美元为质押发行的影子货币的地位，改变我国十年来货币政策丧失独立性和失效，任何政策总出于两难的结果：固定汇率不行，浮动汇率也不行;利率市场化不行，不市场化也不行;控制货币不行，不控制也不行。自成体系的人民币经济体，应该逐渐包含中国周边国家，开拓中国制造的原料产地和市场，为这些地方的人民带来繁荣幸福。

　　美国宜回归温和的孤立主义

　　但是，近年来，美国在中国每一个周边国家用一切手段进行了无所不用其极的渗透。国务卿约翰·克里放言，美国认识到21世纪的历史将在亚洲书写，希望加强与该地区的经济、安全和人民之间的联系。克里于今年7月1日在文莱首都召开的“美国-东盟部长级会议”上发表讲话指出，美国将继续致力于与东盟发展政治和安全事务的接触。美国支持湄公河下游国家反对中国在上游建坝。美军太平洋总部和美国陆军工程兵2008年以来，携手合作，为柬埔寨建造了价值超过900万美元的基础设施。宝洁公司又根据美国外交“挖中国墙脚”的战略，进占“中国铁磁”巴基斯坦，等等，不胜枚举。

　　其实，对于中美关系而言，美国先贤们已经提供了足够的教益，值得今天中美两国认真学习。这就是国父华盛顿开创的外交孤立主义，首任财长汉密尔顿的贸易保护主义，还有门罗总统的门罗主义。

　　1796年，华盛顿在担任了两届美国总统后，决定不再连任。他在离任前，发表了著名的告别演说，告诫他的同胞不要卷入外国事务，避免与外界任何部分结成永久同盟。1823年，美国第五任总统门罗宣布的“门罗主义”原则，实质上是华盛顿宣布的原则的发展。它提出了华盛顿没有用明确的语言阐述的原则：不允许欧洲任何国家在西半球殖民或进行任何干涉。对美国来说，孤立主义的传统并非一无是处，一种温和的孤立主义应该是今天的选择，美国最好将更多精力集中于国内和美洲甚至北美，成为一个大型的瑞典、瑞士、澳大利亚、加拿大，对于保持美国人珍视的生活方式可能很有利。所幸，美国已经有人主张新孤立主义，反对向海外派兵，反对对外经济援助，反对介入地区或别国内部事务的过程中，提倡贸易保护主义。

　　将心比心，美国人应该理解这句话：亚洲是亚洲人的亚洲。只有中国在其中发挥更大更全面(政治、经济、文化)的领导作用，才是全体亚洲人民的福祉，亚洲才能繁荣和谐，

　　让世界上两个伟大的国家各自奉行孤立主义、门罗主义与保护主义传统的优良部分吧。这就是实践“好篱笆才有好邻居”的原理。