梅新育：从渝新欧铁路到白令海峡

　　文章来源：《国企》杂志

　　习近平提出建设“丝绸之路经济带”着眼点并不仅仅是中亚，而是更大的棋局

　　梅新育

　　始于2010年底、席卷几乎所有阿拉伯国家的政治动乱目前在叙利亚达到了高峰，在这个2012年人口2253万的国家，自从2011年内乱爆发并迅猛升级成为内战以来，迄今已有10余万人丧生，数百万人流离失所，斩首、生吃人心……突破底线的野蛮暴力行为层出不穷，大马士革郊区一次毒气攻击又一举造成上千人死亡，举世为之惊骇，也差点把叙利亚推到美国军事打击的炮口之下。除了一次又一次推高油价之外，这场横扫阿拉伯世界的战乱最大经济影响就是推动贸易线路转移。

　　在今天的世界贸易体系中，阿拉伯世界占有重要地位，这并不仅仅因为阿拉伯国家是目前全世界最大的石油天然气输出方，在国际能源市场上举足轻重，更因为阿拉伯世界扼控世界航运要冲，仅一条苏伊士运河水道就通过了全球14%的贸易量。作为世界第一出口大国，且长期以欧洲为第一大出口市场，中国对苏伊士运河和整个阿拉伯贸易线路的依赖性更强。

　　不幸的是，阿拉伯世界又是一个动乱高发区，途经这一区域的贸易流动因此注定要面对更多的暴力风险：海盗，战争，……甚至苏伊士运河本身也有断航之虞，这种极端状况在历史上早已多次发生。经过1948年5月至1949年7月的第一次中东战争，新生的以色列赢得了战争，却失去了和平，埃及虽然与以色列签署了正式停战协定，但不准以色列使用运河，也不准所有与以色列有贸易往来的船只通过。

　　在1956—1957年苏伊士运河战争中，苏伊士运河再度关闭。1967年6月的“六日战争”之后，苏伊士运河成为埃及和以色列对峙的前沿阵地而彻底关闭多年，直至1975年方才重新开放，1979年《以色列-埃及和平协定》才保证了苏伊士运河向包括以色列在内的世界各国船舶全面开放。但是，倘若埃及、叙利亚等阿拉伯国家动荡继续旷日持久乃至进一步升级，运河的通航秩序与安全能有保障吗?前不久中国船舶(600150,股吧)在苏伊士运河遭遇武力袭击，就向我们敲响了警钟。

　　在这种情况下，我们不能不做好两手准备：尽力支持维护该区域和关键贸易航道安全，这当然是必要的，但我们绝不可能在这个远离国家万里之外、且社会背景复杂的地方投入过多力量为其“维稳”，以至于虚耗国力，得不偿失;因此，我们必须加快推进寻找、开辟替代贸易线路的工作。而替代贸易运输线路又有三条：亚欧大陆桥、绕行整个非洲的好望角航道，以及北极航道，而且这些替代线路在成本、时间等方面又有不少优势：

　　2010年开通试运行、2012年正式开通运营的渝新欧铁路运输线始于重庆，途经新疆，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯，最终到达德国，全程将近12000公里，在这条线路上运行定起运港/终点港、定路径、定运行时间、定运行费用和货物运输内容的“五定班列”，由中国铁路、德国铁路、俄铁、哈铁、白俄罗斯铁路和重庆交通运输公司“五国六方”合组的集装箱运输公司管理营运。自2010年投入运行以来，实践结果表明这条运输线路能让重庆货物至欧洲市场运输时间比海运减少20多天，每个集装箱运费节省288美元。在持续运营中若能解决好中哈边境拥堵、优化运行线路、投入高速列车等问题，其节省时间与运费的效益将更加突出。渝新欧铁路运输线最显而易见的价值当然在于克服重庆等西部地区发展开放经济的地缘劣势，前几年重庆对外经贸增速遥遥领先于全国平均水平，对该市经济增长率领跑全国发挥了有力的带动作用，也已经证明了发展开放经济的价值。

　　2010年，按目的地和货源地统计，全国对外贸易增长34.7%，重庆增长53.2%，全国GDP增长10.3%，重庆增长17.1%，仅次于天津市而位居全国省级政区第二;2011年，全国外贸增长22.5%，重庆增幅高达107.0%，其中出口增长1113.8%，同期GDP增幅(16.4%)也更进一步位居全国第一。2012年，全国外贸增长6.2%，其中出口增长7.9%，重庆外贸增长84.8%，其中出口增长107.6%，同期GDP增长13.6%，以0.2个百分点之差仅次于天津而位居全国第二。从全国和全世界的背景上考察，只要深入发掘，这条运输线路就还存在更大的潜在战略价值。

　　由于全球气候变暖，北极冰盖融化速度加快，北极部分水域近几年夏季一段时间内已处于可通航状态，“无冰期”延续时间超过30天，预计夏季“北冰洋无冰”未来几十年将可能成为现实，北极东北航道成为亚欧交通新干线的前景正在浮现。就总体而言，通常认为，北极航道比传统航线减少12—15天航程，不仅可以节省大量船舶燃料费用，据测算中国到欧洲单航次能耗下降约35%，还可以节省运河费用、保安费用、人员费用和船舶损耗等，其节能减耗和环保利益也相当巨大。

　　在实践中，根据中国远洋9月16日发布的消息，该集团旗下中远航运(600428,股吧)股份有限公司多用途船永盛轮装载16540吨出口钢材和设备穿越白令海峡、楚科奇海、德朗海峡、东西伯利亚海、新西伯利亚群岛北部、拉普捷夫海、维利基斯基海峡、喀拉海、新地岛北部、巴伦支海，于日前靠泊荷兰鹿特丹港，圆满完成北极东北航道首航任务，成为第一艘成功经由北极东北航道到达欧洲的中国商船。根据中远董事长马泽华对中新社记者的答复，此次永盛轮从太仓出发，通过北极东北航道到达鹿特丹，航程7931海里，航行27天，比传统的经马六甲海峡、苏伊士运河航线缩短航程2800多海里，航行时间减少9天。

　　正是基于上述战略认识，去年中国政府总理才亲自出席渝新欧铁路运输线正式开通典礼，我国才会多年来锲而不舍努力跻身北极理事会(Arctic Council，又译作“北极议会”、“北极委员会”、“北极协会”)，并在今年5月15日的北极理事会第八次部长级会议上被批准为北极理事会正式观察员国，从而在围绕气候变暖后北极布局而展开的地缘外交竞争中赢得了一个关键胜利。也正是基于上述战略认识，我们可以看到习近平提出建设“丝绸之路经济带”着眼点并不仅仅是中亚，而是更大的棋局。

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