鲍盛钢：美国会对中国经济制裁吗？

    目前，围绕马航MH17空难事件，美国和欧盟国家对俄罗斯已经发起了“史无前例”的经济制裁，由此结果将导致国际资本外流，重创俄罗斯经济。那么，美国与西方国家会联合对中国经济制裁吗？也许这是天方夜谭，但是又不得不防，因为狗急了也会跳墙，况且美国更把中国作为其全球战略的主要目标，事实上美国对俄罗斯所为在许多方面与对中国所为，可以说是如出一辙，只是迄今美国还没有找到机会而已。

    冷战后，美国对俄罗斯的策略无非是一方面加紧北约东扩，另一方面又口口声声宣称北约东扩不是针对俄罗斯，这和美国重返亚洲，一方面宣称不是针对中国，另一方面又不断压缩中国战略空间，实际上是一个套路。所以可以说俄罗斯与美国和西方国家走向对抗完全是北约东扩的结果。与此前美欧的制裁措施相比，新一轮制裁明显升级加码，将对俄罗斯政经人物、企业的限制扩大至部门、产业和技术，金融领域的制裁从冻结账户升级为限制融资、军事领域实行全面武器禁运和军民两用技术出口限制，并将打击范围扩大至贸易以及俄罗斯的核心产业--能源。早在空难前夕，美国就已宣布对俄采取新的制裁措施，但如果其欧洲盟友不能协同跟进，制裁效果将大打折扣。尽管空难事件为美欧联手加大制裁提供了机会，但欧洲内部仍有巨大分歧，对于在多大程度上跟进美国，不少国家仍存犹豫。此时，欧洲大国中与俄利益关联最少的英国发挥了“重要作用”。英国首相卡梅伦率先发声，要求正在拟定制裁方案的欧盟、与俄有巨大经贸利益的德国、意大利以及与俄有巨额军售合同的法国“不再犹豫”，对俄实施更为严厉的“第三阶段制裁”。为在最后一刻促使欧盟下决心，美国终于亲自出马，奥巴马总统在28日与法国总统、德国总理、英国首相和意大利总理举行电话会议。软硬兼施之下，一份美欧协同度最高、被俄方视为“冷战结束以来对俄最为严厉的制裁方案”终于出台。自美欧对俄开打制裁战以来，由于对国际资本市场和对欧贸易的高度依赖，俄罗斯经济已遭受资本外逃、卢布贬值、信用评级下滑、增长预期下降等多重负面影响。根据俄罗斯央行公布的数据，今年上半年已有高达450亿美元资金逃离俄，相当于去年全年总和。在美国宣布新制裁措施的第二天，俄罗斯股票指数暴跌2.9%，元贬值超过1.1%。预计今年俄罗斯经济产值将损失1.5%。从俄罗斯的综合国力来看，尽管美欧制裁措施短期内不至于产生灾难性后果，但国际资本来源的逐渐枯竭、国际技术合作的停顿和经济环境的持续恶化显然对其发展具有长期性的严重后果。俄罗斯经济结构单一，除了在万不得已时可能动用的能源断供手段，它难以在经济领域与欧美制裁措施抗衡。

    那么，美国会对中国进行经济制裁吗？一般认为不会，因为中美经济密不可分，如果双方发生经济冷战，结果必然是两败俱伤。但是，最近美国总统奥巴马在接受采访中显然将中国作为比俄罗斯更大的威胁，他刻意淡化俄罗斯的影响力，反而称西方世界要拿出强有力的态度对待中国。对此正如经济学家凯恩斯所讲，我们的经济生活紧紧依赖外国的不断处于变动的经济政策，这未见得能够确保和维持世界的和平，情况恰恰相反，经济国际化时代在避免战争这一点上从未在任何程度上有过成功。如果一味沉湎于相信经济依赖可以避免战争，结果只能是证明他们不懂地缘政治。“新冷战”这一预言或许有些危言耸听，“中国威胁论”显得言过其实，但东西方对抗加剧却是不争的事实，当今国际政治经济格局正在发生一些关键性的变化。其中有三点特别值得关注：经济全球化并不能阻止冲突爆发、经济制裁和对抗难以改变彼此行为模式、全球政治经济格局分裂加剧。在经济全球化时代爆发新冷战，这似乎难以想象。不过，一战的历史却说明，经贸关系上的“利益攸关方”同样可能爆发剧烈冲突。在一战爆发前，英国是德国最大的贸易伙伴。当时的英国媒体也曾认为，考虑到庞大的经贸利益，英德不太可能爆发大规模冲突。目前，欧盟是俄罗斯的第一大贸易伙伴，而俄罗斯提供着欧盟四分之一的天然气，从经贸上来看，两者的确是谁也离不开谁。而关系日趋紧张的中日两国经贸额去年虽明显下滑，但也仍高达3125.5亿美元，是中俄双边贸易额的三倍多。今年上半年，中国大陆赴日游客数量暴增，同比增幅高达88%。但同时，中日两国民众对彼此的好感却正处于历史最低时期。因此，那种认为只要强化经贸关系就可以避免冲突的想法似乎有点过于天真。有时候，“歼敌一千、自损八百”的双输做法是不得不为。

    当今世界谁控制世界资本流和知识流，谁将控制世界经济，谁控制世界经济，谁将控制世界财富。19世纪在大英帝国的繁荣时期，英镑是世界经济的主导货币，利息水平的变动和股票价格是在伦敦决定的，英国的银行成了维持和控制商品和资本在世界经济体内循环的心脏。同样，20世纪是美国控制世界经济资本流，控制其它货币兑换美元的价值，并且通过不断创新决定世界经济发展节奏的能力。但是，冷战后经济全球化改变了这一循环系统，由此也改变了世界经济和美国以及西方国家在世界经济中的地位，而在这种改变中，中国无疑是最大的赢家。由此我们也就不难理解为何美国视中国为最大的对手？以及为何说下一次冷战将是经济战，原因就在于此。尽管经济和政治上的角力、摩擦与制裁，难以迫使对方改变既有行为模式，但是这会导致对抗长期化，对全球经济产生长期外溢效应，而其中最关键的是将会再次改变世界资本流和知识流。看一看TTP和TTIP，再看一看美国再工业化，其目的是什么呢？而在这一切无济于事，结果不佳的时候，美国又会怎么做呢？美国真是急了。

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