北科大学生二七厂调研报告

作者：徐皇冠来源：红色文化网 2015-12-11 1002

12月6号，我参加了北科大齐民学社组织的赴二七厂的社会调研，现将调研的基本内容以及收获进行报告。

一、调研背景

现在正值国企改制的浪潮翻涌之际，很多国有企业被冠以腐败、效率低的名目后纷纷转型为私企。然而现在的国有企业到底是什么样的？运营状况如何？工人状况又如何？

一些曾经被誉为“国民经济命脉”的、有着深厚历史的老国企在本次浪潮中处于什么位置，受到了什么影响，现状怎么样？

在今天的时代背景下，带着这样的问题，我们齐民学社组织了本次赴二七厂的调研。

之所以将调研地点选择在二七厂，是因为二七厂是非常有代表性的“资深”国有企业。二七厂坐落在北京丰台长辛店，是具有很长时间历史以及光荣传统的火车机车制造厂，其历史可追溯到北洋时代，在当时该厂就是全国机车制造的领域的领跑者，有着数千工人，同时也是早期共产党搞工人运动的重要“战场”。其名称是由1923年全国铁路二七大罢工而来。建国后，二七产被改造为国有企业，有着“新中国的火车头”的美誉，一直以来受到党和国家领导人的关怀。二七厂作为大型的国有企业，在负责机车的制造的同时，也涉及到了相关如印刷，电信等领域的制造业，是一个成规模的大集团。

正因为二七厂有着这样的属性，所以它非常有代表性，其工厂现状代表了一批上未被改造的国有企业，其工人现状也代表着一批老国企的雇佣状况，也正是因此，我们选择了二七厂，作为调研地。

二、调研内容

12月6号，上午在二七纪念馆馆长的带领下，我们在二七纪念馆进行了参观学习，了解、学习了二期厂机车制造发展历史及其工人运动发展过程。纪念馆门口的文革期间制造的以“反帝0001”命名的火车模型给我留下了深刻的印象。调研活动的重点是下午。下午我们进入二七厂的工人住宅区，通过走访工人，来进行调研。

三、调研要点

本次调研是围绕以下几个问题展开的：

1，二七厂现状如何，今年经济增速下滑对二七厂有何影响

2，国企改制的大潮有没有冲击到二七厂，二七厂建制有无变化

3，以工运而得名的二七厂如今劳资状况如何，工人状况又如何

四、调研实录

这一部分是我们本次调研的主要内容，和主要收获。主要分二七厂现状和二七厂工人现状两部分。

1，二七厂现状

① 建制仍在厂长吃空饷

上文说到，二七厂通过几十年的发展已成为一个集团，在负责机车的制造的同时，也涉及到了相关如印刷，电信等领域的制造业。目前的国企改制大潮下，二七厂并没有被列在改制名单内，其机车制造的工厂仍然在生产，仍然对我国的铁路建设及运营起着重要的作用，但同在二七集团下的其他“小厂”却并不是这样，这些小厂的情况可用“瞒天过海”来形容。

这两年经济不景气，消费饱和，小厂普遍供大于求没有市场，基本都停工了，但停工后厂子的发展让人吃惊，就拿二七印刷厂为例，据退休工人反映，工厂停产后工人被解雇，整个场子被分成了六块，分别被承包给了个人。而更然人惊讶的是工厂的建制问题，老工人说，建制还在，厂里的职位仍然像以前一样设立着，政府每个月的相关领域的补助仍然照领不误，只不过所有的所有的职位下面都没人了，这是厂领导的个人行为。这种情况已经不能用假公济私来形容了，这是严重的吃公饷干私活，是对国有财产的严重侵蚀，最重要的是二七印刷厂只是一个小代表，起身后还大有厂在。

② 大厂变小厂，生产效率极低

通过调查，发现二七厂中除了想印刷厂这样由于明显的供销不平衡而停产最终滋生个人腐败的比较厂子之外还有一些厂，这些厂签了许多长期雇佣工人，目前市场不景气但却不用到停工停产的地步。在这种厂里，工厂负责人缩小生产规模，组织工人生产。在这种厂里生产效率极低，因为现在对于厂子的负责人来说，驱动其继续生产的不是市场上的利益，而是工人签约时间未满的现状，所以在这些厂子则是仍然从事一些没有什么效益的基本生产，但已不再招工，目的是等工人签约的时间到来，耗时间，等时间到了就像其厂长一样搞承包。

二、工人现状

①，用工状况

二七厂的工人情况很不理想。其一表现在工人入厂上，现在二七厂招收的工人分两种，一种是签订时间比较长（10年），各种保障基本全面的正式工，另一种是签3、4年的工人，3、4年也不短，但这样工人的的性质是临时工，即各种保障都没有，工资较低，吃住都不管，厂里大多数工人都是第二种。第一种工人是托关系进的厂，第二种则大多是外地来京务工人员。第二种公人的生活状况都在贫困线上下浮动。听工人反映，他们邻居中就有一对外地的两口子，在这里工作有近十年了，但身份仍然是临时工，工资较低，还带个孩子，生活状况不太好。工人情况不理想的第二方面表现在工厂工作方面，工厂中存在着严重的腐败和不公平现象，走关系的工人和不走关系的工人劳动量和分配的回报有很大区别，且工厂内部各级领导都在贪污倒卖工厂财产。

②，工会情况

工会二字应该是二七厂荣誉的象征，二七厂得名于工人运动，而其工人运动离不开场内的工会组织，二七厂的工会是在上世纪20年代共产党的帮助指导下成立并进行运动的，在上世纪20年代，二七厂的工会叱咤风云，领导工人维护自己权益与北洋政府，资本家开展斗争，是那个时代最先进的组织。然而经过近一个世纪，今天，二七厂的工会仍然存在，但以名存实亡，对维护工人权益，对工厂内部各部门进行监督一没有发挥任何作用，可以说真正的工会已经过去了。

三、两个三十年下的二七厂

现在社会思潮中对两个三十年争论不休，前三十年重政治，三十年基本是在各种政治运动中度过的，而其中规模最大，最有代表性，影响最深的便是文革了，而后三十年则是重经济，以经济建设为纲，沐浴在改革开放的春风里，二七厂在50年代三大改造后成为国有企业风风雨雨一路到今天，经历了两个时代，在两个时代中的二七厂分别是什么样的呢？

1，文革是否破坏看工厂生产

现在人们都在诟病文革在政治运动的同时没有重视经济生产，最终导致国民经济下滑，生产落后，人们生活水平低下。现在且不提实际上文革期间每年的GDP都在以百分之十几的速度增长的事实，且从文革期间的二七厂生产状况来看。据已退休的老工人说，文革期间二七厂的生产效率大大提高，实际上文革对工厂生产起着促进作用，为什么这么说，文革期间，二七厂被定为6厂2校之一的国家标杆厂（2校指北大清华，6厂指全国有代表性的优秀的6各工厂）。当时工厂把政治运动和工厂生产排开，互不影响，有序进行。

2，文革期间工人情况

退下来的老工人说“做了几十年工，对工人来说最好的时代应该是在文革期间，那会儿工人待遇也好，工厂发展也好”。“那会儿，我们工人是工厂的主人，工人和干部是平等的，干部的工资和票据没有工人多，那时候积极性特别高，现在人们都是文革不重视生产，其实我们那会文革期间产量比其他时候多得多，那时候人有精神的”。我问“那文革期间的政治运动没有影响到生产吗？而且听说那时候不是应该挺乱的吗？”，“那时候我们每天收工后不回家，在工厂组织学报纸和毛主义语录，每天开工前读毛主义语录，这些对我们的生产其实是起到促进作用的，因为人有了精神。

3，改革开放

二七厂在改革开放的过程中人员有改组，最终引发了变质，厂领导以公谋私均是从八十年代开始的，工人说，“80年代后就完全不一样了，领导权利越来越大，在我们的厂房里领导就以把设备拿出去检查、交流为名倒卖工厂财产，腐败越来越严重。”而且除了内部的腐败，90年代的下岗潮更是为二七厂的一大批工人的生活造成了毁灭性的影响，我们采访到的老工人纷纷庆幸自己在下岗潮之前就退休了，还好没有影响养老金和福利。说到现在的生活，工人纷纷表示现在生活没有精神，没有希望，大不如以前了。

四，调研结论

上文也提到，二七厂是极具代表性的，二七厂的问题不只是一个厂的问题，他可以乘以一个数字，最终代表一大批老国企以及还没有被改造的国企，和一批在被改造边缘的国企。

二七厂的问题主要有如下几点。

其一，国企建制尚在问题丛生，其表现在两点，一的是工厂领导腐败，第二是生产效率低。现在许多工厂的实际控制人趁现在国企改制的大浪把水搅浑，鲸吞蚕食国有工厂财产，造成大量腐败、损失。另一方面许多工厂进入了以耗时间等私有为主题的生产阶段，这就导致效率的大大下降。

其二则是工人的福利和社会地位。国有企业是我国社会主义制度的重要反映，而在国企工作的基层工人很多多没有享受到社会主义的光环，现在有的国企基层工人生活情况，不如私企及外资企业，就拿二七厂来说，现在二七厂的工人福利很低（尤其是临时工）社会地位低下，生活没有希望，现状堪忧。

五、反思、总结

通过对二七厂的调研，我们了解了很多，思考了很多，并对一些很基本的问题产生了思考，甚至有的是从小学到的基本结论。为什么这么说，因为我觉得我们在二七厂看到的听到的，尤其是关于工人状况的见闻，如果出现在资本主义国家我并不奇怪，而且应该是出现在工业革命前后的资本主义国家，我们从小学资本主义下的工人生活水平低下，没有生活希望，然而今天这种情况竟然出现在了二期产，更重要的是二七厂不是民营企业或外资企业，而是国企！

1，私有化是不是国企的最佳出路

现在由于国企内部的种种矛盾，许多国企走上私有化之路，然而私有化是最好的出路吗？从经济的角度讲，国企改制是为了追求更大的经济效益，减少腐败。然而转为私企后就能如愿以偿了吗？

我觉得恰恰相反，国企之所以被腐化之所以经济效益不行不是因为以公有制为主导，生产积极性低，正是因为没有以公有制为主导，如果真是公有制，共同富裕，那么国企就会像文革间的二七厂一样“一切人为了一切人的事业”在一个公正、平等的环境下“人人为我我为人人”，这样工人的积极性不是过低，而应该是过高，而现在国企的问题的根本则是背离了公有制，国企成了少数干部中饱私囊的山头，所以才会搞成现在这样乌烟瘴气。

所以我觉得从经济效益上看，国企应该从头再来，而不是另起炉灶。

这只是从经济上看，只是把国企作为一个企业来看，但国企不只是一个企业，它是具有政治职能的。我们从小就学，国有企业是命脉、是中流砥柱、是最坚定地支持者，是公有制的重要体现等等等等。

我国是社会主义国家，公有制为主体，共同富裕为目标，这是我们从小就学学到大的我国特点中重要两条，而今天我们看到的国企改制则不能用这两条来解释，首先改为私企，这就是背离公有制的，是对三大改造的复辟，是开倒车。其次从共同富裕的目标来说，能让人们（工人）最接近共同富裕的就是国有企业，以为这是国家性质的体现，而现在的改制，则是对工人的抛弃，让许多本能在国企中有着一系列保障、福利的工人重新回到市场经济的市场中，这是对共同富裕目标的背离，更是对我国社会制度的背离，这是在拿国家性质开玩笑

2、以工人阶级为基础的中国共产党的阶级基础是否动摇了

正如上文所述，二七厂的现象如果出现在工业革命时期的资本主义国家，这并不值得惊讶，但他出现在了以工人阶级为基础的政党执政下的社会主义国家的国有企业里，工人生活水平低，工薪低是一方面，另一方面是工人觉得生活没有希望。如果说工薪低，那在前三十年，很多时候工人工薪都不高，都是在勒紧裤腰带过日子，但那时候虽然工薪低，但有人们希望，工人们相信这只是暂时的，他们觉得在以他们为基础、代表他们利益的政党执政下，他们的生活会越来越好。但现在情况不一样，现在工人生活条件差是一方面，更重要的是工人普遍觉得没有希望，觉得这样的生活在未来很长一段时间里不会改变，同样是共产党为执政党，为什么工人的态度变了？如今的我们的当是否仍然代表工人阶级的利益，这个问题不同的人有着不同的答案。

六、结语

通过这次二七厂的调研，我们发现了很多问题，而这些问题的背后则是一个党，一个国家的走向，希望在春天的暖风中有人不要醉，更不要把杭州做汴州，最后附毛主席是一首。

《浪淘沙·北戴河》

大雨落幽燕，

白浪滔天，

秦皇岛外打鱼船。

一片汪洋都不见，

知向谁边？

往事越千年，

魏武挥鞭，

东临碣石有遗篇。

萧瑟秋风今又是，