习近平关于扎实推动共同富裕重要论述的核心要义

推进全体人民共同富裕是“十五五”时期的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”作为指导思想的重要组成部分，要求“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。

党的十八大以来，习近平围绕扎实推动共同富裕作出了一系列重要论述。这些论述是在继承发展马克思主义经典作家关于共同富裕的理论构想、赓续传承中华优秀传统文化中安民富民乐民的基因、系统总结中国共产党探索实现全体人民共同富裕历史经验的基础上，紧密结合新时代我国经济社会发展实际形成的重要理论创新成果，其核心要义，在于科学回答了“为什么要扎实推动共同富裕”“扎实推动什么样的共同富裕”“怎样扎实推动共同富裕”等三个基本问题，是新时代扎实推动共同富裕的理论遵循和行动指南。

一、为什么要扎实推动共同富裕

习近平关于扎实推动共同富裕的重要论述，从价值立场、本质定位、现实审视等方面出发，全方位揭示了新时代扎实推动共同富裕既是巩固党的执政基础与实现党的历史使命的必然要求，也是新的历史阶段解决发展不平衡不充分问题的迫切需要，从而回答了“为什么要扎实推动共同富裕”这一价值意义问题。

(一)实现全体人民共同富裕，从根本上体现了党的初心使命、性质宗旨

一个国家的执政党坚持什么样的价值立场，决定了这一政党在执政实践中施行什么样的方针政策。习近平指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场。”“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕。”这一人民立场，从根本上说，是由党的初心使命、性质宗旨所决定的，是其在治国理政中的内在要求和实践呈现。正如习近平指出的，“实现全体人民共同富裕，从根本上体现了党的初心使命、性质宗旨”。坚守人民立场，实现人民对美好生活的向往，鲜明标注了习近平关于扎实推动共同富裕重要论述的价值底色。

天地之大，黎元为本。我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上好日子。人民立场绝非空洞的口号，必须贯彻落实到各项决策部署和实际工作之中。从“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严宣示，到“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”的战略部署，再到促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育等具体要求，无不彰显着一以贯之的价值坚守。扎实推动共同富裕，是我们党“以人民为中心的发展思想”，“实现人民对美好生活的向往”，“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的现实具体展开，体现了我们党对人民福祉始终如一的郑重承诺。习近平强调：“我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进……让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。”

当前，我国人民对美好生活的向往总体上展现出需求多元、层次丰富、涉及面广的特征。正如习近平指出的，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。人民群众这种新期待，是新时代推动共同富裕的实践指向，也是检验共同富裕工作成效的评判依据。这就要求我们深刻把握需求升级的内在规律，进一步提升对这些问题的认识和解决能力，既要通过不断推进经济增长来夯实民生基础，更要紧扣民众的切身利益，在“好不好”的维度上深耕细作，确保制定的政策能有效回应人民群众日益提升的生活标准和精神追求。

(二)共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征

习近平指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”这一重要论述从制度属性上将共同富裕提升至内在规定与外在特征的高度，是对推进共同富裕的必要性作出的兼具理论深度与实践指导意义的全新阐释。

从理论上讲，“共同富裕是社会主义的本质要求”这一论断，是对“什么是社会主义”这一基本理论问题认识的深化。恩格斯指出，无产阶级及其政党的一个重要使命，就是“使社会的每一成员不仅有可能参加社会财富的生产，而且有可能参加社会财富的分配和管理，……足以保证每个人的一切合理的需要在越来越大的程度上得到满足”。这一论述深刻揭示了社会主义区别于资本主义的根本特征，即通过生产关系的变革实现社会财富的合理分配与社会成员的全面发展。我们党始终坚守这一理论逻辑，并在实践中不断深化认识。党的十八大以来，习近平深刻洞察时代变革和人民群众不断变化的需求，立足我们党在执政过程中积累的新认识和新经验，不断推进理论创新，作出“共同富裕是社会主义的本质要求”这一重要论断，明确了社会财富不仅要合理分配，还要达到富裕的水平，不仅是物质生活的富裕，还要达到精神生活的富裕，深化了我们党对社会主义发展规律的认识。

从实践上看，扎实推动共同富裕映射着我国走什么样的现代化道路、实现什么样的现代化目标。肇始于西欧的传统现代化理论，背后隐藏着无限追求资本扩张和不断攫取剩余价值的内在逻辑。资本主义现代化呈现出以资本为内驱力的鲜明特征，造成了“物的人格化和人格的物化”的对立，最终陷入危机。而中国式现代化立足中国实际，创造性地实践和发展了马克思恩格斯关于人类解放和社会发展的理论构想，是一条超越传统现代化模式的“新路”。在探索中国式现代化的历史进程中，我们党深刻把握共同富裕与现代化发展的内在统一性，将这一科学认识系统性地运用于现代化建设的决策部署与具体实践中，推动共同富裕目标在改革发展中落地生根。习近平指出：“我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。”“我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。”这就决定了，中国式现代化不仅要发展生产力，还要注重在现代化发展进程中提高人民生活品质，最终实现人的自由全面发展。基于扎实推动共同富裕的必然要求，中国式现代化对传统现代化模式进行了深刻检视和批判性反思，通过制度创新与实践探索，既彰显了社会主义的本质要求，又紧密结合中国作为发展中大国的具体实际，科学回答了如何更好促进社会公平的历史性课题。

(三)新的历史条件对扎实推动共同富裕提出了进一步要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。这些实践探索标志着我国在共同富裕道路上迈出了坚实步伐，为向更高目标进发开辟了广阔空间、注入了强劲动能。2021年 8月，习近平在中央财经委员会第十次会议上指出：“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”

扎实推动共同富裕是解决我国发展不平衡不充分问题的迫切需要。改革开放初期，我国允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，以带动越来越多的地区和人民逐步达到共同富裕。然而，随着经济社会不断发展，发展过程中的新情况新问题也逐步显现，特别是发展不平衡、不充分的问题日益凸显。党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治判断。习近平指出：“物质丰富了，但发展极不平衡，贫富悬殊很大，社会不公平，两极分化了，能得人心吗？”这些突出问题如果长期得不到解决，会挫伤人民的积极性、主动性、创造性，影响群众的获得感、幸福感、安全感，制约共同富裕目标的实现。因此，扎实推动共同富裕，是破解发展难题、回应人民期盼的必然抉择。

扎实推动共同富裕是我国社会主义现代化建设战略目标的内在要求。新时代以来，我们党以清晰的战略擘画为扎实推动共同富裕锚定航向：到 2035年我国基本实现社会主义现代化时，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。宏伟蓝图需要分阶段落实。习近平在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中提出：“《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”这一要求具有鲜明的实践导向。这意味着，共同富裕既不是等来的愿景，也不是遥不可及的口号，而是必须付诸实践的承诺。站在民族复兴的战略全局高度，必须主动作为，把当前能做的事做实、能做好的事做优，持续扎实推动全体人民共同富裕。

扎实推动共同富裕是应对变局挑战、把握战略主动的关键之举。当前，世界正处于百年未有之大变局，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，既孕育战略机遇，也带来重大挑战。习近平指出：“全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。”这警示我们，离开共同富裕的发展，不仅难以持续，更可能将国家拖入动荡深渊。在此现实背景下，共同富裕不仅是经济问题，也与政治问题、社会问题乃至国家安全问题密切相关，必须高度重视，有效推动。

二、扎实推动什么样的共同富裕

党的十八大以来，习近平立足新的时代背景与现实要求，强调“共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义”，赋予共同富裕丰富而深刻的时代内涵，科学回答了“扎实推动什么样的共同富裕”的问题。

(一)物质生活富裕与精神生活富裕相统一

新时代以来，为解决发展不平衡不充分问题与回应人民群众对美好生活的热切期盼，我们党在尊重客观规律、继承优良传统的基础上，将共同富裕从物质层面拓展至物质层面与精神层面并重，强调“物质生活和精神生活都富裕”，推动共同富裕从单一维度向全领域全方位深化。实现共同富裕，既要在物质层面达到普遍充裕，也要在精神层面实现丰盈富足，二者相辅相成、缺一不可。

从物质层面来看，一个社会如果能为人们提供较为丰厚的物质条件，人们通过自身努力创造财富，能享受到与付出相称的回报，财富的总量和人们实际拥有的资源都达到普遍充裕的程度，这种状态就可以称作物质生活共同富裕。但共同富裕的内涵远不止于此，当物质生活得到充实以后，人们自然会追求更丰富、更细腻的精神生活。从精神层面来看，精神生活共同富裕是一个总体性概念，指全体人民在思想观念、价值追求、道德修养、文化素养、精神风貌等方面普遍达到较高水平，实现精神世界的丰盈富足。物质层面的充裕与精神层面的丰盈同等重要，共同构成了新时代共同富裕的完整拼图。

一方面，物质生活富裕为精神生活富足提供必不可少的前提和基础，这体现了马克思主义唯物史观与共同富裕实践逻辑的内在统一。马克思恩格斯指出：“‘精神’从一开始就很倒霉，受到物质的‘纠缠’”，“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分保证的时候，人们就根本不能获得解放”，“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”。只有确保人民群众在物质生活上不再为生存困扰，才能使其有更多的时间和空间去追求精神生活富裕。更进一步，物质生活共同富裕对精神生活共同富裕的作用还体现在其直接影响精神生活资源的分配与共享。物质生活共同富裕的推进，也为国家完善公共服务体系、拓展优质教育供给、繁荣文化事业创造了更充分的资源条件，从而确保每一个社会成员都有平等的机会接触和参与更高水平的精神生活。物质基础的坚实累积，由此转化为精神世界的丰厚滋养。

另一方面，精神生活富裕为物质生活富裕提供强大的价值引领与精神动力，二者相辅相成。马克思曾深刻揭示，“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器”，“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”。这意味着，当人民群众达到精神生活共同富裕，就将转化为强大的社会动力，推动物质层面的进一步变革和发展。精神生活共同富裕是凝聚社会力量、形成全体人民共识的关键。通过促进精神生活共同富裕，可以激发社会成员的集体认同感，使得人们在追求个人物质利益的同时，也能共同促进社会整体的共同富裕，形成物质生活共同富裕的稳固基础。由此，不仅要富“口袋”，更要富“脑袋”，这既拓展了共同富裕的实践路径，也体现了人的全面发展的内在要求。

(二)共建与共享相统一

共同富裕中的“共同”二字鲜明体现出，“我们追求的富裕是全体人民共同富裕”，不是少数人的富裕，不是一部分人和一部分地区的富裕，不是某个利益集团的富裕。“共同富裕路上，一个也不能掉队。”同时，习近平指出：“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。”作为共同富裕的主体力量，全体人民群众不仅是共同富裕的共享者，也是共同富裕的共建者。所要扎实推动的共同富裕，绝不是不劳而获、不劳而富、坐享其成的富裕，绝不是“等靠要”“养懒汉”的富裕，绝不是一部分人持续为另一部分人买单、“劫富济贫”的富裕，而是要坚持共建与共享相统一，使共同富裕成为全体人民共同参与、共同创造、共同享有的壮丽事业。

对此，习近平指出：“促进共同富裕，不能搞‘福利主义’那一套。”“过度福利化，用过度承诺讨好民众，结果导致效率低下、增长停滞、通货膨胀，收入分配最终反而恶化。”人民群众收入的增长，必须建立在劳动生产效率整体提高的基础之上；社会福利水平的提高，也应以经济发展和政府财政能力作为现实前提，而不能盲目扩张福利支出、忽视实际承受能力。从全球经验来看，一些国家和地区福利过度膨胀，财政负担超过了经济的承载极限，非但未能促进公平与繁荣，反而导致经济缺乏竞争动力和创新活力，造成新的社会不公平——少劳动甚至不劳动的群体占用了辛勤劳动者创造的财富成果。尤其在二战结束后，一些拉丁美洲国家推行过度的福利政策，培养了一批依赖国家补贴而缺乏工作意愿的人群，成为这些国家难以摆脱“中等收入陷阱”、陷入停滞不前困境的重要因素。

共建生动诠释了扎实推动共同富裕的主体价值。共同富裕不是凭空实现的，离不开广大人民群众的伟大实践，要靠广大人民群众共同劳动、奋斗、创新和创造。习近平指出：“在我们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步。”共享关系改革发展成果普惠于民。习近平指出，要“人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享”。这一理念要求打破少数群体垄断性获益的壁垒，消解社会群体间资源分配的落差，通过制度性安排保障不同社会阶层共享改革发展成果。

共同富裕是全体人民共建与共享相统一的共同富裕。共建注重过程，是共同富裕的实现路径；共享强调结果，是共同富裕的目标指引。“世界不会满足人，人决心以自己的行动来改变世界。”共同富裕所倡导的“人人参与、人人尽力、人人都有成就感”，正是“共建共享”的具象化表达：它既突出人民群众的主体性，尊重其首创精神与内生动力，又通过全体人民共同建设、共同奋斗、共同创造、共同分享，在共建中共享、在共享中共建，最终实现个体价值与社会进步的协同共进。

(三)需要与可能相统一

习近平在论述共同富裕问题时，反复强调“要统筹考虑需要和可能”。这是在共同富裕实践中对辩证唯物主义的创造性运用，既充分考虑人民日益增长的美好生活的“需要”，又充分考虑经济发展和财力的“可能”，即实事求是、循序渐进、量力而行。

需要，反映社会或个体的内在需求，某种程度上，推动经济社会不断发展的过程就是不断满足需要的过程。共同富裕的过程也可以理解为人的层次性需要不断得以满足的过程。然而，人的需要对象的无限性也会产生不良的影响。正如马克思所说，“需要具有很大的弹性和变动性。它的固定性是一种假象”。随着社会不断演进，人们对生活各方面的需要也在发生变化，个体对物质、精神生活的需要逐步更新，这牢牢根植于自然法则和社会发展的基本轨迹之中。需要对象的无限性与资源条件的有限性之间的矛盾，决定了在共同富裕实践中必须统筹好需要和可能的关系。

可能，反映了对当前经济和社会形势的深刻认识以及对未来发展趋势的合理预判，这就要求人们在行动时必须根植于客观条件和具体的历史情境之中。实际上，个体的需求并非停留在理论抽象的层面，而是在日常实践中不断得以具体实现，当抽象思维转化为切实行动时，才能真正把握住需要的目标。倘若这些需要的对象脱离了自然规律、社会实际和人类理性认知的范围，便会失去其原有的合理性，最终导致需求本身发生扭曲和异化，从而偏离了人们追求真实满足的初衷。实现共同富裕，就是以人民“需要”为导向，在把握“可能”的客观规律中创造新的可能。

共同富裕是需要与可能相统一的共同富裕，这既是实现共同富裕的科学方法论，更是其本质内涵的有机组成。推进共同富裕必须立足我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，既充分回应人民群众对美好生活的热切期盼，又科学把握经济社会发展的现实条件与客观规律，“把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上”，科学、可持续地塑造实现共同富裕的“最大可能”。

三、怎样扎实推动共同富裕

关于如何实现共同富裕，马克思主义经典作家的基本逻辑是，要以生产资料的社会占有为基础，同时消除劳动差异，并使劳动成为人们生活的第一需要。此外，生产力必须达到高度发达的水平，才能实现“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况”这一目标。然而，这些关键因素在我国当前所处的社会主义初级阶段尚未完全满足。在新时代以来推动共同富裕取得重大成就的高起点上，如何有效应对经济增长放缓、产业结构调整等挑战，破解城乡差距、区域发展不平衡、收入分配不均等深层次矛盾，以更高标准、更大力度将“扎实推动共同富裕”推上新阶段，成为新征程上必须攻克的关键课题。习近平关于扎实推动共同富裕的重要论述就为此指明了实现路向。

(一)提升统筹效力：坚持顶层设计与基层探索相结合

习近平指出：“办好中国的事情，关键在党。”“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”作为一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程，扎实推动共同富裕必须提升统筹效力，在坚持党中央集中统一领导凝聚共识、把控全局的基础上，将顶层设计与基层探索结合起来，既在宏观层面把方向、谋大局，又在微观层面蹚出新路，如此才能确保共同富裕在正确轨道上稳步实施、扎实推进。

一是要扎实做好共同富裕顶层设计，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性。一方面，要确保共同富裕顶层设计的时效性与精准性。具体而言，共同富裕的阶段性目标需要被进一步细化，并转化为切实可行的实施方案，确保其符合不同发展阶段的具体要求。扎实推动共同富裕既有定性要求，确保发展方向不偏离社会主义本质要求；也有定量标准，要建立一套科学的评估体系，动态监测推进情况，通过精准数据分析，及时调整政策措施，确保不同阶段的目标实现情况符合共同富裕的总体规划。另一方面，要确保共同富裕顶层设计的全面性与系统性。扎实推动共同富裕是涉及经济、政治、文化、社会、生态等多方面的系统性工程，既要在全局层面发力，又要突出关键环节和人民群众关心的重点领域。要聚焦影响共同富裕目标实现的主要矛盾，在就业体制机制改革、收入分配改革、基本公共服务均等化等薄弱环节上加大力度，确保这些问题得到有效解决；同时统筹兼顾社会发展其他矛盾，强化各领域改革的配套衔接与政策协同，保证共同富裕的整体推进。

二是要扎实做好共同富裕基层探索，使基层的创新与实践举措突出地域性、保持灵活性、富于实效性。科学严密的顶层设计为共同富裕确立了战略框架，而生动活跃的基层探索则是将设想转化为实践的关键路径。必须将顶层设计与基层探索有机结合，确保各地探索既不偏离正确方向，又能因地制宜、精准施策。比如，浙江作为共同富裕示范区，正是在党中央决策部署下承担着探索路径、总结经验、提供示范的重大使命。今年全国两会期间，习近平在参加江苏代表团审议时强调：“江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。”在推动共同富裕进程中，要加强对基层经验的理论总结和实践分析，确保在推广过程中结合不同地区的发展特点，循序渐进探索符合各地实际情况的有效路径，使扎实推动共同富裕既充分体现党中央的战略意图，又充分激发各地的实践活力。

(二)增强发展实力：提升共同富裕“硬实力”和“软实力”

发展是解决我国一切问题的关键，扎实推动共同富裕，最终靠的是发展。没有发展，就没有共同富裕。共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，物质生活共同富裕需要夯实“硬实力”基础，精神生活共同富裕需要强化“软实力”支撑。

一是提升“硬实力”。习近平指出：“解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务。”“我们要坚持以经济建设为中心、以科学发展为主题、以造福人民为根本目的，不断解放和发展社会生产力，……为实现全体人民共同富裕而不懈努力。”从经济维度来看，实现共同富裕的根本途径和首要任务就是大力解放和发展社会生产力。虽然我国经济体量已经很大，但人均国民收入与发达国家相比还存在差距。因此，必须坚持以经济建设为中心，保持经济平稳健康发展，“在高质量发展中促进共同富裕”，为共同富裕注入持久动力、夯实物质基础。

二是提升“软实力”。具体而言，要特别注重提升文化层面的“向心力”、国民素质层面的“内生力”以及社会心理层面的“感召力”，让共同富裕既见物又见人。文化繁荣是提升软实力的核心要素。正如习近平指出：“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。”这就要求我们大力发展公共文化事业，供给优质的、健康的、丰富的精神文化产品，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，以高质量的文化供给增强人民群众的精神获得感，不断提升文化层面的向心力。同时，国民整体素养是提升软实力的关键支撑。习近平强调，建设教育强国“是促进全体人民共同富裕的有效途径”。这就要求我们从人的能力建设出发，始终将教育摆在优先发展的战略位置，推进学习型社会建设，为提升软实力提供持久动力。再者，积极的社会心态与理性的公共话语空间是扎实推动共同富裕、提升软实力的必要条件。习近平强调：“要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。”聚焦共同富裕这一时代课题，必须壮大主流舆论声音，讲透共同富裕为了谁、依靠谁、成果由谁共享的核心逻辑，为扎实推动共同富裕汇聚起磅礴的社会感召力。

(三)发挥制度潜力：筑牢共同富裕制度根基

制度优势是一个国家的最大优势，实现共同富裕必然需要发挥“中国之制”的优势。

一是要在坚持和完善社会主义基本经济制度中推进共同富裕。社会主义基本经济制度在经济制度体系中具有基础性决定性地位，是中国特色社会主义制度的重要支柱。实现共同富裕要充分发挥社会主义基本经济制度的独特优势和内在潜力。就社会经济成分而言，无论是公有制经济，还是非公有制经济，都在推动经济社会发展的进程中承担着不可推卸的重要责任，也在扎实推动共同富裕的过程中扮演着关键角色。要坚持和落实“两个毫不动摇”，充分发挥各类市场主体的优势，确保我国经济在高质量发展轨道上稳健前行，扎实推动共同富裕目标的实现。就分配制度而言，要充分发挥分配制度的作用，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，“正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”，把“蛋糕”切好分好。就经济体制而言，社会主义市场经济体制既能通过充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，高效配置资源，激发社会创造力，又能通过更好发挥政府作用，以科学的宏观调控弥补市场失灵，有效防范两极分化与资源错配风险，从而为扎实推动共同富裕构建起兼具效率与公平、活力与秩序的高效体制机制保障。

二是要健全基本公共服务体系。公共服务体系的建设不仅关乎民生福祉的持续改善，同时也是推动社会整体发展、促进全体人民共享经济社会进步成果的重要支撑。习近平反复强调，要“完善公共服务政策制度体系”。为此，要推动基本公共服务均等化，优化公共资源配置；要构建中国特色社会保障体系，增强民生保障能力；要加强公共文化服务，促进社会文明进步；要优化教育资源配置，破除社会流动的结构性障碍。公共服务体系的完善、社会保障制度的优化、文化教育资源等的均衡配置，构成了扎实推动共同富裕的现实基础。

三是要推进共同富裕相关法规体系建设。习近平指出：“立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求。”法治通过制度规则集中反映现代国家治理理念的道路安排，进而引导和规范各主体在正确轨道上行动。中国特色社会主义法律体系为在法治基础上扎实推进共同富裕提供了制度保障，但结合新时代要求，仍需以系统思维加以完善：一方面，要加快构建以共同富裕为导向的政策法规体系，明确战略目标、实施路径与责任主体，运用法治手段调节收入分配、规范财富积累机制、缩小收入差距，强化不同领域、不同层级法规的协调性与系统性；另一方面，要构建全链条的法治保障机制，通过监督考核制度把共同富裕指标纳入政府绩效评估，强化收入分配、民生保障等领域的执法监督，通过健全防止返贫动态监测与帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢民生底线，形成覆盖发展—分配—保障—监督的制度闭环，使共同富裕在科学规范的法治框架下行稳致远。

(四)汇聚强大合力：提高发展的平衡性、协调性、包容性

立足新发展阶段的目标任务，要在“提高发展的平衡性、协调性、包容性”的过程中，汇聚扎实推动共同富裕的强大合力，增强扎实推动共同富裕的整体效能。

一是要增强区域发展的平衡性。“千钧将一羽，轻重在平衡。”我国地域广阔、人口基数庞大，不同地区在自然资源禀赋上存在显著差异，区域协调发展始终是亟待解决的重要课题。为此，“优化区域经济布局、促进区域协调发展”，已成为扎实推动共同富裕的一项重要任务。习近平指出：“全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。”为此，要“增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度”。

二是要强化行业发展的协调性。实现共同富裕，离不开行业间的协调发展。要增强行业发展的协调性，统筹产业政策与竞争政策，通过改革垄断行业，优化市场结构，进一步促进金融业、房地产业与实体经济的良性互动，确保各产业间的资源配置更加合理。与此同时，要强化竞争政策的基础性作用，破除行业壁垒和市场垄断，促进公平竞争，逐步缩小行业内部及行业之间的收入差距。在此基础上，整顿收入分配秩序，遏制不合理收入增长，推动企业积极履行社会责任，实现经济增长与社会福祉的同步提升。

三是要营造企业发展生态的包容性。习近平在论及发展的包容性时强调：“要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。”大企业和中小企业特点不同、作用不同，都是国民经济的重要组成部分。大企业盘子大、实力强，能带动产业链上下游共同前进；中小企业数量大、活力足，是“推动创新、促进就业、改善民生的重要力量”。党的二十届四中全会明确提出：“支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。”可以说，营造大中小企业协同融通的发展生态，本质上是在生产端构建共建共享的格局，让不同规模、不同类型的企业都能在生态中找到自身位置、发挥独特作用、获得合理回报，这正是共同富裕在企业发展生态中的生动体现。

四、结语

共同富裕是马克思主义的一个基本目标，是中国共产党百折不挠、接续奋斗的自觉使命，也是中国人民孜孜以求、共同期盼的美好愿望。新时代，扎实推动共同富裕需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。新征程上，以习近平关于扎实推动共同富裕重要论述为遵循，坚持人民立场和赤子情怀，牢记使命重托与社会期待，我们有理由相信，中国共产党必将团结带领全体人民推动共同富裕的最终实现。

作者：李函珂，中央民族大学马克思主义学院讲师

来源：《党的文献》2026年第2期

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