钓鱼岛之争中国的对手其实是美国

　　日本方面有关钓鱼岛争端的最新消息是，日防卫省认为，如中国无人机“侵犯日本领空”，造成威胁日本国民安全的事态，日方将考虑对中方无人机进行击落。北京有评论回应，日本其实不敢也不会。针对日本媒体有关美副国务卿伯恩斯在会见日本公明党党首山口那津男时表示“美国在日中就岛屿相关争端中支援日方”的报道，美国国务院发言人再次重申，美国在钓鱼岛问题上的立场是“一贯的，没有发生改变，美国在最终主权归属问题上不持立场”。

　　不过，事实还是说明，钓鱼岛之争，北京的对手其实还是美国。

　　去年9月5日，日本政府就“购买”钓鱼岛事宜与栗原家族达成买卖协定。9月12日，日本当局宣布，钓鱼岛及其周边附属的南小岛、北小岛3座岛屿的“国有化土地登记手续”已办理完毕，“所有者”变更为“日本政府”。

　　中国已打破日本对钓岛的实际控制

　　不过，日本政府“国有化”钓鱼岛1周年，日企在华的业务遭受了倒退10年般的打击。虽然中国的反日游行渐渐平息，日企产品在华销量也有所恢复，但市场份额则持续下降。而中日高层峰会在可见未来都不可能举行，中日关系将长期维持“政冷经冷”状态。因为安倍晋三政权坚持钓鱼岛“无主权争议”的立场，北京方面也不可能吞下日本“国有”钓鱼岛的苦果;相反，北京全方位加大对日压力。解放军从9月10日开始举行4万人的大规模军演;9日上午，中国无人机首次在钓鱼岛附近上空飞行;8日，中国轰炸机首次通过日本冲绳本岛和宫古岛之间空域;11日，多艘中国海警舰船组成编队进入钓鱼岛12海里领海巡航执法，这是中国一年来第59次巡航钓鱼岛，也就是说，中国执法船队平均每6天到钓鱼岛海域执法1次，这种密度，令国际社会不能再否认中国在钓鱼岛的存在和相当程度的管控。

　　事实上，日本政府对于中国执法船队和飞机进入钓鱼岛领海领空的不作为，已使日本舆论承认中国已打破日本对钓鱼岛的实际控制，中日角力1年，北京无疑是赢家。去年9月，中国开始在钓鱼岛领海巡航;去年12月，海监飞机首飞钓鱼岛领空;到今年9月，中国无人机首次出现在钓鱼岛空域。中国在钓鱼岛的存在是稳步推进，中国的维权行动由远及近、由易到难、渐次深入。

　　但是，北京要进一步巩固既得利益，还得过美国关。当年，正是美国不顾海峡两岸中国人的反对，非法将钓鱼岛的行政权给日本。如果不是美国实际支持日本，中国的五星红旗早就插在钓鱼岛主峰。在1969年的美日会谈中，尼克松总统与佐藤荣作首相达成了两项密约。第一，根据《冲绳核密约》，美国最多时在冲绳储备了120枚以上的核弹头，美国在归还冲绳时将撤走这些核武器;第二，作为美国确认1972年返还冲绳的回报，日本表示将尽快签署《日美纺织品协定》，在对美出口纺织品问题上进行全面的自主管制，通俗说来，这就是“绳”与“丝”的交换。

　　美“保持中立” 中国得势得利

　　尼克松曾于1960年在大选中失败。1968年大选时，他为了动员南部选票，承诺将采取必要措施限制纺织品进口。1969年2月，在就任总统后不久，尼克松为兑现承诺，纺织品问题在其政府内的优先次序极高。根据美国政府档案，在1971年日美纺织品谈判遭遇困难时，尼克松政府内部曾讨论过，拒绝在返还冲绳时归还钓鱼岛行政权的方案，希望以此达到“对日震撼效果”。

　　显然，美国是自私的，美国优先考虑内政的利益，并精明地利用对盟国的外交关系，谋取现实利益和铺垫战略利益。如今中日关系的祸根就是那时种下。

　　目前，北京的策略是要求美国严守中立。中国驻美大使崔天凯今年5月接受美国《外交》杂志专访，以及其后国家主席习近平与美国总统奥巴马的“庄园会晤”，中方都直接要求美国在钓鱼岛问题上“保持中立”。北京知道，不可能要求美国站在己方，但美国目前对中国钓鱼岛执法常态化未表异议，已是胜利。

　　中国目前不可能收回钓鱼岛，形成中日共管钓鱼岛的新现状。这种形势，北京是得分的。最重要的是，日本奈何不了中国的执法船，而美国也没有表示反对。笔者认为，这可算美国中立的表现，如巩固这种形势，中国继续得势得利。

　　(《环球视野globalview.cn》第583期，网摘)

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