这些提法到底新不新?大家不妨去看看十年前的文章有没有类似提法,除了第四条,我看都是老概念。

作者:孙锡良 来源:红色文化网 2013-05-02 247

  前按:我不想歌功颂德,因为我是公民。说话可能犯错误,但不说出自己想说的话,也许就是犯罪。本人完全支持中国的城市化随着工业化、商业化不断推进,绝不支持把“城镇化”作为口号和指标,也不支持把“城镇化”作为经济引擎。今天,只提质疑,不提方案。

  全国人民期待已久的“中央经济工作会议”落幕了,“新城镇化”的提法被定调,并且给予了五点较为明确的新提法,一说城镇化是扩大内需的最大潜力所在;二提高质量,趋利避害,引导城镇化健康发展;三讲到科学布局城市群和大中小城市,与产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应;四坚持“集约、智能、绿色、低碳”方针;五要有序推进农业转移人口市民化。

  这些提法到底新不新?大家不妨去看看十年前的文章有没有类似提法,除了第四条,我看都是老概念。围绕着这条路走下去,是不是就可以实现“经济结构调整”的顺利实现呢?我个人表示怀疑。中央领导人在前不久反复强调“经济结构调整已经刻不容缓”。但是,若是找错了结构调整的合理药方,必定是南辕北辙的结果,明年“两会”再推不出科学合理的纠偏方案,最终会让中国的经济结构更加恶化甚至是崩溃。虽然会议也重提“房地产调控不动摇”,但是,如果没有根本性、长远性的解决方案出台,调控还是会走向失调,连“头痛医头、脚痛医脚”的步骤都不敢做,任凭房地产绑架中国,要么是畏疾忌医,要么是受到既得利益集团的威胁。现在,只能又逼着我把希望寄托在明年“两会”。

  判断一项决策的导向作用优劣,主要看其社会反应和市场反应,“新城镇化”口号出来以后,主流社科专家和学界精英第一时间想到的是赶快让农村土地自由买卖,赶快拿房子跟农民换土地去;资本市场的第一反应是地产、建筑、建材、工程机械等股票暴涨。也就是说,这项政策给整个中国的最明确讯号是:“土地经济”仍将是主旋律,哪怕政府本意不是这样,口号这么提了,国民就会这么想。如果是媒体及资本家误导,政府理应及时纠正,不然就是默认。

  有人认为:“新型城镇化”并不意味着就是搞房地产,并不意味着就是农民进城。农民进城不是坏事,事实上,比进城更重要的是身份认同和待遇平等,否则还不如农民身份。说实话,我自己也有“城镇化不等于房地产化”的良好愿望。然而,事实会再次告诉我:良好的愿望最终会被庞大的资本和短视的地方政府砸得粉碎,当传统产业模式出现饱和又找不到效益更优的新增长点时,没有任何东西比“房地产”更能诱惑资本家,如果有政府鼓励,那它就更加如虎添翼。

  从中国过去十年的历史来看:“城镇化”一旦成为口号,并不是说口头讲科学就能做到科学;说到趋利避害,资本趋利的时候,它会避害吗?政府自己如果趋利的话,就更没办法避害了;并非想“集约、智能、低碳、绿色”就真能达到目标,当你看重GDP时,就很难办到;什么叫有序?城市化的有序,从世界经验看就是“自然演化”,而不是运动,一放到中国,它就变成了运动,因为你不搞运动,到2020年,你就达不到既定目标,达不到目标,你就没有政绩,没政绩,在中国意味着什么?只要把“城镇化”炒作成“行动指针”和“政治运动”,没有不乱的可能,任凭你有多高的权威都无济于事。“城镇化”只能无声地随着社会进步前行,绝不能成为口号。

  有人还会说:新型城镇化并不意味着都往大城市,房地产涨不到哪里去。我想说:中国房地产问题的症结并不在于住房价格,而在住房属性和住房国情。当住房成为最赚钱的行业时,哪怕它不涨价,其它行业的前景也是死路一条,因为做其它产业在效益方面没这个保险,且房地产是最没有技术含量的产业,只要你找到关系获得进入的通行证。当全国住房国情没有科学发布时,房地产肯定仍是最具投机价值的产业。我认为中国房地产国情普查比人口普查更为重要,2009年,我曾经写信给中央两位领导人,建议搞全国住房大普查,没有结果,现在还是这种看法,不把全国住房总量和分布结构告诉人民群众,1000元/平米也不能说是健康。前不久,我把中部某省各个大、中、小城市的远期规划通看一遍,如能顺利实施,至2020年的时候,该省的城镇人口规划量可达到1亿人,而实际上它现在只有不到七千万人,即算不要钱,房子又有何意义?建房子和扩市容成了未来发展的全民性暴欲,令不不解的是,这些不科学的“科学规划”居然都在不同层次获得了批准?!

  到目前为止,我个人的看法是:1)有关方面并没有理清楚城镇化中的某些核心概念和内涵;2)有关方面没有对“结构调整”给出科学的定义和规范;3)有关方面仍是围绕“本届”做文章。有鉴于此,本人对“结构调整”的前景并不看好,直接点说就是看空。我不理解,在中国还拥有如此多有利条件的时候,怎么就只想到把“新城镇化”摆在了突出位置?这是哪些专家的智慧结晶?这是哪国专家的战略指南?主流专家要么负起责来,要么退潮。平民说话既然没用,大家暂时就不急着提太多建议。

  “顶层设计”不如“群众路线”,赶快别提这个99%中国人听不懂的概念,决策就决策,搞个什么“顶层设计”?现在,有些学校、乡镇也在文件中反复强调要搞好自己的“顶层设计”,晕不死人不算改革!!!都到政策执行的最底端了,它还要“顶层设计”?再下面除了平民就是地壳了,顶个什么啊!把概念糊弄到这般俗套,定会让人反感。把眼光盯向人民,中国改革才能一帆风顺!

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孙锡良
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