徐安琪：扶贫思路急需战略转向

作者：徐安琪来源：海疆在线 2015-01-04 306

核心提示：曾经以为，富了，就有一切。于是，人们拼命积累财富。现在，富起来的地区，人们发现，呈现在眼前的并不是一个理想世界。相反，它问题重重。甚至，比起我们得到的有形资产，我们失去的无形资产更多。在这种背景下，再来看扶贫问题，看那些曾经让我们同情的或者看不起的贫困地区，我们的眼光，乃至战略，就必须发生转变。

2015年已经到来。在这改革开放的第37个年头到来之际，我想，对于经济发展问题，我们不仅应庆贺，更应该反思。环境的恶化，资源的过度开发，贫富差距的加大，西方资本的遥控，产业布局的不合理，精神的腐化，拜金思潮的侵蚀......这些都是经济发展之后，我们面临的种种问题。

曾经以为，富了，就有一切。于是，人们拼命积累财富。现在，富起来的地区，人们发现，呈现在眼前的并不是一个理想世界。相反，它问题重重。甚至，比起我们得到的有形资产，我们失去的无形资产更多。在这种背景下，再来看扶贫问题，看那些曾经让我们同情的或者看不起的贫困地区，我们的眼光，乃至战略，就必须发生转变。

贫困地区，经济上较发达地区而言，自然是落后的。但换个角度说，这也意味着，它们还没有患上经济发达地区因过去几十年经济发展而患上的种种“发展病”。所以，我们绝不能以好为人师、居高临下的姿态去扶贫，去复制所谓的成功经验、模式，相反，我们应该更多的注意经济发达地区在发展经济过程中的教训，争取让这些贫困地区在致富的过程中，不要走过去的老路。

在这个背景下，扶贫思路就必须有几个战略性质的转向。

一、均富扶贫观

“解放生产力，发展生产力，让一部分人先富起来;先富带后富，实现共同富裕”，是改革开放的核心逻辑。然而，实际上，我们大力做好了这前半句，却丝毫没有做好这后半句。而这后半句，才是中国作为社会主义国家应有的本质追求。

贫富差距的急剧加大，是社会动荡的重要隐患，也使得中国的发展愈发背离其初衷。而贫困地区，作为尚未富起来的地区，如何在经济发展的过程中避免贫富差距过大的问题，便是我们要研究的首要问题。

这就是说，我们必须要建立一种“均富扶贫观”，把均富思想作为在扶贫过程中贯穿着的核心思想，而不是作为经济发展后的点缀或空头承诺。事实证明，让一部分人先富起来以后，再实现共同富裕，难度非常大。因此，如果说过去扶贫的重点在于“富”，那么现在我们必须把更多力量放在“均”上。

边致富，边均富，均富之日才是致富之时，这才是真正的扶贫，才是让所有人分享改革开放果实的扶贫。

今天，中国的贫富差距问题已经拷问了我国的社会性质，也严重阻碍了经济的健康发展。所以，面对这些总体还没有富起来的地区，我们必须在战略上重视均富，研究如何边致富、边均富，大力探索合适的发展方式。这项探索，不仅关乎贫困地区人民的未来，而且关乎中国经济发展的走向和中国梦的实现。

二、贫困地区的军事价值考量

从不同的角度看同一个地方，效用是不同的。实际上，一些在经济上落后的地区，恰恰可能在军事布局中有重要的作用。

在过去的三十几年中，我们以经济建设为纲，经济进步了，而军事上却不像过去那么硬气了，甚至可以说，我们在某种程度上放松了警惕。

历史的经验告诉我们，一方面，“国家虽大，好战必亡”，而另一方面，“天下虽平，忘战必危”。尽管我们希望和平崛起，但事实上，并不是所有国家都愿意看到中国的崛起。而战争，则历来都不是我们一厢情愿想避免就避免的。如果没有清醒的国家战略和严密的军事布局，只看到GDP，一味的就经济而论经济，那无异于舍本逐末，必将付出惨痛的代价。

面对以美国为首的西方国家对中国的战略包围，经济发达、高楼林立的东南沿海地区是毫无招架之力的。相较之下，倒是西部内陆地区，有着天然的优势，它们是后方、是腹地、是根据地，也是中国安全的出口所在。而这些地区，恰恰是经济意义上扶贫的重点。如果我们只看到这些地区的贫困，没有看到它们在军事布局中的价值，一味的想把它们改造成如同沿海地区的复制品，那么，从国家战略的角度，这种改造便将是错误的，乃至危险的。

每一件发展的事物都有其主要矛盾，每一个区域也都有其在某阶段的核心使命。事实上，不是所有区域的使命都是致富，有些区域，必须首先承担起其军事职能。所以，看待扶贫不能仅限于经济学的视角，不能把GDP作为唯一标准，也不能都在和平的假设下去考虑问题，而是必须要从整个国家战略的角度去看，综合考虑整个安全形势和军事布局。