高福平:推动宣传思想文化工作实践创新的思考

作者：高福平来源：光明日报 2015-11-18 357

　当前，宣传思想文化工作面临的外部环境发生了很大变化，挑战和困难越来越大、任务和责任越来越重、标准和要求越来越高。我们要适应形势、战胜挑战、完成任务，就要在继承好传统的基础上，不断推动实践创新，这既是动力，又是出路。

　　创新理念观念，明确职责定位，找准努力方向

　　做科学理论的传道者。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。总书记在视察吉林期间所作的重要指示和重要讲话，从全局和战略的高度，就推动吉林新一轮振兴发展、做好吉林各方面工作提出了明确要求，是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。这就要求宣传思想文化战线必须学深悟透、真信会传，努力做科学理论的传道者。

　　做政治安全的守护者。当前，意识形态斗争呈现新变化，敌对势力对我意识形态渗透力度加大，方式手法不断变换，更具隐蔽性、迷惑性、煽动性，互联网越来越成为意识形态斗争的主阵地主战场。加强互联网管控，维护网络安全和意识形态安全，是各国通行的做法。相比而言，我们无论是技术、手段、经验和办法，都还有很大的差距。这就要求宣传思想文化战线进一步强化“阵地意识”“斗争精神”“管控手段”和“引导能力”，真正做到主流主导、边界清晰，努力做政治安全的守护者。

　　做社会风尚的塑造者。当前，经济社会发展正经历着深刻变化，前进中的问题、成长中的烦恼、转型中的困惑，使人们价值认同和利益诉求越来越多样。越是纷繁复杂、众声喧哗，越需要增强价值判断力和道德责任感。这就要求宣传思想文化战线大力培育和践行社会主义核心价值观，努力做社会风尚的塑造者。

　　做文化生活的引领者。贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，自觉担负起举精神旗帜、建精神家园的重大使命，把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，是文艺创作和文化产品生产必须始终坚守的方向和导向。经过多年努力，吉林省的文化建设取得了很大成绩，但总体上说，既叫好又叫座、既有立场又有市场的文艺作品和文化产品还不够多，不能充分满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。这就要求宣传思想文化战线把赢得人心、赢得市场自觉融入文艺创作和文化产品生产全过程，努力做文化生活引领者。

　　深入贯彻中央要求部署，以理论武装为切入、实践创新为路径，带动宣传思想文化工作取得新的进展

　　着力抓好“植根”工程。就是创新理论宣传和基层宣讲工作，使总书记重要讲话精神覆盖社会、落地生根。抓阵地建设。充分发挥社科理论领军人物的带动作用，引导组织高校、院所的理论大家走出院墙、服务社会，办好报刊网络理论阵地，打造有影响力的理论品牌。成立吉林省中国特色社会主义理论研究协同创新中心，力争把中心升格为国家级基地。抓骨干培训。培养一批熟悉情况、了解群众的社区先生、企业名嘴、乡村讲师，推出一批深受群众欢迎的身边“理论家”。依托各类阵地提升基层宣讲员培训层次和水平。抓草根宣讲。建立健全上下贯通的宣讲体系、层层推进的工作机制、协调联动的大宣讲工作格局。

　　着力抓好“青马”工程。就是加强青年马克思主义者培养，探讨解决大学生理想信念问题。抓名师引领。把更多优秀教学资源向马克思主义学院、思想政治教育学科集中，推动吉林大学马克思主义学院、东北师范大学马克思主义学部进入国家建设计划，开展省属院校马克思主义学院建设试点，带动马院整体发展。通过项目扶持、评选表彰、建立巡讲机制、外引内培，打造高水平的“青马”导师队伍。抓实践养成。引导大学生走出校园、深入社会、了解生活，聚合高校校园网资源，用青年学生喜欢和习惯的方式，努力使有意义的东西变得有意思、有意思的载体体现有意义。抓自学组织。将自学组织、“青马”工程工作纳入大学生思想政治工作测评体系和精神文明建设规划、学习经历作为加入党组织的重要考核指标、活动经费纳入学校财政预算，把大学生自学组织学习不断引向深入，打造我省大学生思想政治教育的特色亮点。

　　着力抓好“网军”工程。就是按照“巩固扩大红色地带、促使灰色地带转变为红色地带、勇于进入黑色地带进行斗争”的要求，建设为我所用的强大“网军”，打赢网上舆论争夺战。抓“网军”队伍建设。打造以各级党委政府、企事业单位职工和群团组织为主体的主力军；分领域、分层次、分类别组建网宣、网研、技术等“常规部队”；打造网评专家组、“双微跟评班”等“特种战队”；发展壮大校园网评员队伍，选拔建立专家型“网军”团队，形成省内“网军”新方阵，集结网络正能量。抓新媒体人士统战工作。团结党外、体制外网络同盟军，扶持一批政治素质好、熟悉网络规律、具有网上影响力的红色大V，引领团结网上意见领袖，壮大舆论引导队伍，构建“网上统一战线”，弘扬和唱响网上主旋律。抓主流网站改革发展。壮大省属重点新闻网站。积极构建我省新媒体集团，建设形态多样、体系完备、具有较强影响力和话语权的新型主流媒体。加快布局移动互联网业务，推动传统媒体与新兴媒体一体化发展，打造新媒体传播矩阵。抓网络宣传管理。加强互联网内容建设和管理，科学地管、智慧地管，依法严管，优化网络舆论生态，使网络空间更加清朗。

　　着力抓好“双赢”工程。就是提升文艺作品、文化产品影响力，解决“既叫好又叫座”，在赢得导向的同时赢得市场，最终达到赢得人心、赢得群众的目的，实现两个效益、两种价值的统一。抓方向导向。深入贯彻落实习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的创作导向，制定落实中央繁荣发展文艺的意见和推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见的措施办法，不断推出有影响力的主旋律文艺精品、文化产品。抓竞争力提升。就是解决好文化事业、文化产业竞争力不强、影响力不大问题，更好地以主旋律的文艺作品和文化产品体现我们所坚持的意识形态、倡导的核心价值、推行的政治主张。抓“讲好故事”。就是让“主旋律”作品能够通过“好故事”吸引人打动人感染人。

　　出实招、重实效，找准切入点和着力点，强化跟进措施和落实举措，务求取得实实在在的成效

　　要在“接受”和“共鸣”上下功夫。就是要通过提升作品、产品的质量和影响力，增强人们的“接受度”，防止自说自话、自娱自乐。直面现实问题，针对当前社会中的种种矛盾和问题作出有说服力的解释，切实反映人们的利益要求、精神需求和心理诉求。创新话语体系，积极推进马克思主义大众化，把文件语言和学术概念转换成贴近生活、贴近群众、贴近实际、富有情感的话语体系。创新传播方式，充分利用影视、小说、歌曲、戏剧等文艺形式，提高理论的文化内涵，强化理论的人文特质，起到春风化雨、润物无声的效果。

　　要在政策和导向上做文章。用好政策导向这个指挥棒，推动工作落到实处，避免蜻蜓点水、放空跑空。推动有关方面落实好《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的实施意见》，在人才培养、评选表彰、岗位聘用（职务评聘）等方面优先支持思想政治课教师。加强政策扶持，协调有关部门进一步落实好国家有关财政支持政策，加强吉林文化产业发展引导资金的使用管理，加大对社会效益突出的文化项目扶持力度。用好我省文化创意产业投资引导基金，发挥财政资金和国有资本的杠杆作用，带动社会资本参与，规划投资一批社会效益好、市场前景好的文化项目。进一步研究细化影视剧、舞台艺术等作品的创作生产扶持、奖励办法，在省级扶持优秀文艺作品专项资金中设立市场运营资金，对“既有立场又有市场”的优秀作品给予重点扶持奖励；建立评估体系、完善投资机制，把“既叫好又叫座”作为文化产品创作生产立项、评奖和成果推广的硬指标，发挥政策导向的引领作用。

　　要在“融合”和“创新”上找出路。就是要统筹兼顾、融会贯通，相互呼应、有序推进，防止单摆浮搁、就事论事。要把“四项工程”工作与省委省政府工作大局结合起来、与制定我省文化改革发展“十三五”规划结合起来、与宣传思想文化战线各项具体工作结合起来，突出重点、强化实践、注重创新、务求实效。鼓励各地各部门创造性地工作，及时总结推广，不断提高认识规律、推动工作的能力和水平。

（作者系中共吉林省委常委、宣传部长）