全根先：统一战线是我国应对国际危机的一大制度优势

统一战线是我国应对国际危机的一大制度优势

全根先

统一战线是中国新民主主义革命、社会主义建设和改革开放大业取得伟大胜利的一大法宝，是中国人民政治、经济、文化和社会生活中不可或缺的重大政治制度，一直以来发挥着不可替代的巨大作用。2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。实现中华民族的伟大复兴既是中华儿女的伟大梦想，也是统一战线的伟大梦想。面对当前因新冠疫情而引发的全球经济危机，面对日益复杂严峻的国际形势，我们要充分发挥统一战线的制度优势，凝聚人心，汇聚力量，为实现中华民族的伟大复兴而砥砺前行。

必须正视当前面临的重大国际危机

在人类历史上，在国际社会或世界体系发展初期，在西方资本主义制度发展早期，虽然不乏国际危机，由于国家间相互依赖程度较低，殖民地、半殖民地国家发展较为落后，国际危机往往集中在少数资本主义大国。到19世纪中叶特别是进入20世纪以后，随着资本主义发展到帝国主义阶段，各国民族解放运动的蓬勃发展，资本主义经济危机爆发以及两次世界大战波及全球，大危机不断发生，对世界政治、经济乃至人类和平产生了深远影响。

所谓大危机，是指涉及全人类生存与发展全局并对历史进程产生重大影响的国际危机。与一般国际危机相比，大危机具有以下特征： 一是危害性，危机如不迅速加以控制，人类社会将陷入停滞或世界性冲突边缘；二是全球性，危机波及国际社会中的大部分成员国，特别是严重影响主要大国及其关系；三是多维性，危机从一个领域迅速扩展至其他领域，并引发全球政治、经济与社会诸多方面联动效应； 四是引起巨大的一致性管控需求，要求国际社会密切协作共度难关； 五是触发国际政治、经济体系的变革需求，呼唤更能适应、克服大危机带来的各种困难的国际政治、经济新秩序出现。

20世纪以来，影响全球的大危机屡有发生，如20世纪20年代末至30年代初经济大萧条及紧随其后的第二次世界大战，20世纪60年代初的古巴导弹危机以及核军备竞赛，1973年至1975年的世界“石油危机”，进入21世纪以美国“9·11”事件为标志的国际恐怖主义，以及当下仍在肆虐全球的新冠病毒（COVID－19）疫情。这些大危机，都具有危害性、全球性、多维性、管控一致性以及国际体系变革性特点。由新冠病毒大流行而触发的大危机及其克服是我们当前必须面对的严峻挑战，正在严重影响人类的生存和发展。

从当前国际局势看，COVID－19 的危害性已经日益彰显：在经济领域，COVID－19大流行引发的世界经济危机日益显著。根据国际货币基金组织（IMF）预测，全球经济将萎缩3%，严重程度将甚于2009年；在政治领域，COVID－19大流行将不可避免地助长政治保守主义，推动民粹主义极端化，甚至引发法西斯主义重新抬头，以及霸权主义、恐怖主义等政治瘟疫发生；在军事领域，COVID－19大流行将直接导致国际社会对于粮食、能源、资源和安全等问题恐慌，从而引发新的军备竞赛；在社会领域，COVID－19大流行将引发人类交往困难和交往方式调整，并将由此引发一系列社会心理问题。

恩格斯说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”〔1〕面临如此复杂严峻的国际形势，一方面，我们要对当前国际局势有清醒认识，尽管世界局势风云变幻，但正如习近平总书记强调的，这个世界和平、发展、合作、共赢成为时代潮流〔2〕这一态势没有根本改变。另一方面，我们要实现中华民族伟大复兴的梦想没有改变，也决不能动摇。

西方民主政治不适合中国

“民主”一词起源于西方，在历史上曾是一个备受争议的政治名词。古希腊哲学家柏拉图在《理想国》一书中，对民主就加以排斥，认为除非哲学家为王，否则国家永无宁日。西方政治学奠基人亚里士多德并不认为民主是实现最高善的政治体制，而主张混合政治体制。1787年制定的美国第一部宪法，将法国启蒙思想家孟德斯鸠的“三权分立”学说付诸实践，但在宪法条文中没有关于公民权利的规定，自始至终不提“民主”二字，特意强调共和国以示与民主制有别。弥尔顿、洛克、伏尔泰、孟德斯鸠、康德等都不把民主看作是什么好东西。〔3〕事实上，所谓民主潮流席卷世界，只是近一个多世纪以来的事情，是资本主义国家对殖民地、半殖民地进行意识形态、思想文化的一种输出。

随着资本主义经济的迅速发展，以及西方国家不断的殖民扩张，民主思想开始在世界各地广泛传播，并逐步被推上神坛。法国政治学家、历史学家托克维尔认为，民主制度是一种有益于多数人而不是少数人的制度，因而民主政府是“最能使社会繁荣的政府”。〔4〕美国政治学家罗伯特·达尔认为，“拥有民主政府的国家，一般会比非民主政府的国家更为繁荣”。〔5〕他们刻意将民主说成是人类的“普世价值”。美国政治学家亚当·普沃斯基认为，“民主现在已成为唯一具有普遍正当性的政府形式。”〔6〕以研究政治稳定和文明冲突闻名的政治学家萨缪尔·亨廷顿则宣称，“时间属于民主一边”。〔7〕甚至有人提出，共产主义已经失败，自由、民主已经胜出，民主制度成为历史发展的最后一种统治形式，“构成历史的最基本的原则和制度可能不再进步了，原因在于所有重大问题都已经得到了解决”。〔8〕

近些年来，特别是“9·11”事件以及2008年世界金融危机爆发以后，以美国为代表的西方资本主义民主弊端层出不穷，美国走向衰落的趋势已日渐明显。尤其是新冠疫情大流行以来，西方发达资本主义国家在防疫、抗疫中左支右绌，狼狈不堪，让人大跌眼睛。某些国家更是罔顾事实，借疫情恣意攻击中国，企图嫁祸他国，其险恶用心昭然若揭。因此，现在是到了对西方民主进行彻底反思的时候了。而与西方民主困境形成显明对比的是，在中国共产党的坚强领导下，我国迅速、果断地采取行动，有效地控制疫情，恢复生产，举世瞩目，这不能不说是我们的独特政治优势。这个独特优势当中，就有统一战线所发挥的重大作用。

中国共产党的统一战线思想是马克思主义与中国革命实践相结合的产物，是马克思主义中国化的理论结晶。作为一种政治制度，与西方民主制度相比，它具有以下几个重要特征：一是统一战线是建立在广泛认同的基础上。强化公民的政治认同是任何政治体系巩固自己的执政基础、有效实现政治目标的必要条件。在当代中国，在中国共产党领导下实现中华民族的伟大复兴是全体中华儿女最大的政治认同。二是统一战线是建立在相互合作的基础上。在中国共产党领导下的多党合作制，不搞西方政党竞争、勾心斗角，强调画出同心圆，找出最大公约数，以凝聚人心，汇聚力量。三是中国共产党的坚强领导是统一战线的根本保障。在统一战线中，中国共产党作为工人阶级和全体中华儿女的先锋队组织，对整个统一战线工作发挥了不可替代的领导和核心作用。

习近平总书记指出：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。”〔9〕而在这方面，统一战线可以充分发挥其作用。毛泽东主席曾指出：“谁是我们的敌人? 谁是我们的朋友? 这个问题是革命的首要问题。”〔10〕在中国特色社会主义建设新时代，统一战线依然是我们广交天下朋友，凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是中国共产党成功领导革命和建设事业的重要法宝。

充分发挥统一战线的独特制度优势

在当今大危机的国际背景下，我们仍然要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，充分发挥统一战线的独特制度优势。

一是要坚定对中国特色社会主义制度的信念。习近平总书记指出：共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。统一战线本质上就是要解决人心和力量问题，要团结各方面力量，充分调动各种积极因素，做好凝聚人心的思想工作，把思想统一到建设中国特色社会主义的伟大事业上来。

二是要坚持中国共产党领导，加强党的建设。中国共产党具有其他政党所不具有的先进性、革命性、纪律性，以及强大的领导力量和组织力量。这是近百年来中国革命和建设事业所证明了的。没有中国共产党的坚强领导，中国不可创造出人类历史上惊天动地的发展奇迹。因此，我们必须毫不动摇地、紧密团结在中国共产党周围，坚持贯彻落实党的路线、方针和政策，坚决贯彻落实党中央的重大战略部署。

三是要坚定中华民族伟大复兴的信心和决心。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代中国最大的主题，也为统一战线注入了新的时代内涵，明确了新的方向，提供了新的坐标。2015年5月，习近平总书记在中央统战工作会议中提出，巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。我们要把一切热爱祖国、拥护祖国统一的力量都团结起来，结成最广泛的统一战线，排除一切困难，向我们的既定目标砥砺奋进。

四是要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥统一战线的独特作用。实现中华民族的伟大复兴，开创中国特色社会主义事业新局面，这是全体中华儿女的普遍共识，也是统一战线的中心工作、重中之重。因此，统一战线必须围绕这个中心、服从这个大局。统一战线的最大优势，在于凝聚共识、汇聚力量。因此，统一战线服务大局，首先要在凝聚人心上下功夫。当前，国际风云变幻莫测，国内经济、社会发展亦面临诸多困难和挑战，凝聚人心、维护稳定任务十分繁杂，挑战和阻力前所未有。做好统一战线工作，就是要及时协调各种利益关系，妥善处理存在的隐患和矛盾，有效消除不稳定因素，引导人民群众团结一致，同心同德，共克时艰，齐心协力谋发展。

与此同时，我们要充分发挥统一战线的独特制度优势，培养和挖掘人才，充分发挥优秀人才在关键时刻的关键作用。众所周知，统一战线人才济济，是推动我国经济、社会发展不可或缺的重要力量。发挥好统一战线人才荟萃的智力优势，尤其是发挥好民主党派和无党派人士的智慧优势，通过各种形式和渠道，请他们为经济建设、政治建设、社会建设、文化建设建言献策，为党委和政府科学决策提供参考，促进各项工作科学、规范而有序地开展。统一战线要紧紧围绕凝聚人心、汇聚力量这一根本，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰的群众团结起来，为服务经济和社会发展大局提供巨大能量。我们相信，只要我们齐心协力，充分发挥主人翁意识和主观能动性，就一定能战胜各种困难，没有任何力量能够阻挡中华民族伟大复兴的前进步伐。

参考文献：

〔1〕马克思，恩格斯．马克思恩格斯全集（第39卷），人民出版社，1974：49．

〔2〕习近平．顺应时代前进潮流 促进世界和平发展——在莫斯科国际关系学院的演讲（2013 年3月23日，莫斯科），中国青年报，2013-03-24（2）．

〔3〕参见王晓光.民主四讲，三联书店，2009.

〔4〕托克维尔. 论美国的民主，商务印书馆，1988：265.

〔5〕达尔.论民主，商务印书馆，1999：65.

〔6〕威亚达尔.民主与民主化比较研究，北京大学出版社，2004：1.

〔7〕亨廷顿.第三波：20世纪后期民主化浪潮，上海三联书店，1998：380.

〔8〕福山.历史的 终结及最后之人，中国社会科学出版社，2003：3.

〔9〕中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中），中央文献出版社，2016：556.

〔10〕毛泽东．毛泽东选集（第1卷）， 人民出版社，1991：3．

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