卖利求荣!民进党又“量宝岛之物力,结美国之欢心”了!

作者:庸之诚 来源:沃德舆情观察 2023-05-24 444

519日,美国贸易代表戴琪宣布,与民进党当局完成了“21世纪贸易倡议谈判,并将之形容为一项成就”“代表加强美台经济关系的重要步骤

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下一步,美与蔡英文将签署首批具体协议。

那么,这个所谓贸易倡议从何而来?又将带来什么影响?

首先,简要捋一下背景和时间线。

20211月拜登上台,延续了特朗普的对华竞争策略,全力推进印太战略。民主党习惯采取拉帮结派的方式,搞多领域、全方位的遏华动作,相继成立并完善了美日印澳四方安全对话、美英澳联盟及美日韩台芯片联盟等机制。为补全经济领域拼图,202110月,拜登又提出了印太经济框架构想,意图就是削弱中国的国际经贸话语权,重振美国在印太地区的经济领导地位。

主子一声唤,奴才舔起脸。果不其然,民进党当局立即凑了上去,表示要加入印太经济框架,并加大了对美国政府和国会的游说力度,20223月、5月共动员了200位美国众议员、52名参议员联名对台支持。同时,民进党还游走于美国智库及企业界,求其助台与美洽谈签署自由贸易协议。

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不过,虽然蔡当局刷脸又花钱,在美搞了一圈小动作,但美内部依然发出不少反对意见,所以到头来,台当局还是没有被纳入到印太经济框架的首批名单。挥霍了岛内百姓的钱,最后连个屁都没捞回来,于是,岛内舆论骂声一片。

为了安抚蔡当局及岛内民意,稳住这个牵制中国的棋子,美国再次搞起阴谋操作。202261日,宣布启动“21世纪贸易倡议,意思就是将台作为重点培育对象,推动美台按照模块化签署贸易协议,然后找机会对接印太经济框架

形象地说就是,台压根就没有学籍,美私下允许台先读两年预科,把数语外理化生等都熟悉熟悉,哪科学明白了,哪科就装书包,等所有科都学明白、都装好包了,找时机就能直接拎包读本科。这种一科一科装书包、一块一块堆积木的协议模式,就叫模块化

有了美国给开小灶,蔡英文喜出望外,并视倡议为重要政绩,称之为自1979年以来最为完整”“里程碑式”“受到国际重视的贸易成就,大肆宣扬可以提升岛内整体经济实力,强化与美国经贸合作,还有拓展国际空间、增强应对经济胁迫等一大堆好处,能让台成为印太区域经贸合作的新典范。

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然而,事实真的像蔡当局宣传这么好么?显然不是!

通常来讲,大型贸易协议绝不仅仅只算经济账,势必还裹着大笔的政治账,内容涵盖低敏感度项目、高敏感度项目以及核心政治项目。

美台这个倡议共涉及了12个领域,其中5个领域属于低敏感度范畴,争议比较少,所以目前美台已对此达成了共识,包括贸易便捷化、良好法制作业、服务业规章、反贪腐和中小企业。

美国之所以设置了5个很容易通过的低敏感度项目,就是为了让倡议看上去谈得很好、推进很快,这样一来,就会在国际社会营造出一种价值认同、利益链接的氛围,进而吸引其他国家也加入印太经济框架。也就是说,美国就是拿台当局作为试验田,通过这个倡议粉刷出一个样板房,从而帮助美在印太进一步搞经济扩张。

但是,剩下的7个领域议题,都属于高敏感且涉及核心政治的,包括农业、劳动权益、产品标准、环境保护、数字贸易、国营事业、非市场政策及做法,这些东西谈起来就没有那么简单了,毕竟美国不是来扶贫的,而是来收割的。

比如农业,是美与台当局分歧最大的领域。台对美进口农副产品有着自己的诉求,诸如不进口含瘦肉精的猪肉、牛肉等。实际上,美国当前已成为台农产品出口的最大目的地及进口来源地,但如果蔡当局最后在倡议上妥协,更加放宽对美国农产品的进口限制,那么,就等同于将岛内农业发展及粮食安全的生杀大权,拱手送给了美国。

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再比如劳动权益问题,众所周知,台在半导体代工领域很有实力,然后美国就在倡议里讲,要构建劳动保护政策、提升劳工福祉,促使台企重视社会责任,让岛内的劳动基准与国际规范接轨。表面听上去,好像是美国主张保护员工利益,而事实上,美国是想提升岛内企业生产经营成本,借以削弱台产品的竞争力,从而改善美国在此长期逆差的困境。同时,还可以将台打造成人权标杆,以保护劳工权益为名,挟持台商减少与大陆的经贸往来。

可以看出,假设在农业、劳动问题上让步,民进党当局是拿不到任何经济实惠的。同样,在产品标准上,如果美国主导了台湾关键产业的标准,在其中施加了去中的成分,那么就能控制某些供应链,降低台湾对大陆的经贸依赖;还有,环保问题是美国在全球惯用的政治秀,岛内历次选举都会涉及环保政策,所以民进党很想从环保上捞取选举资本;至于数字贸易、国营事业、非市场政策这些,美国都在谈判项目中夹带了私货。

其实,真正对台有实质性好处的,应该是关税减免与市场准入。数据显示,台出口美国的非农产品,有30%没有享受零关税;出口美国的农产品,有超过60%没有享受零关税。然而,美国洋洋洒洒提出了12个领域问题,却完美避开了最关键的2个。

综上可知,美国在启动印太经济框架时,刻意将台排除在外,然后又另开通道,通过搞倡议的方式,赋予了台参演的角色。可以说,倡议并不是美国的即兴演出,而是经过精心编排、充满套路的原创剧本

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倡议可以被视为中美博弈下,美国打台湾牌遏华的重要布局,也是美对台经济社会新殖民的关键,用来全面掌控台半导体等优势产业,服务自身发展,进一步造成两岸经济脱钩。在此倡议中,美国一方面可以将台的电子零组件、精密机械、石化材料等产业优势,嵌入到印太经济框架之中,助力美盟阵营;另一方面,美国可能还会加入类似《美墨加协定》中的毒丸条款,这样的话,即使民进党下届选不上台,也能阻止蓝营执政后与大陆签署自由贸易协议,以实现推进脱钩的两头堵。此外,美国还能加深对岛内社会的意识形态影响,筑牢自由民主价值认同。

面对农业、劳动、环境和标准等充满争议的议题,正常来讲,短期内谈拢是非常难的一个事情,可民进党当局却多次表态,要在今年内完成倡议所有谈判。因此,民进党现在梭哈赌一把的做法,只能说明,其想借早收协议的功劳,来博取岛内社会好感,削弱在野党的掣肘,指望通过出卖经济和安全利益,获得美国在明年岛内选举上的政治支持,并增加倚美抗中的筹码。

最后一句话,对美国而言,倡议基本上是有利无害的,但对台当局却不一定,本质上讲,该倡议就是一场台让利赚个吆喝、美获利赚到手软的闹剧。

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