“傻瓜！我会让中国买单”——特朗普的对华贸易战和舆论战

“傻瓜！我会让中国买单”

——特朗普的对华贸易战和舆论战

刘  枫

特朗普本轮对华贸易战的几个关键节点：

2017年7月，美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)于《华尔街日报》发表署名文章，强调中国强迫技术转让等一系列贸易做法是不公平的，对美国的出口有害，并导致美国对中国的商品贸易去年出现 3470 亿美元的逆差。

2017年 8 月 14 日，美国总统特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表决定是否展开对所谓 " 中国贸易行为 " 的调查。特朗普在当日简短的签字仪式上称，" 外国对美国知识产权的盗取让我们每年损失了几百万个工作岗位和数十亿美元。长期以来华盛顿无动于衷，任由我们的财富被榨取，但现在开始华盛顿不再会坐视不管。"" 这只是一个开始，我们会保护我们的工人。"在 8 月 12 日的吹风会上，美国官员表示，一旦美方决定发起调查，美国将先和中国磋商，调查程序可能长达一年。如果指控成立，特朗普可能会运用关税等措施对中国进行报复。该官员说美国的意图不是要惩罚中国，而是希望能够达成协议，让中国退还估值为 6000 亿美元的知识产权。 8 月 18 日下午，美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)发布声明称，根据《1974 年贸易法》第 301 条款，将对 " 中国贸易行为 " 展开调查，涉及技术转让、知识产权和创新领域的法律、政策和行为。

2018年3月8日，美国总统特朗普基于232调查结果签署公告，认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全，将从3月23日起征收全球性进口关税，钢铁、铝产品的进口关税分别为25%和10%，但对加拿大、墨西哥等国予以豁免。

北京时间3月23日0时58分，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录，宣布将依据美国贸易代表莱特希泽自去年开展的“301调查”对自中国进口的商品加收关税。美国对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普同时宣称：“这才只是开始”。按照《纽约时报》的最新报道，这些将被征收关税的中国产品涵盖了从鞋子、衣服到电子产品等各个方面，大约有1300种。具体的细节大约将在15天后由美国贸易部门揭晓。

美国贸易代表办公室官员表示，关税清单涉及产品将达到1300件，其中包括航空产品、现代铁路、新能源汽车、信息技术、机械和高科技产品等方面的产品。　美国贸易代表莱特希泽在美国参议院财经问题委员会回答对哪些产品应该征收关税的问题时表示：“《中国制造2025》计划内包括的产品，他们说这些领域将在2到3年自给自足，并在世界占据主导地位，如果中国取得该地位，那么这对美国来说很糟糕。”哈佛大学经济学教授Martin Feldstein认为，美国贸易战的重点不在本月生效关税所保护的钢铝产品，美国感到威胁最大的是中国“窃取”美国技术，贸易战的终极目标是中国。

3月23日早上，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。

外交部发言人华春莹在3月22日例行记者会上，明确表明中方立场，希望美方能够认清中美经贸关系互利共赢的本质，不要做出损人害己的举动。对于一些报道提及中国“经济侵略”这个词，外交部发言人华春莹表示，我也看到报道提及中国“经济侵略”这个词，我们完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法，因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。

然而，贸易战还未正式开打，网络舆论战先行。几乎在同一时间，两张图在中国的微信和微博上流传：

这些舆论的言外之意，是说中国今天已经成了帝国主义工业国，而美国变成了以农业为主的殖民地，中国不仅仅在非洲、拉美搞帝国主义，而且也在美国搞帝国主义，在中美贸易中，中国对美国进行了经济剥削和侵略。

非常明显，中国舆论场上某些貌似爱国的鼓吹所谓“中华帝国主义”的五毛，其实是拿美分的，他们不过是把美国想表达的战略舆论和谣言，换成爱国主义的包装讲出来，以对中国进行捧杀。

特朗普和美国贼喊做贼，谴责中国在亚非拉及美国搞帝国主义扩张。中国外交部发言人则反复表示，我们完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法，因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。

然而，这股以爱国和五毛面目出现的美分，却打着爱国主义的旗帜宣传美国、德国及日本的工业和技术已经被中国赶超了，他们认为中国通过市场化、私有化的改革方式实现了大国崛起，中国今天的确是在美国和亚非拉搞帝国主义，因此在这次中美贸易战中中国做些让步也不是什么大问题。

特朗普在签署行政备忘录之前在白宫做了一番演讲，随后贸易代表莱特希泽、商务部长罗斯、副总统彭斯、美国军工巨头洛克希德马丁的CEO玛丽琳-休森分别作了发言。

特朗普：

这事已经很长时间了。你听过很多很多的演讲和我的谈话，还有我谈论不公平交易行为的采访。我们在相当短的时间内失去了在我们国家的6万家工厂 - 关闭，废弃，不见了。至少有600万个工作机会没有了。现在它们开始回来了。你会看到克莱斯勒和富士康发生了什么，还有很多其他公司希望回到美国。但是我们有一个特别问题。我把他们视为朋友……我们有很好的关系。他们在朝鲜帮助我们很多。但我们的贸易赤字为5040亿美元，具体取决于您计算的方式，现在有些人会说这其实是3750亿美元。有许多不同的方式来看待它，但从任何角度来看，它都是我们世界历史上任何国家的最大赤字。它失控了。我们身边有一个巨大的知识产权盗窃案正在进行，同样也是数千亿美元。这还是每年一次的统计。我已经和中国的领导人，中国的代表谈过了。我们非常认真地对待它。如你们所知，我们正在重新谈判北美自由贸易协定。我们将看到结果如何。许多国家呼吁谈判更好的贸易协议，因为他们不想支付钢铁和铝关税。……特别是对中国，我们将要进行301条款贸易行动。这可能是约600亿美元，但这只是我们所谈论问题的一小部分。我已要求他们立即减少1000亿美元的贸易赤字。这很多。因此，这可能会从25%的缩减开始，具体取决于你的计算方式，甚至可能比这更多。但我们必须这样做。我想用的这个词是“互惠”。当他们收取25%的汽车进口税时，我们收取2%的汽车进口税，这并不好。中国就是这样重振自己的。我们自世界贸易组织创立以来付出了巨大财富 - 实际上这对我们来说是一场灾难。这对我们非常不公平。仲裁非常不公平。评判非常不公平。而且很明显，我们总是少数，这是不公平的。……

随后美国贸易代表莱特希泽：

莱特希泽：总统先生，非常感谢。首先，对于那些不了解的人，301条款指的是一项法令，赋予总统很大权力和权力，在某些条件下对我们的贸易伙伴的不公平行为，政策或做法进行纠正。在本案中，相关领域就是技术。技术可能是我们经济中最重要的部分。我们有4400万人在高科技知识领域工作。没有哪个国家拥有与美国一样高度的技术密集型产业。技术真的是美国经济未来的中坚力量。……我们的结论是，实际上中国确实有强制技术转让的政策;要求以低于经济价值的获得技术许可，奉行国家资本主义，他们以非经济的方式进入美国购买技术;最后是网络盗窃。

美国商务部长罗斯：知识产权是我们的未来，今年6月，美国专利商标局将发布第1000万件专利 - 1千万项专利，这并非偶然。世界历史上没有任何国家可以接近这一点。所以我们采取的钢铁和铝材行动或多或少地与现状相关。这一知识产权行动涉及未来。所以我们试图解决今天的问题和即将出现的问题。这就是为什么这些行动如此重要，以及协调行动如此重要。在我看来，我们最终会谈判这些事情，而不是就此发生争斗。

美国副总统彭斯：

谢谢总统先生，并感谢我们所有的贵宾。今天的行动传达了一个明确的信息，即总统和我们整个政府决心把美国的就业机会和美国工人放在第一位。总统今天根据301条款采取的行动也表明，经济投降时代已结束。美国正在采取有针对性和集中的行动，不仅保护美国的就业机会，而且还保护未来几十年将推动创新经济发展的美国技术。这只是特朗普总统做出承诺和兑现承诺的又一步。

玛丽琳-休森：

谢谢，总统先生。我只想说，对于我们国家来说，这是一个非常重要的时刻，因为我们正在维护航空航天和国防工业的关键领域，是保护我们的知识产权。正如我们已经说过的那样，如果我们公司的知识产权被盗，这对我们是一个威胁，因为那是我们公司的生命线。

特朗普利用钢铁和铝的进口问题，煽动美国工人们对其贸易保护主义政策的支持力度，然而，其真正的动机却是利用所谓的只是产权问题，阻止中国进行技术创新。

特朗普说，中美有3750至5040亿贸易赤字，美国6万家工厂关闭，600万个工作机会没有了，好像这些都是因为进口中国产品导致的。2018年3月8日，美国总统特朗普就美国加征钢铝关税的“232条款”在白宫举行签署仪式，为了煽动美国工人的支持度，特朗普邀请与会的钢铝产业工人一起去总统办公室拍照，一位来自宾夕法尼亚州钢铁工人参加了当天的仪式，他在发言时也讲述了自己的父亲在20世纪80年代，因为钢铁进口而失去了工作。特朗普称做出加征钢铝关税的决定是为了维护美国的国家安全，“这对国家安全不仅仅是个选择，而是必要的。一个强有力的钢铁和铝制品行业，对国家安全至关重要，如果没有钢铁，就没有国家。”特朗普表示，新的关税政策将暂时排除加拿大与墨西哥，对于其他国家，若能确保他们的产品不威胁美国国家安全，也可能豁免。

美国的钢铁工业以及汽车工业自上世纪80年代开始就开始衰败，大量产业工人失业。特朗普能够上台，主要是动员了所谓“铁锈地带”的制造业工人的支持，然而自上世纪80年代开始真正冲击美国钢铁、汽车行业的，是日本、德国等国家，而不是今天的中国。二战结束后，日本的钢铁技术主要依赖美国帮助。到了上世纪80年代，日本与美国的钢铁业博弈发生大逆转，日本钢铁企业的经营能力、技术水平开始反超美国。美国佐治亚大学专门研究钢铁史的历史学教授史蒂芬·米赫姆认为，二战后欧洲和日本等竞争者以远比美国同行更快的速度应用更高效的生产技术，从而获得更多优势。

明明是日本和德国抢了美国工人的饭碗，但特朗普却绞尽脑汁让中国来背黑锅——这就是特朗普的逻辑。

2018年3月，中国商务部针对美国征收钢铝关税问题迅速做了反映。然而，美国钢铁工业协会的数据，2016年美国进口钢铁的来源中，从加拿大进口的钢铁最多，其次是欧盟、韩国、墨西哥，从中国进口钢铁的比例仅占美国进口钢铁的2.6%。

总之，钢铁不是难堪日，技术才是大文章。

综上分析，美国对华贸易战，其主要矛头是利用对华贸易逆差和知识产权问题，要求中国拿出几千亿美元，为德国、日本工业崛起导致的美国工人失业和福利下降问题买单。

根据中国统计局的数据，2016年，中国主要出口商品中，服装及衣着附件的出口金额最多，为10413亿元，同比减少3.7%;其次为自动数据处理设备及其部件，出口额为9068亿元，同比减少4.1%。

通过上述数据可以看出，在中国的出口商品中，服装、纺织纱线类、鞋类、家具类等劳动密集型商品仍然占据半壁江山，而以自动数据处理设备及其部件为代表的机电产品，是另外的部分。

美国商务部统计的美国对中国进口商品构成如下：

美国自中国进口的机电产品情况：

需要指出的是，在机电产品方面，美国对华贸易中存在巨额贸易逆差。美国自中国进口的机电产品以附加值较低的劳动密集型产品为主，中国自美国进口的机电产品以高端机械及零配件等资本密集型产品为主。

中国出口产品国内增加值占比与世界其他国家相比要低很多，这反映出中国制造仍然处在在全球价值链的中低端。

部分国家国内出口总值增加值(%)

数据来源：OECD，中泰证券研究所

中泰证券旗下齐鲁资管的首席经济学家李迅雷指出：

从横向看，据OECD的估算，中国出口总值国内增加值为67.8%，而同时期的日本、美国等成熟的制造业发达国家分别达到了85.3%、85%，以色列、印度也达到了74.7%、75.9%的高位。从细分项目看，尽管中国的计算机、通讯设备等出口份额快速上升，然而，与美国、日本、德国相比，中国的计算机、电子、光学设备以及电子机械和设备等行业的国内增加值占比仍旧处于弱势地位。从主要的出口交易对象看，中国的电气、电子设备除了大量出口至美国，而且有相当部分输送至日本、韩国等发达制造业国家。因此，这也从侧面反映出，我们所赚取的高新技术产品出口金额，更多集中在加工组装环节，而非核心技术研发与生产环节。

以苹果公司的手机为例，iPhone产品的研发、设计在美国完成，处理器与存储芯片来自韩国，触控面板、显示器来自日本。此外，欧洲的德国、荷兰等公司也提供了其他主要的零部件，最终，在中国组装之后再出口至苹果公司。邢予青等(2011)对iPhone的生产成本进行分解，指出从价值增值的角度，中国厂商仅贡献了iPhone总价值的3.6%;董虹蔚等(2017)的估算认为，一部iPhone手机的总价值中，仅有1.8%的价值来自中国，并且苹果公司对整个价值链的分配有着绝对的控制权。

我们再看看中国学术界的权威分析：

商务部新闻发言人高峰对此曾公开表示，世贸组织、经合发展组织等国际组织的专家都普遍认为，从全球价值链的角度来分析中美在双边贸易中的获益情况，更能全面客观地反映实际情况。“根据中国科学院测算，2010-2013年，以贸易增加值核算的中美贸易顺差比传统方式统计的中美贸易顺差要低48%-56%，中美贸易顺差是货物性的顺差，从包括货物、服务和跨国公司、海外销售在内的总贸易规模来观察，中美贸易利益总体上还是比较平衡的，中美贸易专家也一致认为，推进贸易增加值统计方法的完善和应用有利于更加客观理性地看待贸易利益的问题。”

商务部部长钟山表示，贸易竞争力从根本上说是产业竞争力，中美贸易不平衡，也与美方高技术对华出口管制有关，“有美国研究机构发现，如果美国放宽对华出口管制，对华贸易逆差可减少35%左右。”商务部研究院学术委员会副主任张建平指出，中国的加工贸易，大多是日韩等国为降低生产成本和提高竞争力转移而来的，也就是说，中国目前对美国的贸易顺差很大程度上是从东亚其他国家转移而来的，这些国家对美国的出口也因此转移为中国内地对美国的出口。“例如中国自日韩进口商品零部件，加工成成品销往美国，这笔货物顺差中就包含一部分转移顺差，通俗的说，就是零部件的钱被日韩赚走了，却算作了中国的出口额”，张建平进一步指出，各国从香港转口销往美国的货物，在美方的统计中也算作中国对美贸易额。

海关总署新闻发言人黄颂平表示，中美货物贸易顺差只是名义上的顺差，其中有相当一部分是其他国家产业向外转移，而中国承接过来的，由于中国目前处于全球产业链中低端，加工制造收益不高，但加工贸易进出口货物是全价值统计，所以在国际货物贸易中，实际获利并没有统计顺差额那么大。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，“中美在国际分工扮演角色不同，美国高端产业发达，而中国则以劳动力密集型产业为主，因而中国向美国出口的大多是低附加值产品，自美国进口的多是高附加值产品，按照价值总量计算，中国是吃亏的”。美方还把美资企业在华生产，返销回美国的这部分产品价值也算作中国出口额，这显然导致中美贸易顺差进一步被夸大。

当前中国对外出口的机电产品中，手机、笔记本电脑、平板电脑等电子信息产品最重要的一项，约占全部机电产品的三分之一。苹果手机在我国手机出口额中的比重超过50%。根据中国海关统计，2016年，我国手机出口量值分别为12.7亿部和1156亿美元。以苹果手机年销售量2亿部计，其占我国手机出口总量的1/6;在出口额方面，苹果手机在我国手机出口额中的占比超过50%，也即在我国货物贸易出口总额中的比重接近3%。总之，在中国机电产品出口中，以富士康为代表的劳动密集型产业，仍然是主力军：

http://data.chinabaogao.com/gonggongfuwu/2018/02I19C42018.html

（数据来源：海关信息网）

通过以上数据可以看到，当前中国对美贸易顺差，主要是出口大量劳动密集型机电产品和家具、纺织品、鞋类等轻工业产品形成的。某些看似高科技的出口产品，除了少数高铁等产品外，其实中国并不掌握核心技术，出口附加值也非常低。中国进出口银行原行长李若谷指出，

中国工业化刚起步，大约是初期或中期的水平，高端制造业还差得特别远。我们是数控机床出口大国，但数控机床的核心部分还是靠进口，所以挣的钱特别少。比如说，出口一部数控机床30万，其中20万需要交专利费用、8、9万是成本，挣到的只有1万多，只是很小的一部分。如果这核心技术专利是我们自己的呢?那挣得就多了利润就变成了20多万了这个增长空间得有多大呢?这才是实实在在的大幅提高了利润和经济效益。我们现在只是学会了制造一些产品，可以造飞机、汽车、核电设备了，但制造这些产品的设备都是从国外进口的。这些先进的装备我们还不能制造，或是虽能制造但精度不够，稳定性差。因此我们的工业化只是初期的，我们的增长空间还很大。

中国的出口产业还远远没有达到世界产业链的中高端。据中国海关统计，2016年，中德贸易额为1512.9亿美元，中方出口652.1亿美元，进口860.8亿美元，中方贸易逆差为208.7亿美元。中国对德出口商品主要包括电机、电气、音像设备及其零件、机械器具及零件、服装及衣着附件、家具、寝具、灯具、织物制品、光学、照相、医疗等设备及零件等。中国自德进口商品主要包括汽车、汽车零件、机械器具及零件、电机、电气、音像设备及其零件、光学、照相、医疗等设备及零件、航空器、航天器及其零件、药品等。

华为和中兴是中国拥有较高技术含量的代表性企业。然而，无论是中兴还是华为，其通信设备都必须从美国公司进口关键的元器件，经不起美国的制裁。市场研究和咨询机构Strategy Analytics高级分析师杨光指出，华为设备中的很多基础元器件和软件系统都绕不开美国公司的供货，比如在基站建设中必须使用到的FPGA半导体电路，美国公司占据了很高的份额，而主要供应商也是由英特尔和Xilinx这两家所垄断。而在软件系统层面，华为也大量使用了包括谷歌的安卓、微软的Windows、甲骨文公司的数据库等。“在网络设备所需的关键元器件方面，比如FPGA、CPU或射频元器件，包括华为在内的绝大多数通信设备制造厂商都会依赖于美国的供应商。”

换句话说，中国对美出口低附加值的劳动力密集型产品，进口大飞机、芯片、操作系统等高附加值产品。可以说，中国劳动者的工资，远远低于同样工作的美国劳动者的工资，远远低于劳动力所创造的价值，中国这些出口商品的出口价格，远远低于商品的价值(其中包含的社会平均劳动量)。但是，美国向中国出口的高附加值的商品，其价格远远高于其价值。在中美贸易中，美国才是真正的帝国主义国家，无偿剥削了中国劳动者巨量的剩余价值。在这种情况下，如果美国放开对中国高科技设备和产品的出口，中美贸易将平衡，中国对美国的贸易顺差将消失，但是这仍然是相当于美国用较少的劳动量的高附加值商品，换取了中国较多劳动量的低附加值商品。

中国对美的巨额贸易顺差，实际上是因为美国工人由于德国日本的竞争，日子不好过，需要购买中国巨量的物美价廉的商品，以提高其生活质量。中国对美的巨额贸易顺差，其本质上等于中国向美国出售了巨量的、低于实际价值的劳动力，但是美国却拒绝向中国出售其更多的高附加值的高科技技术、设备与产品。这与中国贱卖自己的稀土、煤炭等资源同样也可以积累巨额贸易顺差一样。更何况，中国向美国出口的大宗机电产品，如苹果手机，其最大的利润恰恰是在美国人手中。以苹果电脑为例，苹果将制造外包给200多家企业，在全球900多个工厂制造，其中中国就占358家、日本137家、美国64家。英特尔供应给苹果的10家晶片厂中，3家在美国、2家在中国。也就是说，这些留在中国外汇储备上的利润，很大一部分是美国人的资产。

美国商务部长罗斯说，“我们采取的钢铁和铝材行动或多或少地与现状相关。这一知识产权行动涉及未来。”特朗普以中美贸易顺差为理由要求中国赔偿“盗窃”美国的几千亿知识产权，但是对造成逆差的主要产品，如苹果手机，却丝毫不敢制裁。秘密就在这里。《中国制造2025》，其本质就是试图提升中国出口商品的附加值，减少美国对中国的经济剥削，而特朗普针对中国的贸易战，正是为了将中国变成美国永远的殖民地。

特朗普刚上台时，就有学者指出：

美国的资本和金融寡头们是全球化的最大收益者，但美国的工人阶级的利益受到了一定的损害，其归根结底的原因，就是社会主义运动退潮后，美国的金融寡头们开始对美国工人史无前例地反攻倒算。特朗普把美国塑造成全球化的受害者，其目的就是在跟中国等国家的贸易、汇率和金融谈判中占据有利地位。早在2016年4月大选中，特朗普给资本和富豪减税的主张受到批评后，就曾在其推特上直言不讳地说：“经济学家们说我的税收计划将让国债飙升10万亿美元。傻瓜!我会让中国买单!”

特朗普让中国等国家买单的办法，就是通过经济上的金融战、贸易战外加军事包围威胁乃至战争(如对中国从朝鲜半岛到南海的包围)，迫使其他国家以牺牲自己的方式继续大幅购买美国国债、进口美国高附加值商品(如芯片、软件、军工产品)、出口低附加值商品(资源类商品和劳动密集型商品)、进行金融自由化改革，并通过在中国制造金融危机的方式使中国的资本流向美国金融市场，维持美国金融泡沫。

在此前提下，我们回顾下特朗普及其收买的中国公知及五毛们的舆论，即造谣声称中国已经变成了对美国和亚非拉进行经济侵略和剥削的帝国主义国家，就可以发现其用心何其毒也。

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