张志坤：美国制裁中国军方，这仅仅只是开始

美国制裁中国军方，这仅仅只是开始

张志坤

　　现如今中美关系一个突出的特点，就是美国不断出牌，而中国则应接不暇。最新的进展是，美国宣布对中国中央军委装备发展部及其负责人进行制裁，制裁的内容包括拒绝向该部发放出口许可证，禁止美国金融体系与之合作，冻结该部位于美国司法管辖范围内的所有资产，理由据说是因为该部同俄罗斯进行了美国所禁止的武器交易。

　　美国的这一举措照例引起了中国较为强烈的反弹，相关强力部门如外交部、国防部等再次祭出了“强烈愤慨”、“严正交涉”以及“强烈敦促”等几根大杀器来。民间舆论对此也议论纷纷，有人说美国这是在打乱牌，特朗普又十分没谱了;还有人说这不针对中国，中国只不过吃了俄罗斯的“瓜落儿”而已，等等，不一而足。但笔者对此却有点不同看法，以为美国此举的涵义及其对中美关系的影响皆不可低估：

　　其一，这是一个相当严厉的警告

　　从公开报道的情况看，比较有实质性内容的是最后一点，即冻结中国中央军委装备发展部及其负责人“位于美国司法管辖范围内的所有资产”。中国中央军委装备发展部是不是有“位于美国司法管辖范围内的资产”，可以肯定地说，这种可能性微乎其微，但是，这个部门的负责人是不是有，这就难说得很了，或者其有，或者其无吧。退一步说，即便没有，美国上述所谓“冻结”全都属于无的放矢，但其中的警告寓意也十分强烈，那就是，这意味着从今以后，凡是同俄罗斯过从甚密的中国人，他们在美国的资产就危险了，都完全有可能被美国所冻结而瞬间变得两手空空。窃以为，这是很要命的一招。笔者揣测，大概美国的政策设计者也明白，对中国这样的煌煌大国搞制裁必须精准施策，否则难见成效。譬如拿钢针对付一头猪，“打”没什么作用，但是“扎”却能一针见血。瞄准中国重要部门负责人的个人资产下手，这十分要害，这等做法，大致上同美国发动现代化战争所采取的“精准打击、定点清除”相类同。

　　这样一来，任何一个实权部门的中国人都要掂量一下自己承受美国制裁的能力与勇气了，从而可间接地影响中俄关系的持续深入发展。

　　其二，这是对中美两军关系沉重的一击

　　坦率地说，密切中美两军关系，中国军方一直抱着美好的寄托和殷切的期望。前不久，中国军方还宣布中美两军关系没有受中美贸易战的影响，两军之间还在密切合作，要共同推进两军关系成为中美关系的“稳定器”(请参阅笔者《中美两军关系将成为中美关系的“稳定器”?》一文)。美国国防部长马蒂斯来访的时候，中国方面安排歌星为他唱《雪绒花》，让漂亮的女演员为他表演节目，与之合影，千方百计地要打动他。甚至就在此次制裁公布的时候，中国海军司令员沈金龙还正在美国进行访问，他打算先出席一个海军研讨会，然后再正式访问五角大楼。因为发生了这样的事情，现在中国方面已经将沈金龙召回，访问五角大楼的事儿就泡汤了。相应地，今后一个时期中美两军的交流与高层互动计划也不能不受影响，这样一来，中美两军关系所遭受的打击就很大了。虽然还很难说可能就此终结中国一些人在两军关系上的寄托与梦想，但精神方面的摧残与合作进程的挫折却在所难免了。

　　其三，这是一次巧妙的打狗欺主行动

　　美国发起制裁的理由是中国中央军委装备发展部进口了俄罗斯的武器。但谁都知道，进口俄罗斯武器，军委装备发展部充其量不过就是个跑龙套的角色，而且这个部门只不过是军委的一个职能部门而已。制裁这个部门及其负责人，这是典型的“打狗欺主”。

　　所以，笔者以为，此番制裁可能只是美国对中国的一次“薄惩”，真还留有相当大的余地与空间。但正因为这样，也就意味着，今后美国在这方面所施展与操作的机动性与主动权还相当宽裕，完全可以视情而定、视情而进。

　　这样看来，发起对中国军方的制裁，此次美国所采取的行动与措施恐怕也仅仅是一个开始，其主要意图可能并不在于制裁本身有多大成效，更重要的是就此开辟了一个制裁中国的新领域、新战场。对于这个新领域、新战场，美国特朗普当局今后一定会深耕细作，其范围将越来越大，其深度也将越来越大，其程度也将越来越大。

　　有鉴于此，笔者还真的有点为中国外交部等部门担心了，他们现如今就已经“强烈愤慨”、“强烈敦促”了，如果美国再加码的话，是不是就要“极度愤怒”、“极度敦促”呢?在此之后，如果美国还要变本加厉、不断迈上新台阶的话，真担心气坏一些国人的身体呀!身体重要，这可不是闹着玩的事情，需要引起高度的重视才行。

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