天灾还是人祸？历数美国推升全球粮食危机的七宗罪

作者：郑韬来源：朝阳少侠 2022-11-11 383

　　今年以来，全球粮食危机与乌克兰危机如影随形，再次成为世界热词。联合国世界粮食计划署甚至宣布，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”。

▲美方作为乌克兰危机的始作俑者，不断激化矛盾，一面操纵北约加大军援乌克兰打仗，一面挥舞制裁大棒，大搞经济胁迫，导致乌克兰危机复杂化、扩大化，令各国老百姓特别是那些经济基础本就薄弱的发展中国家人民深受其害。（漫画 | 陈霞）

　　回顾历史，全球性粮食危机一直是人类社会挥之不去的梦魇，甚至多次引发惨绝人寰的“人间悲剧”。细究起来，导致粮食危机的原因无非“天灾人祸”四个字。天灾无常，情有可原，但人祸必须追责。探寻当下这场粮食危机的“罪魁祸首”，美国难辞其咎。

　　一、 “拱火”乌克兰危机，扰乱全球粮食产供链

　　乌克兰危机是引发当前粮食危机的导火索，但“幕后黑手”却是美国。暂且不论乌克兰危机肇始于以美国为首的北约集团无限度压缩俄罗斯的战略空间、裹挟着美国“削弱俄罗斯”的私心杂念，单是由美国主导的对俄罗斯的全方位无差别制裁，就足以对本就脆弱的全球粮食产供链沉重一击。数据显示，乌克兰危机后全球小麦供应减少了25%，许多粮食贸易商慑于美西方对俄金融、交通、贸易等领域制裁，不得不停止在俄业务。

▲2022年6月，由于粮食危机造成的食物短缺，索马里摩加迪沙的孩子身上已出现严重的营养不良症状。

　　值得一提的是，2022年7月，美国曾冠冕堂皇地声称不会对俄罗斯农产品进行制裁，而俄罗斯外长拉夫罗夫直接回怼称，美国从未兑现过相关豁免的承诺。无怪乎俄罗斯媒体不无讽刺地戏谑道：“为了打击俄罗斯，美国准备饿死全世界。”

　　二、滥用市场技术优势，破坏他国农业发展

　　当今全球粮食市场基本掌握在ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚这四大粮商手中，其粮食出口额能占到世界七至八成，其中前三家均来自美国。今年以来ADM股价已累计上涨38%，显然每次全球粮食危机爆发，都是这些粮商大发“战争财”、啃“人血馒头”的大好时机。

▲阿根廷是美国转基因项目的最早实施地之一。1996年，阿根廷政府允许美国孟山都公司在阿根廷独家销售转基因大豆种子。图为2013年，一位阿根廷农民的身体因长期使用孟山都的杀虫剂而变得瘦削扭曲。

　　作为农业“芯片”的种子，其核心技术也被控制在美国种子公司手中。上世纪80年代，美国公司研制出转基因种子，随后千方百计诱压发展中国家种植业主购买，致使多国本土种业遭遇毁灭性打击。可以说，赚得盆满钵满的美国农业发家史，就是许多发展中国家一步一步丧失农业发展自主性的血泪史。

　　三、大肆补贴自家农业，挤压他国市场

　　美国惯常以市场经济体制的“主裁判”和“捍卫者”自居，但私下里却一直以各类产业补贴谋取不正当竞争优势。美国三大粮商能够如此顺利打开他国市场，当然少不了美国政府的这种“作弊大法”。

　　美国“严于待人，宽以律己”，为了提升农民耕种的积极性与自家农产品的竞争力，大肆发放名目繁多的各类补贴。据统计，美国自1933年开始采用农业补贴政策，最新的农业法案有好几百页。美国农业补贴名目繁多，有目标价格与实际价格差额补贴、灾害补贴、农场贷款补贴、作物保险补贴、休耕补贴等，覆盖20多种农产品。

▲2018年8月，时任美国总统特朗普手举印有“让我们的农民再次伟大”字样的鸭舌帽。

　　广大发展中国家普遍国小力弱，自然无法负担高昂的政府补贴，又谈何打赢与美国的农业价格战？粮食定价权被迫让出，危机到来之时只能做一只美国屠刀下“待宰的羔羊”。

　　四、极力推进粮食金融化，纵容无良投机

　　主要粮食作物通常生产周期长、易储存且价格易受影响，这种特性使其成为美国投机者们青睐的对象。事实上，正是在华尔街资本推波助澜下，美国几乎掌控了随意操纵粮食价格的大权。粮食价格也不再是反映市场供需的“指标”，而是成为资本家肆意敛财的“工具”。

▲2017年10月，位于孟加拉国的一处难民营中，众多妇女和儿童在等待食物援助。

　　当下持续延宕的疫情叠加变乱交织的国际形势，美联储又不负责任地连续加息，导致国际玉米、小麦、食用油等大宗农产品价格剧烈波动，许多粮食进口国苦不堪言，处于弱势地位的贫困人口获取必需的口粮愈发困难。与之形成鲜明对比的是，金融化程度较低的大米价格却变化不大，主要原因就在于亚洲国家水稻自给率高，美国金融资本操作空间有限。

　　五、过度消耗粮食，浪费宝贵口粮

　　近年来，美国不遗余力发展以粮食为原料的生物质能，目前已成为全球最大的生物燃料生产国和消费国，每年生产燃料乙醇和生物柴油消耗的玉米和大豆数以亿计。

　　据美国农业部预测，2022/23年度美国用作生产乙醇的玉米数量为1.37亿吨，占到国内玉米总消费量近一半，够3.4亿人饱食一年。甚至在全美玉米产量下降的情况下，因生产燃料乙醇消耗掉的玉米数量仍在增加。

▲大量玉米被运往位于美国爱荷华州的一处乙醇工厂。

　　适度合理发展生物燃料有利于缓解能源危机、保障能源安全，本也无可厚非，但若为一己之利罔顾他国民众生计，则又当别论。但美国显然没有顾忌这些，或者压根就不屑去考虑这些！

　　六、将粮食工具化武器化，维护全球霸权

　　在美国看来，粮食不仅能用来填饱肚子，还是维护霸权的利器。美国前国务卿基辛格就曾直言不讳地表示：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家。谁控制了粮食，谁就控制了全世界。”

　　在乌克兰危机中，美国对俄罗斯农业制裁毫不手软，不惜掀起一场全球范围的粮食危机，足见其冷血。不仅如此，美国还在国际上频频指责中国囤积居奇、推高粮价，甚至无端攻击中国粮食援助，上演“贼喊捉贼”戏码。

▲2020年2月，委内瑞拉妇女在加拉加斯市贫民窟内喂食她六个月大的孩子。据她所说，两年来她一直依赖此处的粮食救济维生。

　　此外，美国自己运用粮食援助来消耗过剩产能、挟制受援助政府，还“口惠而实不至”。其政策规定援助的粮食只能从美国本土购买而非更便利的周边国家，且50%的粮食份额必须由悬挂美国国旗的船只运送，这些都大大增加了援助粮食的成本。研究表明，美国在对外粮食援助的每一美元中，只有0.35至0.40美元用于饥饿人口。吝啬且苛刻的援助政策导致每年大约有4万名等待粮食援助的儿童丧生。

　　七、偷抢他国口粮，假意援助毒种

　　2021年以来，美国非法驻叙利亚军队多次曝出抢夺叙利亚石油、小麦的丑闻，且毫不知耻、毫无收敛，2022年6月更是多次动用40辆卡车进行抢掠。明明自己不缺粮食，还要抢夺一个粮食供给困难、饱受战乱、贫困人口达90%的国家的口粮，这样的所作所为与强盗无赖何异？

▲2018年4月，叙利亚杜马镇的民众争抢叙利亚政府发放的粮食补给。

　　2021年，美国国际开发署曾宣布为叙利亚部分地区农民提供3000吨小麦种子，然而经过检测，这些小麦种子中线虫的比例高达40%。据了解，小麦粒线虫是一种极具威胁的线虫病害，一旦感染，将会使小麦大幅减产。这样假心假意向别国提供毒种的国家，有何颜面自诩为所谓“全球领袖”！

　　民以食为天。中国用世界9%的耕地、6%的淡水资源，解决了世界五分之一人口的吃饭问题，为世界粮食安全作出重要贡献。中国还积极参与国际减贫合作，已向联合国粮农组织南南合作基金捐款1.3亿美元，是联合国粮农组织南南合作框架下资金援助最多、派出专家最多、开展项目最多的发展中国家。