美国鼓噪取消中国发展中国家地位，安的什么心？

作者：云忠文来源：朝阳少侠 2023-03-22 482

2023年2月，美国民主、共和两党参议员向参院外交关系委员会递交《终止中国发展中国家地位法案》，要求禁止美国在条约谈判中将中国作为发展中国家对待。递交议案的参议员声称“中国早已不具备发展中国家特征”“不应再获得不公平竞争优势”。

▲ 美国妄图剥夺中国的发展中国家地位，实际上是为了维护自身私利、打压中国发展势头，是保护主义和零和博弈思维在作怪。（漫画 | 刘蕊）

有人说，美国不让中国当“发展中国家”，是不是说我们是“发达国家”了？天真了。美国的真实目的是让中国永远与发展绝缘，成为“不发展国家”！

事实上，这已经不是美国第一次对中国的发展中国家地位说三道四了。2020年初，特朗普就想修改发展中国家的判定门槛，企图否认中国等25个联合国认定的发展中国家的地位。

《终止中国发展中国家地位法案》是美国议员首次提出单独法案要求终止中国的发展中国家地位。

中国有句俗话“不怕贼偷，就怕贼惦记”，美国如此煞费苦心“惦记”中国发展中国家地位，不得不引起我们的高度警惕。

一、中国到底是不是发展中国家？

发展中国家概念界定在国际上没有统一标准。不管是世界银行、国际货币基金组织，还是联合国开发计划署，都没有对发展中国家作出明确定义。在世贸组织中，发展中成员身份一直采取自我认定的做法。

但不论在哪个国际组织中，中国都被明确列为发展中国家。在联合国经社部历年发布的《世界经济形势与展望》报告中，中国均被列为发展中国家；国际货币基金组织也长期认定中国为新兴市场和发展中经济体。

中国的发展中国家地位有理有据，名副其实。

二十大报告明确指出“我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段”。虽然中国已经成为世界第二大经济体，但在不少方面还都处于世界中游水平。中国既有“北上广”这样的现代化大都市，也有“新西兰”这样的发展相对落后地区，发展不平衡不充分的问题仍然存在，“总量大、人均少”的矛盾仍然突出。再大的总量，除以14亿都是一个很小的数字，再小的问题乘以14亿都是很大的问题，中国的发展之路仍然任重道远。

▲ 2016年，四川学生仍在爬“天梯”上下学。

2022年中国人均GDP为1.27万美元，仅相当于发达经济体的五分之一、美国的16.6%。2021年中国人类发展指数（HDI）为0.768，世界排名第79位。这些关键指标均符合主流的发展中国家定位。“发展中国家”并非简单的经济概念，它有着深刻的历史传承和政治内涵。1964年联合国第一届贸发会议将二战后实现民族解放、走自主发展道路的广大亚非拉国家，确定为与发达国家相对应的“发展中国家”。自这一概念诞生之日起，发展中国家就代表着反对霸权主义、强权政治和维护世界和平的主要力量。直至今日，发展中国家仍在不懈追求更加公正合理的国际秩序，致力于提高自身在国际治理体系中的代表性和发言权。

▲ 1971年第26届联合国大会上，中国恢复在联合国的合法席位，非洲国家代表起身跳舞庆祝。

不管发展到哪一步，国际地位怎么提高，中国永远都是发展中国家的一员，这一属性过去、现在、将来都不会改变。

因此，不论是从实际国情、历史传承还是政治属性看，中国的发展中国家地位都合情合理，不容剥夺。

二、美国急于让中国从发展中国家“毕业”居心何在？

一个国家是不是发展中国家，不是哪一项单个指标、哪一个国家能够任意决定的，中国的发展中国家地位更不能由美国说了算。

美国质疑中国发展中国家地位是典型的话语陷阱。美国处心积虑炮制“中国不是发展中国家”叙事，鼓吹中国从发展中国家地位中“占了便宜”，绞尽脑汁想让中国从发展中国家“毕业”，是想增加中国的发展成本，逼迫中国承担超出自身能力范围的国际责任，通过“捧杀”中国发展的手段，实现“扼杀”中国发展的图谋。

美国蓄意制造中国“退群”舆论是阴险的挑拨离间。美国操弄中国“已发达”的国际舆论，想让中国成为发展中国家中的“另类”，将中国从发展中国家的群体中剥离。美国不断鼓噪所谓的中国“债务陷阱”“气变责任”等谬论，就是要中国这只“喜羊羊”从发展中国家的“羊群”中被排挤出来，使美国这个“灰太狼”更有机会下手。美国是阻碍发展中国家发展的最大障碍。美国的早期发展史就是一部掠夺史，每一个毛孔都滴着印第安人和黑人的血。今天，美国日益堕落为一个“阻发展”“反发展”的食利者、投机者、霸凌者，利用科技霸权强推“脱钩断链”，利用金融霸权收割全世界的“韭菜”，利用地缘霸权炸毁北溪天然气管线，炮制价值观陷阱搞“颜色革命”，把治理有效的发展中国家变成失败国家。美国要的不是自主发展的独立国家，而是依附于它的附庸国家，想逼迫发展中国家成为唯命是从的“打工仔”。

三、为什么说中国是发展中国家的“优等生”，不是“毕业生”？

中国与发展中国家有着相似的历史境遇。18世纪工业革命后，英、法、美等西方国家率先开启现代化进程，并相继步入各方面领先的发达国家行列。从此世界上就有了发达国家和发展中国家之分。当这些西方国家在侵略、殖民、掠夺的现代化道路上“狂飙”时，广大发展中国家就成了他们实现发展的掠夺对象和“牺牲品”。但发展中国家对发展的渴望和探索从未停止，相似的历史遭遇让中国与广大发展中国家走上了团结图强之路。

西方现代化这双“水晶鞋”并不适合多数发展中国家的脚。“鞋子合不合适，只有脚知道”。在很长一段时间里，面对发展这道必答题，西方的“教师爷”们给出了错误的答案，强迫广大发展中国家照搬照抄，结果成绩很不理想，不仅没能实现快速发展，反而陷入了党派纷争、效率低下、腐败丛生的泥潭。拿着西方给的“万能钥匙”却打不开自家的门锁，还被西方国家指责是锁有问题，甚至直接被破门而入，沦为任人宰割的“羔羊”。

▲ 美国对伊拉克发动战争并强推所谓“民主改造”，导致严重的人道主义灾难。图为2016年，因战争流离失所的伊拉克家庭。

中国式现代化为广大发展中国家提供了一条更具借鉴意义的现代化新路。中国式现代化的应运而生打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化发展的另一幅图景。中国用自己的行动向世界证明，中国式现代化这条路不仅走得对、走得通，而且也能够走得稳、走得好。

近10年来，中国经济平均增长率为6.6%，居世界主要经济体前列，远高于2.6%的世界平均增速，对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%。中国经济对发展中国家的促进效应尤为明显。

世界银行数据显示，中国经济每增长1个百分点，就能带动马来西亚的GDP多增长0.8%，印尼的GDP多增长0.6%，中国是发展中国家经济增长名副其实的“火车头”。

广大发展中国家是中国的天然同盟军，中国是广大发展中国家的可靠顶梁柱。回顾新中国的历史，中国始终是发展中国家和平稳定的促进者、发展繁荣的贡献者、团结自强的推动者。从万隆会议到七十七国集团，从联合国到上海合作组织，从“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，从“小而美”的菌草合作到“高大上”的高铁港口，中国始终同广大发展中国家站在一起、想在一起、干在一起。中国作为发展中国家班级里的“优等生”，将继续以身作则发挥榜样力量，以优异的成绩带动全班整体成绩的提升。

▲ 1955年4月，周恩来总理在万隆会议上发言。

2023年3月，当美国在俄乌冲突中继续煽风点火、拱火浇油时，中国干了一件石破天惊的大事，成功斡旋沙特和伊朗同意恢复外交关系，全世界又一次目睹了中美两国对待发展中国家天壤之别的反差。“桃李不言，下自成蹊”，中国再次以实际行动践行了“坚持发展中国家地位不动摇、同发展中国家团结合作不动摇、维护发展中国家共同利益不动摇”的郑重承诺。