杰克逊:美国第一位平民总统,也是政治分赃制度的开创者
美国大选因为选举人票的奇葩设计,会导致赢得了普选票数却输了总统竞选的情况发生。
比如2016年希拉里在全美的普选票数,比特朗普多了280余万张,但因选举人票少了74张,最后输给了特朗普。
也就是说,多数美国民众是支持她当总统,但她却没地方说理去,因为她不是第一个这样的“受害者”,估摸也不会是最后一个。
美国历史上第一个这样的总统候选人是安德鲁·杰克逊。但杰克逊要比希拉里强多了。四年之后,他卷土重来,成功当选上了美国第七任总统。
杰克逊在美国历任总统中,开创了诸多首次、唯一的纪录:
最后一位参加过独立战争的总统,也是唯一当过战俘的总统;
第一位出生平民的总统;
第一位成功连任的总统;
第一位民主党的总统;
第一位被刺杀的总统;
第一位也是目前唯一一个主政期间,让美国彻底还清国债的总统;
第一位开启“政治分赃”制度的总统;
杰克逊是美国现代政党政治的主要奠基人之一,他的头像印在20元纸币上,这是美国使用率最高的纸币之一。
在老墨看来,杰克逊是美国历史上最富有传奇、也是最具争议,励志与独裁、英勇与凶残、荣耀与腐败并存的总统。
挽救美国的“平民总统”
美国前六位总统或者国父们,像华盛顿、亚当斯、麦迪逊、汉密尔顿、杰斐逊、富兰克林等人,
他们本身都是当时北美殖民地社会中的上层人士,非富即贵。
杰克逊却是一个出生平凡,甚至童年成长经历有些悲惨的人。
杰克逊生于1767年,他的父母是来自爱尔兰的移民,跨海来到偏远荒凉的北美南部殖民地垦荒。
出生前三周,杰克逊的父亲在伐木时因伤意外离世,因此他是一个遗腹子。
母亲独自抚养杰克逊兄弟三人,杰克逊从小没有受过良好的书本教育。
美国独立战争爆发后,只有13岁的杰克逊参加了美军,但在一次英军的突袭中,与二哥一起被英军俘虏。
杰克逊被俘后,一名英国军官要杰克逊替他擦鞋,但遭到杰克逊的拒绝。
这名军官大怒,用刀砍伤了杰克逊,使得杰克逊的脸部留下刀痕。
不久在母亲的担保下,杰克逊兄弟俩被释放,但由于在拘押期间传染上了天花,杰克逊的二哥几天后就去世了。
杰克逊14岁的时候,他的母亲也因传染上了霍乱而去世,杰克逊成了孤儿。
美国独立战争结束后,举目无亲的他寄居在亲戚家里。
虽然没念过书,但他在17岁时开始自学法律,并很快取得律师资格。
31岁时他被聘为田纳西州最高法院大法官。
但杰克逊骨子里还是喜欢当兵。
从1801年起,杰克逊成为了田纳西民兵组织的上校,并率领这次队伍南征北战。
1812年美英战争爆发,这也是美国历史上的第二次独立战争。
在北部,由于加拿大英军十分强悍,美国人一路败退,甚至连首都华盛顿都丢了,白宫也被人家一把火给烧了。
建国不到30年的美国面临着被灭国的危险。
这个时候杰克逊站了出来。
在南部的新奥尔良地区,杰克逊率领民兵重创英军。
他创造了以美军伤亡71人换取英军伤亡2071人的辉煌战果,大涨了美军士气和美国人民斗志。
杰克逊一战成名,并迅速成为万众瞩目的“新奥尔良英雄”。
因为战绩卓著,杰克逊被擢升为少将。
随着杰克逊在国内的知名度和支持率越来越高,他开始谋求政治成就。
1824年,杰克逊参加总统竞选。
当时总统竞选的共有四人。
得益于战场中的威望,杰克逊的普选和选举人票数都超过其他三人。
但他的普选和选举人票数都没过半。
当时美国宪法里有一项规定,如果所有候选人的两种票数都没有过半数,要由众议院来重新投票,产生总统。
当年恰恰是这种情况。
因为杰克逊当时的主要对手之一,是老总统、开国之父约翰·亚当斯的儿子约翰·昆西·亚当斯,也叫小亚当斯。
约翰·昆西·亚当斯和约翰·亚当斯
众议院老爷们投票时,还得给老亚当斯的面子。
所以小亚当斯成了美国第六任总统。
这也导致杰克逊愤而退出了原本的民主共和党。
1828年,杰克逊再次参选时,他亲手组建了一个从民主共和党里面分裂出来的政党,叫民主党,这也是今天的美国民主党第一次走上政治舞台。
这次,杰克逊代表新生的民主党挑战小亚当斯,并大获全胜,当选为美国第七任总统,其后又连任一届。
杰克逊的出身既不是大奴隶主,也和欧洲的那些贵族或者资本家毫无关系。
所以他是美国第一位平民总统,因此号称“人民总统”。
1829年3月,杰克逊在白宫举行了自己的就职仪式,吸引了足足2万人参加。
仪式过后,参与者们纷纷涌入白宫,结果白宫的家具和器皿都被人群破坏。
时任大法官约瑟夫·斯托里感慨道:“这真是个群氓称王的时代!”
凶残的“印第安人杀手”
杰克逊有两个著名的外号,分别是“老核桃木”和“印第安人杀手”。
前一个外号说明这家伙在战争中的坚毅勇敢,后一个说明此人一言不合可能就会动刀子,而且目标正是印第安人。
杰克逊本质上是个凶残好斗之人。
在他当律师期间,法庭解决不了的案件他就和对方在庭外决斗解决。
据说杰克逊在当上总统之前,已经和人决斗了103次,胜率是100%。
因为杰克逊经常和人决斗,脾气又硬又臭,所以他的对手就称呼他为“驴粪蛋子”。
杰克逊却喜欢这个称呼,常用驴子的形象洋洋自得,甚至演讲的时候,身后要挂一个驴子的形象。
这就是为什么今天民主党的标志是一头驴的原因。
杰克逊从当兵开始就与印第安人作战,他曾经露骨地宣布:“有必要灭绝全体印第安人部落!”
1813年10月,杰克逊率领他的田纳西民兵,镇压了亚拉巴马的印第安人起义,杀死300多人,迫使1000多印第安人四处逃散。
1814年3月,杰克逊趁夜里带兵突袭密西西比地区的马蹄湾,大肆屠杀当地的克里克印第安人,连妇女儿童也不放过。
三年后,幸存的克里克人又发动起义。
杰克逊闻讯后立即组织2800人的军队,大举进攻并屠杀印第安人。
最后迫使克里克族人将佐治亚州南部和亚拉巴马州中部一带2200万英亩土地割让给了美国政府。
在1817年第一次塞米诺尔战争中,杰克逊领军镇压了印第安人武装,占领西属佛罗里达,并最终迫使西班牙出让佛罗里达给美国。
由于大肆屠杀印第安人并迫使对方割让大量土地,杰克逊成为西南边疆的“英雄”,这也是他日后竞选总统的重要功绩之一。
1828年杰克逊当上美国总统后,印第安人更大的噩梦来了。
其实在美国建国以后,为了获得更多的土地和加强对印第安人的控制,镇压印第安人的反抗,几任美国总统都拟定过迁徙集中印第安人的计划。
华盛顿设想建一座“长城”,把白人和印第安人分开;杰斐逊和麦迪逊希望单独建一个“印第安人乡”;
门罗总统曾拟定了把10万多印第安人迁到偏远地区的计划,而且美国政府花费不超过3万元美金。
但对西部边境上的印第安部落采取大规模强制迁徙的政策,是杰克逊入住白宫后制定的。
1830年5月28日,在杰克逊的建议和推动下,美国国会通过了《印第安人迁移法案》。
根据这项法案,为了配合美国的西进战略,要求印第安人全部迁出现在的居住地,到西部没有人烟的地方去。
在杰克逊当政的8年中,这类条约多达94个。
印第安人被迫让出了几千万英亩的土地。
近5万名印第安人被迫迁移到了西部边疆“除了荒山和巨大的岩石床外别无他物”的不毛之地。
如有人不愿迁移,美国政府就动用军队驱赶。印第安人被虐待屠杀的不计其数。
此外,杰克逊还参与过奴隶交易。到他去世时,家里还有161名奴隶。
美国政党分赃制的第一人
杰克逊在担任总统期间,有很多传奇性的经历。
当年一位名叫理查·劳伦斯的人进入了国会山,在近距离内拔出手枪,对准了杰克逊。
不过子弹当场卡壳,虽然对方马上又掏出一把手枪。
但杰克逊眼疾手快,三下五除二就把对方干趴在地。
事后,美国法官判决这位刺客有精神病,把他送进了精神病院。
这是美国历史上第一次刺杀总统事件。
在之前文章中老墨讲过,美国历史上曾有个准中央银行性质的美国第二银行。
杰克逊年轻时由于一笔个人债务,使他对投机、债务及纸币等十分痛恨。
所以杰克逊连任总统后,立马否决了国会对第二银行延期经营的提案。
而且他还下达政府行政命令,抽走了美国政府在第二银行账户上的所有储蓄,导致第二银行还没等到特许经营到期就倒闭了。
然后杰克逊政府通过各种办法兼并西部土地并向私人出售,给联邦带来了巨大的财源。
在关闭第二银行两年时间后,杰克逊政府不但还清了所有的国债,而且还历史性地实现了3000多万的财政盈余。
这是美国历史上第一次,也是唯一一次、空前绝后地没有国债。
距离当时不到200年,当下美国政府已经背负了35万亿美元国债。
杰克逊知道后,会不会气得从地下蹦出来?
可以说杰克逊对银行、资本家一直抱有深深仇恨。
但如果你就此认定杰克逊是个“大公无私”的人,那就大错特错了。
杰克逊开创了美国总统假公济私、任人唯亲(金)的制度先河。
这个制度叫“政治分肥”或者“政治分赃”制度。
这个分肥制度有几种形式。
第一种,把联邦政府当时的官员统统撒换掉,换上自己的支持者和亲信。
杰克逊是最开始这样做的总统。
入住白宫后,他强制要求原来的联邦党官员以及一些原有官员必须辞职。
取而代之的是西部旧属、忠于民主党的信徒、支持自己竞选的人。
第二种,分猪肉。就是对支持自己竞选的地区、大学甚至企业采取国家拨款和政治倾斜的方法。
第三种,就是统称为“猪肉桶条款”的东西。
打个比方,议员甲提了修建一所学校的议案,另一位议员乙就说了:
让我对这个议案投赞同票可以,但是你要在你的议案里加上一条,在这个学校里面增加一个体育馆。
为了争取乙的支持,让议案通过,甲就只好加上这条。
当然,乙的竞选支持者或者亲戚朋友应该有一个是专门修建体育馆的。
这不就形成利益闭环了嘛!
老墨说完以上三点,大家是不是有点疑惑,现在的美国总统和选举政治不都是这样的吗?
美国人自己美其名曰“政治分肥”,而这又贯穿了美国200多年的政治史。
有人问,这不是腐败吗?是的,这就是腐败,而且是制度性腐败或者说是腐败合法化。
对于总统来说,他有权任命官员,以回馈给当初支持自己竞选的人;
对于议员来说,他可以宣称,一分钱也没落到自己兜里,那都是按制度办事。
所以你即便是想反腐,也没地告状去。
老墨只想说,还是老美会玩,连腐败都能搞得这么合理合法,也算是美利坚的“传统艺能”了。
到了最后,大家骂归骂,美国的政客们慢慢都认同了这种制度和规则。
他们继承了杰克逊的做法,大家很有默契地按照这些规则一起玩。
美国的选举制度要花大钱,政客们拿了对方的钱来竞选,必须要给予回报,不然无利可图谁还陪你玩这套选举游戏?
所以直到今天,美国大概仍有十分之一的职位不属于文官系统。
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