中外学者谈“查韦斯主义”

作者：徐世澄来源：东方早报 2013-09-06 3082

　　徐世澄中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员

　　“查韦斯主义”就是“21世纪社会主义”。查韦斯在政治、经济、社会等采取了一系列措施。在政治方面，首先，建立人民政权社区委员会，以参与制和主角民主代替代议制民主，鼓励社会各阶层广泛参与国家决策。其次，修改宪法，取消了对委总统连选连任的限制。第三，建立了委内瑞拉统一社会主义党。

　　在经济方面，首先，查韦斯在能源、电力和电讯等关键行业实现了国有化。其次，着手进行土地改革。在社会方面，查韦斯强调社会公正、平等和互助，开展扶贫工作，缩小贫富差距。查韦斯政府实施新的社会保障制度，为所有公民提供非歧视性的终身保障，查韦斯政府实行了各种社会计划，通过“食品商场计划”，政府建立了食品商场网，国家对这些商店的食品提供一定的补贴，使民众，特别是低收入的民众能购买到廉价的食品;政府通过“罗宾逊计划”扫除了文盲，通过第二个“罗宾逊计划”，使数十万人小学毕业。政府正通过实施“里瓦斯计划”和“苏克雷计划”，使数十万成年人和青年开始中学和大学课程的学习。

　　在卫生方面，通过“深入贫民区计划”，建立了国家公共卫生网，保障所有的委内瑞拉人都能免费得到医疗救助。查韦斯政府还多次宣布提高委最低工资，使委内瑞拉的最低月工资成为拉美国家最高的最低月工资。

　　查韦斯的这些措施表明，他摈弃了新自由主义，采取了取代新自由主义的政策。14年来，查韦斯这些政策的实施使委内瑞拉的政治、经济、社会取得了显著的成就，特别使委内瑞拉贫苦大众获益。

　　然而，查韦斯的政策影响委内瑞拉中产阶级的利益，使委内瑞拉社会成为“一分为二”的分裂对立的局面，使查韦斯面临一个日益强大的反对派。如何争取中产阶级的支持与拥护，是摆在查韦斯继承者面前最大的挑战。

　　除此以外，委内瑞拉面临的挑战还有通货膨胀，2011年达到27.6%，2012年有所下降，为20%。查韦斯政府利用石油巨额收入实施慷慨的社会计划和援外计划，但是，没有很好利用来改变国内单一的经济结构，使委制造业、轻工业和农业处于落后状态，基础设施改进也不大。由于一些经济政策偏激，影响了吸收外资。此外，查韦斯本人承认，委政府中存在比较严重的腐败现象。反对派指责查韦斯政府内已形成了一个“玻利(瓦尔)资产阶级”(Boliburguesía)，这些人利用石油收入从事投机倒把活动，侵吞国家资产。

　　委石油国有化使委内瑞拉国家掌握了经济命脉，确保了石油的收入，但是，也产生了一些消极影响，使外国对委的投资减少。因此，今后不管是谁在委内瑞拉执政，会对这一政策进行调整。

　　阿尔瓦罗·巴尔加斯·略萨(Alvaro Vargas Llosa)

　　独立研究所全球繁荣研究中心高级研究员，著有《拉美的自由》《全球交叉口：移民、文明与美洲》

　　查韦斯是一名典型的拉丁美洲民粹领袖，也是一名政治强人。在查韦斯执政前，委内瑞拉尽管是民主政体但却由于过度腐败没有建立起充满活力的市场经济。收入分配不平等和精英阶层对经济机会的垄断引起民众不满，查韦斯借这种情绪上台，其充满传奇色彩的生涯很好地满足了人们对期待出现救世主的渴望。查韦斯的经济改革所建立起来的经济体制与其说是一种“革命”，毋宁说是一种“妥协”。

　　当前，一些执政的拉丁美洲左翼政府已经实施相关政策，将市场机制更好地纳入进来，并且运行效果不错。其他在野的左翼政党也曾在过去几年取得过成功。例如，智利、巴西、乌拉圭和秘鲁等其他国家也曾有过偏左翼政党执政的经历，但这些政党并未大规模国有化或是加强经济管制，而是采取了减税，强化法制建设，将私人投资作为经济增长的主要动力，开放市场融入全球化等措施。

　　查韦斯的政策在委内瑞拉很有市场，要知道这个国家中有四分之一的人的生计直接依赖于政府资金，而委内瑞拉绝大多数的政府资金又来自石油出口。余下的间接依赖者和查韦斯的反对者尽管存在并且数量也不小，但是还没有发展到足够壮大到可以推翻整个政府。

　　与此同时，查韦斯也是一位十分有公关才华的总统，善于利用传统媒体以及社交平台等新媒体进行政治营销活动，我认为他的这些沟通是十分有效的，有效地拉近了查韦斯与民众在情感上和精神上的距离。