周力：中俄联合声明是反对霸权主义、捍卫国际公平正义的宣言书

2025年5月8日，习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典期间，同普京总统签署了关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明，为下阶段双边关系各个方向的发展作出新的战略部署。中俄双方还结合当前十分复杂多变的国际形势，发表了关于全球战略稳定的联合声明和关于进一步加强合作维护国际法权威的联合声明。三个声明旗帜鲜明地谴责和反对霸权主义在今天的种种行径，详细阐述了中俄两国为促进人类社会进步、世界和平发展而共同维护战后国际秩序、推动实现平等有序的世界多极化和国际关系民主化的决心和主张;强调双方将全面贯彻落实两国元首达成的重要共识，保持高层密切交往，保障政府、立法机构及党际交往机制高水平运行。声明通篇体现了“世界要公道，不要霸道”的精神实质和“着眼未来、传承友谊、捍卫正义”的核心要义，内容极其丰富充实，成为引领和影响当今世界国际关系走向平稳和平衡的纲领性文件。

△新华社照片，莫斯科，当地时间5月8日上午，俄罗斯总统普京同中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫举行会谈。会谈后，两国元首共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦在纪念中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争胜利和联合国成立80周年之际关于进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》。新华社记者 王晔 摄

一、声明对当今霸权主义在各个领域的行径作了比较全面的梳理和说明。

——个别国家及其盟友为谋求霸权私利，篡改二战胜利成果，试图推翻纽伦堡国际军事法庭和远东国际军事法庭对德国纳粹分子和日本军国主义分子所犯战争罪行的裁决认定，以及由此确立的旨在防范发动战争、种族灭绝、战争罪及其他反人类罪的基本原则，大肆贬低和抹杀中俄在二战中的历史功绩，抹黑解放者的英勇形象，以此颠覆战后国际秩序的主要原则，削弱联合国在维护全球和平与安全中应予发挥的核心作用。

——个别国家沉迷霸权主义和新殖民主义，偷换法律概念，滥施侵略性政策，采取恫吓、限制、胁迫等手段向奉行独立外交政策的国家施压，甚至在国家间搞人为划线，鼓吹阵营对抗。它们违背《联合国宪章》等国际法，多次绕开联合国安理会实施包括经济制裁在内的单边强制性措施，限制他国主权，遏制他国经济和科技发展。美国及其盟友还企图推进北约东进亚太，搞“小圈子”，拉拢亚太地区国家接受所谓“印太战略”，破坏地区现有安全架构和稳定繁荣。

——个别国家及其盟友利用贸易、金融限制等单边非法限制措施，大幅提高关税以及其他非市场化竞争手段，严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，对世界经济造成负面影响，破坏公平竞争，阻挠应对全人类共同挑战的国际合作，包括阻碍维护全球粮食安全、能源安全、实现联合国可持续发展目标等。

——个别核武器国家坚持零和博弈的冷战思维，采取一系列消极举措，加剧军备竞赛，抬高冲突风险，对国际和平与安全构成严重威胁。某些核武器国家在其他核武器国家周边敏感地区实施军事联盟扩张，进行武力施压或实施威胁他国根本安全利益的行为。更有甚者，某些核武器国家发展不受限制的全球多层次反导系统，在境外部署针对其他核武器国家的陆基中短程导弹，推进极具破坏性的所谓“延伸威慑”和“核共享”安排，损害并恶化地区稳定及全球安全。核武器国家紧张关系由此升级，甚至到了面临直接军事冲突的地步。战略稳定领域的问题和挑战层出不穷，发生核冲突的风险上升。

——个别国家企图利用信息和通信技术领域的优势，操纵舆论、传播虚假信息，干涉他国内政、社会制度及社会秩序，危害他国主权，制造国际安全威胁和恐怖。它们还将科技问题政治化，恶意破坏人工智能国际产业链供应链的稳定。

——个别国家宣扬将本国国内法进行域外适用，为强行改变他国合法政府而肆意干涉他国内部事务。它们还将国际援助问题政治化、工具化，损害他国主权和地区稳定。

——美国、英国、澳大利亚通过三边安全伙伴关系，企图将两个核武器国家用于保障其核力量的军事设施建立在一个《南太平洋无核区条约》的缔约国境内，破坏地区战略稳定，挑起地区军备竞赛。

二、声明提出了中俄两国为反对霸权主义和捍卫国际公正而奋斗的方向和具体步骤。

1. 中俄双方将永远铭记两国人民维护世界和平的正义之举，坚定捍卫第二次世界大战的胜利成果，培养年轻一代对祖国和人民的责任担当、弘扬为实现国家和平与繁荣勇于牺牲的大无畏精神。双方将坚定站在国际正义一边，同世界各国热爱和平的人民一道，尽一切努力阻止类似悲剧重演，坚决维护战后国际秩序，共建人类美好未来。双方致力于防止反人类的纳粹主义和种族优越主义思潮卷土重来，将继续共同抵制美化纳粹及其帮凶、新纳粹主义抬头、军国主义复辟及助长各种形式的种族主义、种族歧视、仇外排他的行径。

2. 中俄关系具有独特的战略价值和强大的内生动力，不针对第三方，也不受制于第三方。面对变乱交织的国际形势，双方将保持战略定力，始终视彼此为优先合作伙伴，坚定支持彼此维护国家主权、领土完整、安全和稳定，坚决反对外部势力干涉两国内部事务，共同抵制任何干扰破坏中俄传统友谊和深度互信的图谋，捍卫自主选择发展道路的权利，支持彼此保护文化历史认同和传统道德价值观，为各自发展振兴助力，为世界注入稳定性和正能量。

3. 中俄双方作为建立多极世界进程中的独立力量，将充分挖掘潜力，坚定维护以联合国为核心的国际体系、坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。中俄遵循和平共处五项原则，并致力于推动实现平等有序的世界多极化和国际关系民主化，凝聚力量构建更加公正合理的多极世界。人类命运共同体理念和一系列全球倡议具有重要积极意义。主权平等原则对国际关系的稳定至关重要。“捍卫《联合国宪章》之友小组”是维护国际法原则和准则、推动构建公正民主的多极化秩序、反对单边制裁及将人权问题政治化等新殖民主义行径的有效机制。双方支持在保护文明多样性、实现各国力量和利益平衡的基础上开展广泛平等对话，探索推动国际格局更加适应21世纪的世界多极化进程。

4. 中俄双方认为，各国人民命运与共，任何一国都不应以牺牲他国安全为代价追求自身安全，呼吁各国坚持全球和地区安全不可分割原则，最大程度消弭国家间的潜在冲突，支持联合国在人工智能治理中发挥核心作用，通过协作保障共同、综合、合作、可持续的安全。双方重申支持致力于通过对话寻求解决危机的政治方案，支持国际社会在不干涉内政和消除冲突后果及产生根源的基础上，建设性参与热点冲突的政治解决。中俄计划成为首批签署《联合国打击网络犯罪公约》的国家，支持公约尽快生效并启动相关成员国合作机制，有效打击信息和通信技术犯罪，并致力于就国际信息安全问题加强双多边务实合作。双方还将深化在打击国际恐怖主义和极端主义方面的协作，联合打击联合国安理会列名的恐怖组织及其他威胁中俄国家安全的恐怖极端组织。

5. 中俄双方将继续积极推动以世界贸易组织为核心的开放、包容、透明、非歧视性的多边贸易体制，支持推进世界贸易组织与时俱进，促进贸易和投资自由化便利化。继续在二十国集团、亚太经济合作组织、金砖国家、上海合作组织等国际机制中加强建设性合作，提升发展中国家在全球治理体系中的话语权，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。团结全球南方国家，推动国际秩序在经济、社会和生态三重维度上朝着更加公正、平衡、合理的方向发展。双方高度重视国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构改革，将推动构建开放型世界经济，推进亚太区域一体化进程，加强中国与欧亚经济联盟贸易便利化，推动更多全球南方国家参与国际和地区贸易，支持非洲大陆自由贸易区建设，使非洲国家不仅作为原料供应方，还能作为中间产品和终端产品生产者融入全球产业链供应链。

6. 中俄双方将致力于维护和加强全球战略稳定，携手应对相关领域挑战和威胁，主张通盘考虑影响全球战略稳定的一切重要因素。双方重申恪守2022年1月3日发表的五核国领导人《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，呼吁声明参加国采取实际行动履行“核战争打不赢也打不得”的承诺。防范核武器国家爆发武装冲突的重点，是消除其基本矛盾产生的根源。而针对危机和冲突采取的预防性措施，理应优先于管控对抗及对抗升级。只有消除某些核武器国家对其他核武器国家核心安全利益的侵害，才能真正有效地降低核风险。军控裁军进程必须遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则，双方致力于推动落实“在国际安全领域促进和平利用国际合作”的联大决议，倡导在日内瓦裁军会议上制定“打击恐怖主义行为国际公约”，赞同在全球范围内推行不首先在外空部署武器的国际倡议。

7. 中俄双方坚决反对在世界各地鼓动其他国家对中俄采取敌对立场并抹黑中俄协作的行径。中俄将加强协调配合，坚决应对美国对中俄实施“双遏制”。双方反对构建针对中俄两国的“核共享”军事同盟，反对借口强化“延伸威慑”安排在本地区部署核武器系统，反对部署破坏战略稳定的全球反导系统、陆基中导系统。双方认为，应善意履行公认的国际法原则和准则，反对采取双重标准或者某些国家将其意志强加于他国的做法，反对以“法治”或者“基于规则的秩序”之名行侵害他国正当权益、破坏和平稳定之实。

8. 中俄双方支持文化和文明多样性，认为独特性是多极化世界的基础，尊重各国和各国人民的独特价值观体系，将致力于公正、公平、开放、包容的国际人文合作，共同推动文明交流互鉴，促进民心相通;反对将人文合作政治化，反对采取歧视性、排他性手段，反对通过输出有害思想和错误观念，动摇他国文化主权根基。

9. 中俄双方将加强同包括东盟、东亚、独联体、中亚、中东、海湾、非洲及非盟、拉美和加勒比、北极等在内的各地区的广泛合作，在乌克兰、伊朗、朝鲜半岛、阿富汗、叙利亚等问题上支持一切有利于争取和平的努力。

三、声明提出了进一步深化中俄双边互利合作的任务和方向。

1. 中俄双方将全面深化经贸、投资、能源、金融、海关、电子商务、农业、运输、工业、环保、航天和卫星导航、核能、城市建设、卫生健康、信息和通信技术等各领域的互利合作，完善中俄边境口岸基础设施建设，提高客货运输效率，口岸查验效率和通关能力，加强北极航道互利合作，切实保障2030年前实现提质升级，为改善两国人民福祉作出积极贡献。

2. 中俄双方将切实加强教育、媒体、文化、体育、电影、档案、青年交流以及生态环保和生物多样性等方面的合作，以赓续两国人民的友好传统，增进相互理解。尤其要支持中俄媒体机构围绕两国友好关系、经济社会发展等进行客观公正报道，利用全球媒体空间阐释双方共同对外立场，在世界和地区媒体组织框架内开展相互协作。

3. 中俄两军将进一步深化军事互信与协作，扩大联合军事演习活动规模和范围，定期组织海上、空中联合巡航，加强双边及多边框架下的交流与合作，以利于更加有力捍卫主权和国家利益、有效应对传统和非传统安全威胁与挑战。

4. 中俄双方将继续致力于维护联合国在协调各国利益、团结应对当代挑战方面的核心作用，在联合国安理会和联合国大会等机构框架内开展更加密切的协作，在遵守《联合国宪章》宗旨原则以及平衡各方利益基础上，推动全球性问题得以持久公正解决。相互重视对方提出的重大安全倡议，推进安全理念对接和利益交融，为维护世界和平与安全贡献力量。

当今世界依然不太平，纷争不断，战火不停。和平赤字、发展赤字、治理赤字有增无减，冷战思维、强权政治、霸权扩张卷土重来。在纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年之际，两国元首在莫斯科会晤，共商中俄战略协作大计，共庆世界反法西斯战争胜利80周年、共谱维护国际公平正义新篇，发出了中俄关系坚如磐石、二战胜利成果不容挑战、世界要公道不要霸道的时代强音。中俄三个联合声明站在历史正确一边，站在人类文明进步一边，站在绝大多数国家共同利益一边，是反对霸权主义、捍卫国际公平正义的宣言书。它们毫无疑问将为实现世界和平与安全注入更多稳定性，为人类社会发展繁荣提供更强的推动力。同时，它们为中俄新时代全面战略协作伙伴关系的进一步深化指明了方向，对于深入、持续推动两国战略协作和互利合作不断取得新进展、新成果，具有极其重大的现实意义和无比深远的历史意义。

（作者系中共中央对外联络部原副部长；来源 ：习近平外交思想和新时代中国外交网站）

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