看里根其人 下

作者:叶劲松 来源:红色文化网 2013-05-02 644

来维持全家生活。……这样,许多领受社会保险津贴和福利补助金领取者仍然生活于官方统计的贫困线以下,占总人口的11.6%,约2470万人。”

里根的减税是为资产阶级谋利,他大力削减社会福利则是大举向工人阶级生活水平进攻,以迫使工人接受较低工资,使资产阶级获得更多利润。1981年里根上台后,增加了限制领取失业保险的条文,这使更多失业者领不到失业保险。例如,1983年12月号的美国《每月评论》发表了菲利题为《美国失业增长和“失业者委员会”》的文章。菲利写道,1983年8月,“在官方正式承认为失业的1070万名工人中,只有45%的人得到失业补偿,这同1975~1976年经济衰退时期形成尖锐对照,当时有78%的失业工人得到失业保险金。”颇负盛名的布鲁金斯学会的高级研究员加里.伯特来斯在他的研究材料《为何失业保险率如此之低》中写道,“1981~1982年经济衰退时,失业者所得的保险金很低,一个主要原因是总统和国会决定失业保险金应是低的”。这个研究材料还指出,“1982年联邦、州和地方政府为官方承认的超过1000万失业者支出的补助金为240亿美元,而1976年,当时失业者为760万人,这些政府支出的补助金为310亿美元(按1982年的美元计算)。”

里根不只是削减失业保险,他是全面向社会福利进攻。1984年年1月14日的美国《民族》周刊刊登了伦斯的《美国劳工也需要团结》的文章。文章写道,“由里根政府领导的这场反革命正在几条战线上进行:削减失业的穷人的福利、医疗照顾和食品券,使他们更穷,让他们中间的一部分人以低于法定最低工资的待遇加入劳动大军,从而进一步压低工资水平……”。

据《各国经济福利制度》材料,仅1983年度,里根政府削减的社会福利开支有:

一、食品券。里根政府规定凡1982年四口之家收入达到贫困线者(即收入1.1万美元),停发食品卷,使40万家约100余万人失去补助。并且,1982年削减20亿美元基础上,1983年再度削减22亿美元。里根通过制定更苛刻的 领取食品券的资格,使200多万穷人不能够再享受食品券补助。另外,通过继续对中小学生中、早餐补贴的削减,又“节约”了16亿美元,结果“每个儿童由每天一杯牛奶减为半杯,蔬菜没有了,用酱油来代替,肉食也减少。”

二、医疗补助。当时领受医疗补助的有2千2百万穷人。里根削减19亿美元的医疗补助,要穷人自己付出大部分医疗费。

三、就业训练。当时,据美国官方已经缩小的统计(因为半失业、或者失业后没有去登记的工人都不在统计数据之列),失业人数达1千万以上,成为战后空前记录。但里根还削减帮助就业的经费20亿美元。

四、房屋津贴。削减公共住房费用40亿美元,即减少40%。同时,逐步增加公房租金。

五、家庭儿童抚养金。1983年由66亿美元减为54亿美元。通过限制领取的苛刻条件,使不少家庭失去领取家庭儿童抚养金的资格。而失去家庭儿童抚养金的连医疗补助也被取消。

早在1981年10月26日,西德著名的《明镜》周刊的要目文章《里根的美国:一个为了富人的国度》,称里根对待普通的民众是“一个吝啬的动物饲养者”。经济学家罗伯特.李嘉曼在抨击里根经济政策时说,“里根政府订出限制福利的苛刻条件是故意刁难穷人的。他们打算使那些合格的母亲要领福利的,难上加难,迫使她们知难而退,这是他们的诡计。”美国《时代》杂志1981年10月12日刊登一篇题为《在福利方面的退缩》文章,把里根描绘成为狄更斯笔下从婴儿口中夺走食物的铁石心肠的人。美国专栏作家查利.麦基比在一篇题为《憎恨穷人》的特稿中,指出里根厌恶穷人,甚至是憎恨穷人。文章指出,“里根要彻底消灭社会福利措施”,“里根说他削减预算是帮助穷人工作谋生……可是他却把就业和训练计划取消,推给各州自行处理,这简直是阻止穷人找工作。”麦基比说,“里根不但憎恨穷人,还把美国的经济困境归咎于穷人”,因为里根宣称用于穷人的社会福利开支增加,是“过分课税与经济萎缩的主要原因。”实际上,资本主义经济危机根本原因是私有制,是资本家对工人的剥削,是资产阶级的罪恶,而不是社会福利开支。从19世纪到20世纪30年代美国没有社会福利,但仍频发经济危机,包括30年代的大危机。包括社会福利等国家干预因为没有消灭私有制,没有消灭剥削,所以不能消灭经济危机,但它稍稍减缓对工人的压榨。改良措施的确缓和了经济危机的严重程度,是战后西方经济比以前发展更快的重要原因。

里根以福利开支过大造成浪费,造成预算赤字等为借口削减社会福利开支。里根削减几百亿美元社会福利开支,要劳动人民为缩小预算赤字作贡献。里根又减少富人的几百亿美元税收,使富人为增大预算赤字作贡献。里根实质是通过削减社会福利开支来弥补由于减税救济富人带来的财政亏空。“里根经济学”充分暴露了“劫贫济富”的阶级本质。

里根对人民大众很吝啬,里根说失业工人领失业救济是浪费,他认为每天补贴儿童一杯牛奶是浪费,都应削减。但他本人却很奢侈,例如,他一次去牙买加和巴巴多斯度假5天,花费国家500多万美元,他没有说自己浪费,他没有说削减自己的开支。一位权威专栏作家对里根评语是:“他不是皇帝,却比任何皇帝更奢华”。

1982年1月6日,美国《基督教科学笺言报》以《里根加速美国两极分化的趋势》为题发表文章,文章谈到里根削减福利开支预算和减税时写道,“预算是需要削减的,但削减预算的负担却落实到了最没有能力承受这种负担的人的身上。减税更可以说是必要的……但减税的好处还是落到了最不需要这种好处的人手中。”

为掩饰“里根经济学”的“劫贫济富”的阶级本质,鼓吹“里根经济学”的‘精英’们辩解说,取消或者削减对穷人的社会福利,就可以减少对富人征收的税款,这将刺激富人投资,刺激经济发展,从而增加就业,使全体公民受益。这些言论实际是对人民说,忍受劫贫济富,它会使你们也走上富裕之路。因此人们讥讽地说,“帮助富人吧,富人就将帮助你们。”

但是,事实和统计数据都戳穿“里根经济学”的谎言。为资产阶级利益服务的“里根经济学”的实施,不可能导致共同富裕,只会加大两极分化。

美国《国民新闻》杂志1982年10月的一期计算,里根政府1983年度削减社会福利和减税方案实行后,美国最贫困的家庭将减少收入120亿美元,而最富裕的1/5的家庭将总共增加360亿美元。该杂志说,这将使贫富差距进一步扩大。

据美国劳联产联的一份材料,从里根上台到1984年,在里根政府减税和大砍社会福利计划中,工人、儿童、学生、老人和病人共受到2104亿美元的损失,而富人和大公司却可以从减税中得到2861亿美元的好处。许多工会人士指出,里根经济政策是“劫贫济富”,是“敲穷人的竹杠去赏赐富人”。

前述的文章《里根加速美国两极分化的趋势》也指出:“美国的两极分化的趋势加快了。一方面,一些人靠国防合同而自肥。另一方面,一些人则沦于持久的贫困之中。”

1982年9月18日《人民日报》刊登了美国前副总统蒙代尔指责里根经济政策的讲话。蒙代尔说,现在有“两个美国——一个是富人的美国,另一个是穷人的美国。”而80年代美国《时代》周刊的一次民意测验形容里根是一个“富人所有的总统”。

里根大力削减社会福利政策还直接支持了资产阶级压低工人工资的行动。如前面美国文章所述:“削减失业的穷人的福利、医疗照顾和食品券,使他们更穷,让他们中间的一部分人以低于法定最低工资的待遇加入劳动大军,从而进一步压低工资水平……”。在里根时期,占美国人口1%的最富有者纳税后收入增加了60%。同时,工人阶级的工资却不断下降。根据1988年5月9日《世界经济导报》的资料,如以1978年不变价格计算,美国工人每周实际平均工资1978年为203.7美元,1984年为184.19美元,1985年为181.27美元,1987年6月为179.43美元。

据万山所著的《美国的社会病》资料,“1990年美国劳工部发表的统计数字表明,过去10年,美国普通工人的平均实际收入下降了6.7%。同年美国经济政策研究所发表的研究报告说,在过去10年里,在考虑到因为通货膨胀削减购买力后,美国工人的实际工资下降了约10%。美国劳联产联1991年的统计是,在过去的10年中,美国工人的实际工资下降了12.1%。”在这几组统计的10年中,有8年是里根执政期间,另有小部分时间是称里根是“仁慈的人”的小布什的父亲——老布什执政期间。

在阶级社会中,法律、政策等都主要是为某个阶级的利益服务,从而受到某个阶级的支持。里根经济政策实质是对社会财富和国民收入,进行有利于资产阶级而不利于劳动人民的再分配。他的经济政策体现了他对富人的仁慈,对穷人的憎恨,也就是为资产阶级利益服务。其结果必然是加重了工人阶级的贫困,加剧了美国社会的贫富悬殊,也必然引起劳动人民的不满。要说谁拥戴里根的经济政策,那肯定是美国的资产阶级。但这样说也不准确,高抬了里根。因为里根只是垄断资本的创造物,他只是一条为垄断资本服务的狗,“我的政府坚决听命于企业”这句话,就充分显示了垄断资本是里根这条狗的主子。里根的经济政策,就是里根这条狗效劳它的主子表现。余杰把为垄断资本残酷剥削、压迫美国大众效劳的这条无恶不作的狗称之为“最伟大的总统”,那把你余杰放在什么位置上了呢?

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叶劲松
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