张翠荣：法老的基因 埃及民主之殇

　　张翠容

　　2012年6月，大学教授穆尔西成为埃及历史上第一位民选总统，世界欢呼这个古老国家告别了“法老时代”，踏上“民主”之路。

　　人们没有想到，一年之后，越来越“不民主”的总统穆尔西，被军方以“更不民主”的政变手段推翻。回顾这一年的风云变幻，人们不难发现，埃及法老的专制基因其实一直根植于社会肌体，它一直左右着这个国家的政治、文化和思维。

　　在有着千年专制传统的土壤上，民主，不会一夜之间开花结果。

　　笨拙的政治

　　当执政者眼前只有私利，没有把公众利益放在首位，久而久之，社会就一定会摇摇欲坠，各种力量便会借机而起。

　　埃及便是个典型例子。总统穆尔西上台后，一味花精力巩固穆斯林兄弟会的权力，从国会到最高领导层班子，尽是穆斯林兄弟会的天下。中国人有句老话，贪胜不知输，其后穆尔西更把总统凌驾于司法之上，却没有用心强化民主体制、改善经济情况。

　　他一上台不久，即推动通过一部新宪法，司法机关无权仲裁总统的决定。换言之，总统权力不受制衡，他此举惹起各方不满，世俗派法官首先以罢工行动发难，跟着各路人马返回解放广场，高呼继续革命，爆发了第一场反穆尔西的抗议行动。这场行动凝聚了所有对穆斯林兄弟会执政不满的力量，为穆尔西政权的垮台埋下伏笔。

　　可是，穆尔西竟然看不到这个重大的危机，还是硬推新宪法，并利用穆斯林兄弟会在国会的优势，强行通过这部颇具争议的宪法。

　　也许这只是笨拙的政治，但有更多反对人士，认为这是埃及伊斯兰主义者一个险恶的企图，就是牺牲其他群体，来壮大自己的力量，这对埃及的新生民主，肯定不是一件好事。

　　世俗派本来已心有不甘，革命成果给伊斯兰主义者夺走了;老百姓以为民选总统上台有好日子过，怎知生活比以前更差;军方一直蠢蠢欲动，伺机政变夺回主导权;前朝群臣谋权之心一样不可低估。如此这般，穆尔西岂不势危?!

　　跋扈的军队

　　穆尔西在政治民主化的道路上越走越远，然而埃及人结束这一状态的手段却也和民主背道而驰。军方用近乎于军事政变的手段，推翻了穆尔西并把他拘禁起来，数百名穆斯林兄弟会领导层被一并逮捕，甚至连该会的精神领袖也难以幸免。

　　军方的行动还不止于此，他们关闭了兄弟会所有媒体，并打压其所创办的自由正义党。可悲的是，埃及世俗反对派不仅没有对军人干政说不，反而欢呼喝彩，他们一心只想把穆尔西赶下台，然后把自己人扶上台，这人就是巴拉迪，国际原子能机构前总干事。

　　巴拉迪在埃及其实并不受基层群众欢迎，主要是他长期在外，又过于西化。他的支持者主要来自埃及世俗中产的自由派和知识界。

　　因此，埃及各方都只是在夺权，而两年前人民抛头颅、洒热血换回的民主之旗，却被他们抛诸脑后。

　　世俗自由派口讲追求民主，但对去年大选结果一直不承认。他们就是以为自己代表大多数，不愿接受大选结果，其实他们只是社会其中一个代表阶层。这一次有这么多人出来抗议，大部分也是因为穆尔西政府经济民生搞不好。但军方借机打压穆斯林兄弟会，世俗自由派则乐见其成，令埃及无法用民主手段，解决长久以来的宗教与世俗之争。

　　丛林政治

　　埃及的例子告诉我们，民主能够有效运作，除了领导人要尊重大多数人的合理意愿，兼容少数人的合法权利外，反对派亦必须有这样的胸襟。如果大家都视民主程序与架构为无物，可以随时推翻之，那么就只会返回“枪杆子里面出政权”的丛林政治。

　　究竟埃及的民主为何走到如此境地?可从三方面去分析：总统的管治、军政之间的关系、以及反对派质素等，当然还有外力。

　　吊诡的是，埃及第一届民选总统穆尔西去年就职时，刻意选择在解放广场举行就职典礼，高呼真正的权力在人民。而人民可以把他捧上台，也可以把他拉下马。结果是，解放广场再次聚集了上百万群众，真的要求他下台，但他却不愿面对群众的呼声，只知道一味维护自己的权力。

　　现在穆尔西的离去，除了因为群情汹涌外，也由于军方权力不受限制。讽刺的是，军方在埃及民主转型期间，仍可依然故我，正是穆尔西种下的恶果。

　　埃及过去一直是军人统治，军方独大，是个典型的警察国家。国家安全部门对镇压异己心狠手辣。穆尔西上台后理应扭转这种文化，实施军政分家，法治独立，而反对派和群众亦须推动及支持这种做法。可是，穆尔西不仅没有这样做，反而纵容军方继续镇压和平示威群众，纵容他们和过去一样私刑逼供。甚至军方强迫检验示威妇女是否是处女时，穆尔西也称许军方在维持社会秩序。

　　穆尔西在上台前曾对军方口诛笔伐，指责他们在过渡期间恋栈权力。但他上台后对军方的态度却迅速转变，甚至唯恐讨好不及，通过宪法保障军方过去的经济利益。据统计，军方共握有国家约30%的经济命脉。

　　穆尔西这种做法，可谓是养虎为患。而且军方过去一直是打压穆斯林兄弟会最积极的力量，因此与穆尔西不可能建立信任关系。穆尔西以为用怀柔手段可以笼络军方，这次反给老虎咬了一口。

　　后革命时代的埃及，政治精英只想分享权力，无法大刀阔斧推出改革蓝图，政治与经济模式和过去没有太大差别。穆尔西以为取得过半数的选票，便可为所欲为。他上台后逐步推行伊斯兰法律，边缘化属少数的基督徒和什叶派穆斯林，致使宗教派系互相仇视，流血冲突无日无之。

　　此外，他对草根组织亦缺乏沟通与对话，社会充满疏离感，群众唯有继续诉诸于广场革命政治。

　　原本比群众握有更多政治资源的世俗自由派，理应监察和推动政府走上正轨，而不是煽风点火，利用群众情绪夺权，一心欲推翻穆斯林兄弟会。要知道，兄弟会也有不少支持者，穆斯林占人口大多数，当中不乏虔诚者，世俗派不能漠然视之。

　　西方的暧昧

　　老实说，埃及这个经济烂摊子没有收拾好，也不完全是穆尔西的错。虽然穆斯林兄弟会有他们的政治议程，但掌权后亦做了不少安抚西方的动作，因为毕竟革命后，埃及百废待举，他们需要西方的援助。

　　西方对兄弟会边观察边合作，但对他们仍有戒心。当军方政变后，非洲联盟立刻谴责，但西方却有不同反应，从中可见端倪。

　　前一阵子，美国国务卿克里才低调地拨款给埃及军方，换来的是，美国战舰可在苏伊士运河畅行无阻，还有埃及的领空，美国战机一样可以来去自如。今天埃及军方政变成功，美国《华尔街日报》社论竟然额手称庆，指此次事件一如当年智利皮诺切特事件的翻版，强人当政，才可扭转国家的命运，透过彻底的利伯维尔场改革，才能把国家经济带上富强繁荣之路。

　　一位专门研究石油政治经济学的美国记者威廉·恩道尔，在埃及革命爆发后曾撰写过一篇文章《埃及革命：大中东的创造性毁灭》，揭露穆巴拉克被美国抛弃，不是由于美国顺应民情，而是他们要实现大中东计划，最终目的是要用民主改造中东，控制中东。

　　埃及是美国在中东地区最紧密的盟友，情报工作亦自然做的非常严密。2011年初当埃及各阶层都被动员起来，要求穆巴拉克下台时，美国就知道这位独裁者命不久矣，他的统治将很快结束，把赌注继续压在他身上，明显地不理智。

　　在埃及革命发生前，美国有一个研究机构受白宫委托，对埃及最大型的反对运动 “受够了运动”做了一个详细的研究报告。其中结论和建议部分是这样写的：

　　“美国应在阿拉伯世界改善他正面参与该地区事务的能力。幸运的是，美国有可能在该地区扮演建设的角色，因为很多阿拉伯人都渴望转变……”

　　目前埃及政治阵营非常复杂：有政党背景的反对派，当中也有美国支持的;还有没有政党背景的草根组织以及前朝中人等。不过，现在穆尔西倒台，过渡政府成立，穆斯林兄弟会又变成最大的反对派了。

　　世俗自由派寄望埃及融入世界主流现代价值：伊斯兰主义者梦想埃及回归伊斯兰信仰并作为国家的规范;社会主义者对工人阶级重拾力量，以及迈向更公平的社会充满憧憬;小资本家当然乐见市场得以解放开启动力。至于前朝臣子和军方要员，他们则希望能够顺利过渡到新埃及的权力中心去。

　　自由派终于一尝执政的心愿。悲哀的是，他们并不是民选出来的。由最高宪法法院院长任总统固然不妥，国际原子能机构前总干事巴拉迪被提名加入领导层，也十分讽刺，他于去年大选中曾以低票落败。

　　虽说是过渡期，但埃及已是个伤痕累累的分裂社会，埃及人民能否踏上和解的道路?当最大的政治组织穆斯林兄弟会被排斥于民主进程之外后，和解之路逾显渺茫。

　　作者为香港独立记者

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