赵国军：美军空袭加剧中东地缘政治乱局

2019年12月29日，美军对伊拉克什叶派武装“真主旅”位于伊拉克和叙利亚的5处设施，进行所谓“自卫性”空袭。这是自2011年以来，美国首次针对与伊朗关系密切的军事组织进行的报复性打击。31日，数百名示威者在美国驻伊拉克大使馆外集会，高喊口号谴责美军空袭。“真主旅”所属的“人民动员组织”表示会对美军进行报复。

国际社会担心，美军空袭引起的一系列负面效应，将进一步加剧地区紧张局势。

首先，空袭使美国与伊朗关系进一步陷入紧张。美军此次行动，表面上看打击的是伊拉克“真主旅”，实际上针对的是伊朗。美国指责伊朗一直在支持叙利亚和伊拉克境内的反美民兵武装，认为伊朗及其代理人应为过去无数起美军在伊拉克的死亡事件负责。在伊核协议问题不断升温、美国对伊朗制裁不断加码的背景下，此次空袭后伊朗将可能加大对亲伊朗的准军事组织的支持，并动员地区反美力量对美军施压，促使其尽快撤出伊拉克，以此作为对美国持续制裁以及此次空袭的反制。

其次，美国和伊拉克关系可能受到进一步损害。虽然美国推翻了萨达姆政权，一度建立了亲美的伊拉克政府，但随着地区局势的变化，美国与伊拉克的矛盾持续加深。去年10月以来，伊拉克国内问题重重，导致民众抗议不断。在此种情况下，美军空袭无异于给本已动荡不安的伊拉克局势火上浇油。此外，美国虽然在空袭前半小时通知了伊拉克政府，但遭到了伊拉克看守政府总理阿卜杜勒-迈赫迪的强烈反对。对于美军此次不顾伊拉克政府意见的行动，伊拉克民众也普遍反对，认为对伊拉克境内的军事设施的袭击是对主权的粗暴侵犯。

中东地区局势错综复杂，地区内教派、族群矛盾相互交织。从历史上看，外部势力介入中东地区博弈，一直是中东地区动荡不安的根源之一。美国借第一次海湾战争在中东驻扎军队后，一心巩固自己在该地区的战略利益，维护盟友利益，遏制潜在对手，却低估了地区宗教、族群因素的复杂性，以及民众的反美情绪。此次空袭则将伊拉克进一步卷入到美国与伊朗的复杂关系之中。

再者，空袭将使地区形势尤其是反恐形势进一步复杂化。美国此次空袭的“真主旅”及其所属的“人民动员组织”，过去一直是打击“伊斯兰国”的重要力量。此次空袭发生后，不仅伊朗指责美国空袭是在支持恐怖主义，而且伊拉克政府也发表声明，称将重新考虑其与美国牵头的国际联军打击极端组织“伊斯兰国”的合作。从某种程度上讲，美军此次猛烈的报复行动妨碍了地区反恐合作，也不符合其在中东地区的反恐利益。

美军此次空袭行动也折射出美国中东战略陷入的两难困境。中东与西欧、东亚，是美国传统上重点关注的三大区域。尽管从奥巴马到特朗普，都主张美国应从中东地区战略收缩，将资源集中到亚太地区，但在中东地区的利益却让其欲罢不能，陷入了“帝国的过度扩张”的怪圈。在可预见的将来，美军很难彻底走出中东泥潭，由其引发的冲突恐怕也将长期持续。

总之，一味靠军事报复并不能解决问题。如果冲突各方都“以牙还牙”，将永远走不出袭击——报复——袭击的恶性循环。美军肆无忌惮发动军事行动，也为地区局势增添了更多不确定因素。有关各方应从维护地区稳定的大局出发，避免地区局势进一步恶化。（上海社会科学院国际问题研究所 赵国军）

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