越南总理获“差评”的背后--越共近年两次党内斗争

　　2013年6月10日下午，越南十三届国会第五次会议首次对越南国家主席、政府总理、国会主席、各部部长、国会各委员会负责人等立法、司法、行政最高级官员进行了信任投票。对共47名官员，476名国会代表对其任职情况分别进行了“非常信任”、“信任”和“信任度低”的投票。越南总理阮晋勇被许多国会代表给了“差评”，仅有不足半数、210名代表认为他“非常值得信任”，多达160名代表给他投了“信任度低”票。与阮晋勇一样获得最多“差评”的还有央行行长阮文平，他获得了209票“信任度低”。这表明阮晋勇、阮文平等“改革派”越来越不得人心。

　　近年来，越共党内存在总书记阮富仲为代表的左翼和总理阮晋勇为代表的右派之间斗争。前者主张坚持马列主义、胡志明思想和公有制，后者主张私有化和推行三权分立、司法独立等政治体制改革。在2011年的越共十一大和2012年越共十一届六中全会前后，两派进行了两次较量。结果总理阮晋勇为代表的右派在2011年的越共十一大上先胜了一局，在2012年的越共十一届六中全会上却遭遇惨败：

　　一、 越共十一大上的斗争

　　2011年1月召开的越共十一大对1991年在七大上通过的《越南社会主义过渡时期国家建设纲领》进行了修订。

　　原纲领中规定了越南社会主义的六个基本特征，即：“人民当家作主;把人们从压迫、剥削和不公中解放出来，各尽所能，按劳分配，具有以现代生产力和主要生产资料公有制为基础的高度发达的经济；具有浓郁民族特色的先进的文化体制;人们生活温饱、自由、幸福，并具备了全面发展的条件;全体越南各民族平等、团结、互相尊重互相帮助，共同特征中所强调的“公有制”、“按劳分配”的基本特征，去掉“压迫”、“剥削”和“不公发展;与世界各国人民建立了友好与合作关系。”

　　而经过十一大会议讨论后公布的《社会主义过渡时期的国家建设纲领》(2011年增补)改为八个基本特征，即：“我们正在建设的社会主义社会是一个民富、国强、民主、公平、文明的社会;人民当家作主;具有以现代生产力和与之相适应的先进的生产关系的高度发达的经济；具有浓郁民族特色的先进的文化体制;人们生活温饱、自由、幸福，并具备了全面发展的条件;全体越南各民族平等、团结、互相尊重互相帮助，共同发展;建立了在共产党的领导下的属于人民、来自人民和为了人民的社会主义法权国家；与世界各国人民建立了友好与合作关系。”

　　很明显，修改后的纲领更加淡化了传统社会主义“公有制”、“按劳分配”等被认为“不适合越南当前现实生活”的字眼。然而，这些修改，是否还能保证越南社会主义的正确方向，越共内部也存在不同意见。包括新任越共中央总书记阮富仲和黎有义（原越共中央党校校长、新任越共中央理论委员会副主席）等执政的理论家就认为应保留“主要生产资料以公有制为基础”；但总理阮晋勇等占多数的反对意见则认为：“主要生产资料以公有制为基础”的定性，使人联想到过去对私营工商业进行的“社会主义改造”所造成的影响，因而对发展私人经济不利，从而有碍于国家吸收私人资本来搞建设。最后，会议采取了表决方式，结果只有不到35%的代表支持维持原有提法，超过65%的代表赞同新的提法得以最后通过。阮富仲也只能表示“接受大会的意见”。

　　总理阮晋勇一派认为，这是十一大取得的“突破性”胜利。经济学家黎登营对此评价：“这个细节具有重要的转折性意义，是本次大会具有纪念意义的进步。”他认为这个修改将保证“从今往后，将再不会发生公有化运动，因为不仅党的纲领不允许，并且持这种观念的人会越来越多”。越南财政部战略研究院前院长刘碧湖也对此高度赞赏，认为这是“重要的一个突破点”。“生产力的社会化一定要有生产关系的社会化来与之相符。至于‘社会化’的所有制是什么样的呢?按照马克思的说法：社会所有制就是‘得到解放的联合起来的劳动者个人所有制’，它的主要形式是股份公司。”

　　二、 十一届六中全会前后的斗争

　　越共十一大上的胜利使阮晋勇等人倍受鼓舞，打算利用《纲领》中新增的“社会主义法权国家”的规定，在2012年10月的越共十一届六中全会上提出实行推行三权分立、司法独立等政治体制改革，一举打垮阮富仲为代表的左翼。然而，两个突发事件却彻底打碎了阮晋勇的美梦。

　　2012年8月，阮晋勇的亲信、越南亚洲商业银行创始人阮德坚被控非法经营。消息一传出，亚洲商业银行的营业网店立刻出现了挤兑。亚洲商业银行高级管理人员杜明全称，8月22日一天，储户就从银行中取走大约5万亿越南盾(约合2.4亿美元)。央行为了平息民众恐慌，两次向该银行注资17亿越南盾。同年9月，阮晋勇的另一亲信、越南海运公司董事长、越南海运局局长杨志勇潜逃3个月后在柬埔寨落网，并以经营不善等罪名被判处20年监禁。这两起事件使民众的愤怒集中地投向了阮晋勇。为此，一名国会议员甚至发起了对政府的不信任案投票。阮晋勇只能道歉，表示愿意承担管理不善的责任。

　　就在阮晋勇应接不暇的时候，越共党报《人民报》的一个失误捅破了那层窗户纸。10月6日，《人民报》发表评论说：“如果总理做错事，一样要接受党的处分。”随后，《人民报》澄清，文章本来指“总经理(Thu truong)”，而不是“总理(Thu tuong)”，排版时不慎掉了一个字母。由于报纸已出，《人民报》只是更改了其网络版的“拼写错误”。但是《人民报》的纠错反而让很多人咂摸出了别的味道，被认为是越共党内高层向阮晋勇摊牌的试探。

　　网络上广泛流传着关于预测阮晋勇政治前途和剖析越南党内两派斗争的文章。有网友在博客中发表文章抨击阮晋勇，指责他贪婪、任用亲戚和管理不利。阮晋勇并没有听之任之，2012年9月，阮晋勇宣布禁止在网络上“散布政治谣言”，3名发表文章抨击阮晋勇的网友被逮捕，并以“散布不利于国家的宣传”罪名被判30个月及以上的监禁。

　　2012年10月15日，长达两个星期的越共十一届六中全会闭幕。在越共总书记阮富仲的闭幕讲话中，有一句话抓住了观众的耳朵：“中央委员会决定不对整个政治局及政治局的一位同志给予纪律处分。”分析人士认为，“一位同志”正是总理阮晋勇，而这个声明则表示，阮晋勇虽然勉强留任总理，但是他的权力将受到限制。

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　　附相关新闻报道

越南总理首获“差评”

来源: 云南信息报(昆明)

　　越南国会首次对官员进行信任投票。新华社 发

　　10日下午，在越南第十三届国会第五次会议期间，该国47名国家最高层官员——从国家主席到各政府部长——接受了一次“前所未有”的考验，参会的476名国会代表分别对这些官员进行了信任投票。11日公布的投票结果显示，获得最多信任的是国会女副主席阮氏金银，“最不值得信任”的是央行行长阮文平，总理阮晋勇也在“信任度最低”官员之列。

　　投票前高官须交报告

　　根据去年10月越南国会通过的决议案，10日下午，十三届国会第五次会议首次对越南国家主席、政府总理、国会主席、各部部长，国会各委员会负责人等立法、司法、行政最高级官员进行了信任投票。476名国会代表对总共47名高级官员的任职情况分别进行了“非常信任”“信任”和“信任度低”的投票。

　　据越南媒体报道，在投票之前，47名官员已分别向国会代表递交了相关报告，内容涉及对本人职务与任务的概述，以及对自己工作成果的评价。

　　政府部长获佳评者少

　　11日上午，越南国会检票组公布了各位高官的信任投票结果。越南媒体报道的结果显示，信任度最高的是国会女副主席阮氏金银，共372名代表对她投了“非常信任票”，国家主席张晋创获得的“非常信任票”为330票，排名第三。

　　令人意外的是，越南总理阮晋勇被许多国会代表给了“差评”，仅有不足半数、210名代表认为他“非常值得信任”，多达160名代表给他投了“信任度低”票。分析人士认为，这反映了国会代表对其在经济、反腐方面施政的不满。阮晋勇是越共中央14名政治局委员之一，地位仅次于总书记阮富仲和国家主席张晋创。

　　与阮晋勇一样获得最多“差评”的还有央行行长阮文平，他获得了209票“信任度低”。其他“信任度低”的官员还有教育部长、劳动和社会部长，卫生部长、工业部长等。

　　国会代表普遍对本届政府的信任度低，获得过半数“非常信任”票的政府部长只有国防部长冯光青和公安部长陈大光。

　　国会主席阮生雄称，投票体现了国会代表对身居要职者的客观评价。在所有47名官员中，获过半数“非常信任”票的仅有18人。“信任”票比率低，体现了国会和选民对接受投票者“继续努力奋斗，进一步做好党和国家交给任务”的严肃要求，“国会相信接受信任投票者今后将取得更好的工作成绩。”

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