日本新首相石破茂，其人其事及政策

政敌安倍晋三

9月27日举行的日本自民党总裁选举中，前干事长石破茂(67 岁)在第二轮决选中战胜了现任经济保障大臣高市早苗(63 岁)，当选为新任总裁，于10 月1日召开的临时国会被提名的日本新首相。

第一轮投票中石破茂所得票数(154票)低于可能成为首位女首相的高市早苗(181票)。但由于所有参选人所得票数皆未达到规定的“过半数”，选举按规定进入了只有得票数前两名参加的第二轮投票，鹰派右翼保守主义者石破茂对极右翼保守派高市早苗。在各自进行了5分钟讲演后，双方迎来了决一胜负、也是决定日本未来命运的第二轮投票。结果，被称为相对稳健派的保守派石破茂(215票)，战胜了声称当选首相后也将参拜靖国神社的高市早苗(194票)，从而逆袭成功。

了解日本政坛的人，对上面一幕应有一种似曾相似感。那就是曾四次挑战自民党总裁宝座的石破茂本人，在2012年选举中被安倍晋三逆袭的一幕。曾以压倒性多数的地方票获得选民支持、在第一轮投票获得5人中最高选票的石破茂，同样因未过半数而进入第二轮投票，结果却以89票的结果遭到安倍晋三108票的逆袭，与自民党总裁宝座失之交臂。

石破茂，曾被媒体称为“安倍晋三最憎恨的人”。两人曾在早期有过吴越同舟的时期，但早在2007年第一届安倍政权下自民党参院选举惨败时，石破茂便以安倍导致“参院大选失败，继续参选不合道理”为由，公开呼吁安倍应辞职。尽管在其后石破茂也接受安倍邀请进入了安倍内阁担任职务，但最终还是以安倍“政治宿敌”的形象出现在了安倍的回忆录中，被称为安倍的“党内在野党”。

安倍政权下出现了包括“森友”和“加计”学园以及“樱花之会“等虚假欺骗性质的政治丑闻，石破茂公开以宣传“正直和公正”来进行对抗。围绕森友学园事件出现的“财务省文书篡改”而导致财务局工作人员自杀问题，石破茂公开要求重新调查，并在讲演中暗指安倍，“将发生的事情当作没有发生，能逃就逃”，并指责安倍政权下的自民党，“错了就是错了，不能很好地承认这一切，自民党是不可能得到国民支持的。”他还还针对安倍明言过，“除国家机密外，相关信息必须准确披露，为达到政治目的，进行伪造、隐瞒、在国会中虚假答辩，是对民主主义的否定。”

在安倍的《安倍晋三回忆录》(中央公论新社出版)中，也可以清楚地看到安倍晋三生前是如何敌视石破茂，并对其进行彻底围剿的。安倍晋三在回忆录中这样写石破：“我感觉自己简直是在与一个‘在野反对派’进行斗争。每当我出现虚弱状态，总会遭到他的攻击”。

因此，当安倍第三次当选首相，而石破也获得了相当预期的选票时，安倍却在组阁时任用了石破派成员山下贵司，以此对石破茂进行了釜底抽薪的打击。他对山下明言，“内阁改组前如果你的名字泄露出去，你将会遭到打击，千万不要告诉石破”。不久后，山下进入了安倍内阁并很快离开了石破派。其后，石破茂几乎没有出头之日，渐渐被打入冷宫，失去了热度。

而现在，宿敌安倍不在，安倍留下的最大党阀“清和会”也因政治黑金事件遭到国民唾弃而基本解体，石破茂则以一个挽回自民党在国民心中信任的重要角色迎来他自己所说的“天命”。自从2008年第一次参加竞选自民党总裁以来，此次是石破第五次挑战。

所谓天时地利人和，石破茂终于迎来了自己的时代。而笔者认为，石破与安倍之所以不和，也许就在于两者间的本质不同。前者真心和勇气为信条，以诚实为准则，而后者则为了政治目的不惜使用各种隐瞒虚假和欺骗。

但值得注意的是，虽互为政敌，政治手法和激进度有所不同，但石破茂和安倍晋三却同为日本保守主义者、或说民族主义者的立场，两者的目标应该是一致的，就是修改宪法，恢复日本现实中的主权独立。

石破茂的历史观

石破茂的父亲石破二郎也曾是一位政治家，担任过岛根县知事，曾在铃木善幸内阁时期担任自治大臣兼国家公安委員会委員長。而石破二郎的政治盟友就是开辟了中日邦交正常化的田中角荣前首相。石破茂正是在其父亲去世后由田中角荣的推动和带领下走上政坛的，因此在对华态度等问题上，一定程度可以想见他受到过对华友好的田中角荣的影响。不仅如此，他一贯主张“以勇气和诚意说真话”，主张“不应因有些政策不受群众欢迎，对选举不利就不说出来”,认为“只说选民喜欢听的话，这其实是蔑视选民。这种不信任选民的政治家，不可能得到国民的信任”。这些主张据说是早年受到政治家渡边美智雄的影响。而渡边美智雄也是促成日本天皇1992年访华的知华派政治家。由此可见，石破茂虽属保守派，但早期曾受到过对华友好的前辈们的熏陶。

石破茂在对待南京大屠杀和慰安妇等历史问题上，并没有像很多激进右翼那样持否认态度，相反他曾在自己的博客中写道“日本在战败后未能正视自己在战争中战争责任，这是许多问题的根源，导致如今很多问题正以各种方式浮出水面”。不仅如此，自2002年作为防卫长官进入内阁以后，他本人未曾参拜过靖国神社，并主张A级战犯应该从靖国神社分祀出去。

2013年5月，当时的自民党政调会长高市早苗发言表示，“对村山谈话有违和感”，对此，石破茂正告她，“应该慎重发言避免误导性言论”。所谓“村山谈话”，是指1995年8月15 日纪念二战结束50周年之际，日本村山富市内阁通过的内阁声明，是村山首相代表日本政府对日本的殖民统治和侵略表示道歉的声明。此后，日本历届内阁都将其作为日本政府的官方观点。其内容主要是对过去日本“国家政策的错误”和“殖民统治以及侵略给许多国家、特别是亚洲人民造成的巨大损害和痛苦”表示“深切的悔恨”和“衷心的道歉”。石破茂对于高市早苗的上述忠告，正反映了此次日本自民党总裁选举的一线之差，前者相对具有着正确的历史观，而落选的高市早苗一旦当选，则可以想见，她将作为日本首相参拜靖国神社，再次戳伤中韩等国家人民的历史伤痛，也必将深刻影响业已严峻的中日关系。

石破茂政策中值得中国警醒的部分

然而遗憾的是，作为中国而言，我们并不能因为以上因素，就对未来石破茂担任首相后的中日关系感到十分乐观。不仅如此，笔者认为甚至还需要警惕和戒备。那就是他提出，“为了提高日本的威慑力和应对能力，主张建立‘亚洲版北约(NATO)’”。他认为，“美日联盟、美韩联盟和美国-菲律宾联盟等框架应该有机地联系在一起”。

尽管由于日本目前的法律只允许“在国家生存受到威胁情况下行使集体自卫权”，这使得石破茂提出的“亚洲版北约”暂时难以立即成行，但针对日本的集体自卫权进行宪法修改，一直是自民党建党以来的主要目标，安倍政权时代已经通过”宪法解释“达到了部分行使集体自卫权的可能性，而相对于安倍，在行使集体自卫权问题和修宪问题上更加激进的石破茂，则很有可能在历经4次竞选失败终于获选自民党总裁后，对修改宪法大加手脚。

石破茂在9月7日出版的新著《保守政治家　我的政策、我的天命》(讲谈社出版)一书中明确强调，关于修改宪法一事，“应该在删除了‘不保有战争能力’的宪法第9条第2款的基础上，将现在的自卫队改成‘国防军’，并明确记载在宪法上。”

所谓日本《宪法》第 9 条第 2 款，其规定的正是“不得保留战争能力，是为了确保达到日本《宪法》第 9 条第 1 款规定的永远放弃侵略战争，确保日本不因为保有战争能力而自动成为战争主体，并对战争行使指挥权和控制权，进而引发战争”。由此可见，石破茂自认的“天命”，很有可能就是删除《宪法》第9条第2款，再次将日本发展成为一个名正言顺的具有战争能力，拥有国防军的所谓“正常国家”。

虽然日本国会和民众反对修改和平宪法的人众多，修改宪法一直是自民党希望达到、难于达到、但始终锲而不舍在追求达到的政党目标，但不可否认的是，与数十年前相比，日本的右倾化严重，民众中反战、反对修改和平宪法9条的人虽大有人在，但在爱国思潮重新泛滥的当下，也呈现相对减少趋势，《每日新闻》2021年调查已显示，同意修改宪法的人达到48%，超过了反对修改宪法的31%。未来，如果修改宪法成功，自卫队改为国防军，则亚洲北约就并非不可能。

必须注意的是，石破茂曾作为日本超党派人士小组代表不顾中方反对窜访台湾，并于今年8月份刚刚结束对台湾的第二次访问，在访问中据说与台独分子赖清德还进行了有关“台湾有事”的相关磋商。如果成为首相后石破茂继续这一行动，必将会对中日关系造成致命打击。同时，

笔者注意到，石破茂在竞选演讲中有一段关于台湾的表述，他称，“没有人能想到联合国安理会常任理事国俄罗斯会对乌克兰发起进攻，而如果用中国代替俄罗斯，用台湾代替乌克兰，那么很可能‘今天的乌克兰就是明天的亚洲’。而乌克兰之所以被入侵，正因为乌克兰没有加入北约，对俄罗斯而言没有威慑力”。在此基础上，他主张“亚洲也应该有一个类似北约的体系”，并声称“台湾不是联合国会员国，我们如何保护该地区的和平与安全，应该开始重新思考。”

这段表述，笔者认为可以理解为，如果中国对台湾实施武力进行统一，日本将联合包括美国、韩国、菲律宾等在内的所谓亚洲版北约军队来共同帮助台湾，制衡中国大陆。

可见，石破茂完全没有顾及美国和日本官方都表示认可的“只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分”这一基本事实，漠视了“台湾问题是中国内政”、与俄罗斯和乌克兰的双边问题有着本质区别这一基本逻辑。

不仅如此，石破茂在讲演中称“乌克兰之所以被入侵，正因为乌克兰没有加入北约，对俄罗斯而言没有威慑力”。这一论调也完全谬于现实。现实情况是美国单方面挑动乌克兰加入北约，却迟迟不予兑现;同时美国违反与当时苏联领导人的约定，不断将北约东扩至俄罗斯边境的乌克兰，以乌克兰加入北约挑战俄罗斯底线，诱使乌克兰泽连斯基政府采取了诸多严重触及俄罗斯安全关切的行动。因此，不是因为乌克兰没有加入北约而遭到攻击，而是乌克兰要加入北约才造成了俄乌战争发生的远因。如果没有北约，世界将是和平的。

美苏冷战结束后，华约组织解散，北约已完成了历史使命，没有了存在意义。尽管如此，美国却以北约为武器和诱饵，不断东扩，威慑俄罗斯安全。因此，不仅亚洲不需要北约之类的组织，欧洲的北约组织才是俄乌战争的根源和帮凶所在，早就应退出历史舞台。

必须警醒的是，如果按石破茂的想法成立所谓亚洲版北约、与台独分子赖清德沆瀣一气的做法一旦发生，这无疑才是与美国打乌克兰牌、以乌克兰为代理人挑衅俄罗斯是完全一样卑鄙危险的行为，这种行为本身才是引发战争的错误行径。石破茂作为一名政治家，如果真心如选举讲演中所言，“要保护国家，保护人民，要让每个人都感到快乐和安全”，那么首先要了解的就是，成立亚洲版北约对于日本国民的危险性和不切实性。它将不仅不会对中、俄、朝造成威慑，反而将和欧洲版北约一样，引发地区危机，造成人民的不幸，这应该不是他的初衷，切忌!

石破茂如何看待日本与中美之间的关系?

首先日美之间，围绕所谓日本外交的“基础”日美同盟，石破茂在选举中表示，为了减轻冲绳的基地负担，需要重新审视日美地位协定。事实上就是希望纠正日美地位协定中对日本而言的不平等地位。对此，美国政府方面表示出警戒感，称如重新审视，很可能造成同盟关系的混乱。石破茂则称，强化日美同盟，最有效的方法就是在美国建设日本自卫队的训练基地。可以看出，石破茂是希望将日美同盟关系建设成为更加对等的关系。目前，美军在日本拥有基地，而日本既没有驻美基地，当美军基地官兵在日本出现了事故或事件时，也不必受到日本政府和法律的纠察与处罚。这种不对等的关系，在保守主义者看来，都是应该重新审视和纠正的。

同时，有关中日关系，石破茂在接受采访时表示将注意搞好平衡。他表示彼此越是不对话，越容易产生误解，因此应减少这方面(因不对话造成误解)的风险。同时也要考虑到万一中方情况有所变化时的对华威慑力，他提到美国核伞的可靠性问题，提到要提高导弹防御的准确性，建造疏散避难所，以达到即使对方发射导弹，也不会有太大伤亡。这也涉及到他希望上台后立即着手建设的“防灾省”。日本是个多灾多难的国家，发生灾难后及时迅速地应对灾民生活的确具有现实性需要，但似乎石破茂想建设的“防灾省”不仅限于此，而是涉及战时的疏散避难所。有关这一点还需要进一步关注和确认。

有关所谓应对“台湾有事”，“今日乌克兰即明日东北亚”之说，石破茂认为虽不能否定这一点，但也表示“这需要日本具有相当大的觉悟”。“比如涉关危机发生时是否接收台湾战斗机到冲绳避难，希望保护台湾的人一定会回答应该接受，但如此一来必将成为中国攻打冲绳或者日本本土的理由”。他指出，一旦到此地步，“日本就要拿出为台湾而战的觉悟了”。

但他表示，“我个人希望通过强化威慑力来阻止这样的事态发生”。而“强化威慑力的同时还要加强对话和合作，两者的平衡关系很重要”。他表示，中国社会目前出现的不少问题都是日本作为先行国家曾经经历过的，日本拥有不少相关经验，在解决这些社会问题方面可以与中国分享合作。他明确提出，“习近平主席是否愿意进行意见交换，我们可以通过各种渠道进行疏通。”

笔者的石破茂未来政策预判

石破茂坚定的保守主义立场，显示他首先将为摆脱战后一直以来，日本受制于美国的不平等地位而努力，在日美安保协定的对等关系上放开手脚大做文章。为此，他很可能在自民党前人工作的基础上，着手修改宪法，希望将日本打造成一个拥有国防军而非自卫队的所谓正常国家。他可能利用中美关系恶化、美国亟需日本为自己贡献力量的时候，与美国叫板从而扯平日美关系。

同时，为了平衡日美关系，也为了不失去中国市场，也基于石破茂年轻时期以来对中国并无极端不良印象，笔者认为他可能会发展中日关系以牵制美国。反之亦然，也可能会利用日美同盟关系来牵制中日关系，使得日本在保持三方平衡中处于相对优势。

鉴于他发言中表示，希望看到日本国民安心、快乐地生活，为此要保护日本保护国民的初衷，笔者认为，虽然石破茂是一个军事迷，但老道成熟的政治经历，应该保证他不会是一个把日本带入战争的极端分子。但终究一切还要听其言观其行。希望吉言成真。

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