底特律申请破产 或成美国规模最大城市破产案

　　中新网纽约7月18日电 (记者 李洋)美国底特律于当地时间18日申请破产，预料会成为美国规模最大的城市破产案。

　　密歇根州州长施耐德当天批准了底特律申请破产的有关文件，表示底特律已经无法收取足够的税收来满足各项义务，目前只有通过申请破产来避免局势进一步恶化。

　　底特律财政状况近来不断恶化，早在今年3月就面临破产，施耐德当时任命了专门官员负责处理有关破产申请的法律事务。

　　本网记者认为，底特律遭遇破产窘境主要是三大原因造成，一是人口急剧下降导致税收同时大幅下降;二是市政项目支出依然庞大;三是金融危机的影响仍然较大。

　　底特律曾经是辉煌的工业城市，有“汽车之城”美誉，但眼下昔日的荣光已不复存在。犯罪率居高不下、城市陷入萧条，令很多人对这座城市望而却步。曾经有200万人口的底特律，现在只剩下70万人。大量中产阶级人士离开底特律，市郊大片区域荒芜破败。

　　底特律在金融危机期间遭受沉重打击，三大汽车公司大量裁员，导致城市的经济更加恶化，长时间无法恢复。

　　这已不是美国城市首次申请破产，在美国历史上城市破产也早已出现过不止一次。如加州的斯托克顿市就曾申请破产保护。

　　然而，底特律的债务非常庞大，目前欠下180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务，使底特律的破产笃定成为美国目前为止规模最大的城市破产案。

　　一个城市破产之后，必须采取一系列的措施使地方财政重回正轨，而采取的措施通常就是一些紧缩手段，包括加税、裁减政府公务员等，减少公共支出。底特律破产获得批准后，很有可能采取上述措施，并给底特律民众带来诸多不便。

　　底特律申请破产后，还将面临旷日持久的司法缠斗。有关各方将就底特律的债务数额、偿债情况等诸多细节展开论辩，破产律师称官司可能会耗费1到3年，且开销昂贵。

　　白宫方面18日称，总统奥巴马正密切关注底特律申请破产事件的进展。(完)

　　(原标题：美国底特律申请破产 料成美国规模最大城市破产案)

　　底特律楼市崩溃贪腐问题恶化财政 汽车城成“鬼城”

来源：新华网

　　楼市崩溃，“汽车城”变“鬼城”——底特律正在沦为美国历史上“最大的破产城市”。3月14日，密歇根州州长宣布，由州政府接手底特律市财政，一名企业破产重组专家被任命收拾这个十年赤字的“烂摊子”。

　　失败者

　　NBA球星卷铺盖走人

　　现任底特律市市长大卫·宾，69岁，NBA篮球明星，1990年入选名人堂，并当选史上最伟大的50名球员之一。他1980年创办“宾团”汽车供应和生产公司。2009年被选为市长，然而4年任期未满，他就要黯然离开了。

　　市政之弊

　　机构肥胖不知瘦身

　　长期债务超149亿美元

　　底特律市走向破产可以说咎由自取，城市财务的管理十分混乱，长期债务居然超过149亿美元。

　　机构臃肿不办事

　　机构臃肿、人浮于事是造成底特律市财政赤字和长期债务增多的一个原因。该市的一个为政府收缴各类车辆违规罚款的机构，编制是285人，实际上雇佣了350人。按理说人多就得多办事，但这个机构罚款收回率只有8%，而其他同类机构的罚款回收率均在60%以上。

　　借钱都花到雇员身上

　　底特律市政府借的钱都花到哪里去了呢?这些钱主要用于政府机构的日常运作、雇员的薪水和福利以及一些市政项目开销。其中雇员的薪水和福利，开销达到57亿美元。维持退休雇员的养老金，政府借债14亿美元。

　　贪腐问题恶化财政

　　债务缠身，却不想着瘦身，减少机构和精简人员。

　　底特律市政府普遍存在的贪污现象也让财政问题进一步恶化。前市长基尔帕特里克，很早就因卷入性丑闻辞职，继而入狱，目前被法院判定犯有20项腐败和贿赂罪。

　　上级动作

　　接管市府抓财权

　　“老爷子”狠心医阿斗

　　底特律算是扶不起来的阿斗，还是得靠“老爷子”下重手。

　　去年4月，密歇根州对该市实施的援助计划没有奏效。今年3月，密歇根州政府忍无可忍，痛下杀手，州府接管市府，大刀阔斧地整顿财政。

　　按照密歇根州法，由密歇根州长任命的应急经理拥有制订财务计划的权力，也可以修改或推翻原有预算方案，削减政府官员的薪水，变卖市政府资产，甚至可以暂时停止发放政府雇员的薪水。

　　现任的底特律市市长等于是被罢了官。

　　颓废之城

　　沦为“最悲惨城市”

　　投机者疯狂抄底房市

　　这是一个荒凉的城市：空旷的街道、空荡的摩天大楼、残破的乡村别墅、破损的建筑、倒闭的商店。以前的中心火车站现在成了历史遗址，在粉尘弥漫的几个街道，时间仿佛凝固了：未清的余款就象上世纪60年代的遗留物。

　　如今的底特律，更像是一位拿着酒瓶游荡的没落贵族。

　　警察和街灯都没了

　　一些基础服务已中断，很多地方甚至没了街道照明灯和警察服务。城市里犯罪猖獗，你甚至可能刚下公共汽车就被抢，每晚都有枪击案，甚至有人会为了一双球鞋就去杀人。

　　只有小酒馆和夜间的俱乐部还在营业，舞厅里还闪烁着迷人的身影，酒吧显示菜价5美元。

　　1/3居民活在“贫困线”下

　　“底特律早就死了。”曾在克莱斯勒工作的詹姆斯说，他现在一家家具公司做包装工，没有医疗保险和退休金。

　　现在的底特律，超过1/3的居民生活在美国“贫困线”以下，当地失业率达18.2%，远高于全国的7.7%。《福布斯》杂志评它为“2012年美国最悲惨城市”。

　　市图书馆悬挂的标语好像一个苍白的自嘲：“精神的富裕是唯一真正的富裕。”

　　170万美元房产1.2万美元卖

　　目前，对于底特律来说，唯一剩下的是“投机价值”。

　　投机商人茉莉对媒体炫耀说，5年前卖45万美元的房子，她现在仅花2300美元就买了下来。目前，她一共买了363处房产，最大的一笔开支花了12000美元，买下了曾价值170万美元的房产;最小的一套房子只花了500美元，“有人花了1100美元买皮鞋，而我用它买了两套房子，口袋里还剩100美元。”

　　少数人还在顽强抗争

　　只有少数人还在与危机顽强抗争。商店老板茂林说：“底特律是一座梦幻之城，底特律除了汽车还有其它产业，如夜生活、博物馆。”她希望这里能吸引游客。

　　一些社团领导也发誓战胜危机。曾经是克莱斯勒中层管理者的威廉·琼斯说：“我们要行动，而不是在报纸上阅读世界末日的新闻”。他目前是幸福行动组织“焦点·希望”的领导人，这个组织每月要救助4.1万名贫困者。

　　产业之殇

　　“大厦集群”的受害者

　　单一产业加速城市衰退

　　单一的经济发展模式是造成底特律现状的“罪魁祸首”。

　　过分依赖汽车工业

　　底特律被称为“美国汽车工业的摇篮”，财政收入80%依靠汽车工业，也因为过度依赖汽车工业而走入死胡同。近年来，美国汽车市场份额不断被日本和欧洲车企瓜分。甚至连三大汽车巨头也在抛弃底特律。2008年金融危机给了底特律致命一击，三大汽车公司裁员高达14万人。2009年6月1日，通用汽车公司宣布破产。

　　试图转型从未成功

　　哈佛大学经济学家格拉泽认为，底特律是所谓“大厦集群”的受害者。底特律采用了以大企业为龙头、通过大规模修建办公楼、交通设施等来刺激增长的战略。这种大工业和基础设施先行的模式，违反了城市多元化的本性，使底特律依赖单一的汽车业。

　　底特律也曾试图转型，但从未成功。

　　底特律启示录

　　中国城市发展不能靠一个产业通吃

　　“美国巴黎”沦为“最悲惨城市”。对于中国城市的发展，底特律的困境是一个生动的教训。在全球化的今天，经济转型、产业升级的速度越来越快，一个城市很难再依靠一个产业而吃上几十年。专家认为，体现到中国城市，就是不能太依赖投资。另外，有专家建议，在城市破产方面不妨进行制度框架设计，让债权人的权益得到保护，也使城市再生有一定希望。

　　拯救者

　　奥尔可不想去破产法院

　　密歇根州任命的应急经理奥尔预计3月25日“赴任”。他现年54岁，律师，非洲裔美国人;毕业于密歇根大学并获得法学学士学位，曾参与克莱斯勒重组。奥尔说，希望避免底特律申请破产保护，“让我们一同努力……不要让我前往破产法院。”

　　综合广州日报、京华时报 、新华社、央视

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