乌克兰正式成为欧盟联系国 俄罗斯称不会坐视不管

 “俄罗斯不能对乌克兰与欧盟一体化坐视不管”。俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫16日对定于当天表决的欧盟—乌克兰伙伴关系协定(下称“联系国协定”)进行警告。16日中午，欧洲议会和乌克兰议会——最高拉达通过视频连接，表决并通过了该协定。欧洲和乌克兰政客高呼，这份“历史性决议”是“民主自由和民主自决的胜利”。但他们似乎忘记了去年正是同样的协定，将乌克兰引入流血和动荡的深渊，同时也使克里米亚被“并入”俄罗斯，而乌东部至今仍处于战争之中。

乌克兰总统波罗申科展示新签署的协议

对俄罗斯来说，这也不是一个贸易协定那么简单，成为欧盟的联系国后，北约的战线也可能推进到俄罗斯家门口。16日在乌克兰进行的北约军演无疑就是明证。

分析认为，美欧如果执意这样干，不仅可能毁掉乌克兰停火，而且将让乌东部分裂出去。来自英国的欧洲议员法拉奇在议会表决联系国协定时称，“如果你真的要拿棍子戳俄国熊，当它有反应时，你就不要惊讶”。

俄警告不会坐视不管

16日欧洲中部时间12时整，相距1650公里的斯特拉斯堡欧洲议会和基辅的乌克兰议会——最高拉达，通过视频连接，同时开始对欧盟-乌克兰伙伴关系协定进行表决。路透社称，欧洲议会以压倒性多数通过具有里程碑意义的同乌克兰建立联系国的协定，在535票中，127票反对，35票弃权。在视频连线中，基辅的议员也在同一时刻批准协定。欧洲议会主席舒尔茨称，“这是一个历史性时刻。双方议会同时做出决定，这是自由的民主政治，这是自由的民主自决，这与受压制的民主是对立的”。他还说，批准协定是乌克兰“为民主而战的人民的梦想”。

乌克兰与欧盟的视频会议

    在议会批准后，乌总统波罗申科马上签署了联系国协定。波罗申科在于执政党团负责人会议上发表声明称，“我们与欧盟此前商定、草签和签订的协定中每个句号、每个逗号、每个词都不会更改。协定将从批准后第一分钟开始执行。”《乌克兰真理报》引述乌外长科里姆金的话称，在批准这份协定后，乌克兰等待着成为欧盟成员国。他说，批准这一协定，一个新的欧盟大国即将出现。无论是外部，还是内部力量都无法影响乌克兰欧盟化方针。

    “欧盟和基辅通过的是一份反普京协定”，德国《图片报》16日称，这份协定可能引发新的危机。现在的问题是，俄罗斯会如何反应？法新社提醒称，去年11月，乌克兰前总统亚努科维奇拒绝了该协定，酿成一连串流血事件，最终导致亚努科维奇政府今年2月被推翻，俄罗斯随后吞并克里米亚。现在，乌克兰亲西方的领导人仍然做出继续完成这项协定的签署程序，结果会不会导致莫斯科停止和削减对乌克兰及欧洲的天然气供应，并决意令乌克兰东部分裂呢？

    “俄罗斯不能对乌克兰与欧盟一体化坐视不管”，俄罗斯《独立报》16日以此为题称，俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫都对乌克兰发出了警告。塔斯社称，普京与欧委会主席巴罗佐以及德国总理默克尔进行了密集的电话交流。报道称，双方“就12日在布鲁塞尔举行的俄、乌、欧盟三方磋商结果达成的有关延期实施乌克兰与欧盟建立联系国关系协定的共识给予了特别关注”，并提到“就过境乌克兰向欧洲不停止供应天然气问题继续进行对话的重要性”。尽管报道未明确表示这两项内容存在的联系，但不少俄媒认为，二者实际上存在一定联系。

    俄新社称，俄总理梅德韦杰夫15日也警告，如果发现乌欧联系国协定有秘密内容，届时，俄罗斯将对乌克兰进行贸易制裁。报道称，俄担心该协定可能给经济带来巨大损失。普京此前曾称，“按照最保守的评估，乌欧签订联系国协定仅给俄罗斯经济带来的损失就可能高达1000亿卢布，俄罗斯工业和农业将全面受到打击。在这种情况下，俄罗斯不会袖手旁观。”

    更令俄罗斯担心的是，从政治上来看，该协定意味着乌克兰将完全倒向欧洲。俄新社曾引述外交部消息人士的话称，基辅与欧盟签署这份准成员国协定后，可能将采取步骤把乌克兰纳入西方军事政治轨道，包括可能与北约建立关系。可以预计，在目前情况下，签署协定后将促进双方更紧密的合作。

欧盟能顶住俄压力吗？

    欧盟与乌克兰联系国协定规定乌克兰与欧盟之间的政治与经济联系。“德国之声”称，该协定主要是加强双方各个领域的合作，按照欧盟标准制定国家法律，基本消除双方贸易壁垒。报道称， 尽管主要内容有关经济和贸易，但批准该协定被认为是对乌克兰走向西方努力的肯定，协定想乌克兰提供了全面改革国家机器、社会、政治、经济，最终成为欧盟一员的历史性机会。

    乌克兰独立后，一直奉行“疏俄亲欧”的外交政策，追求加入欧盟、北约，并在天然气过境、黑海舰队驻军、边境划界等问题上多次与俄罗斯发生激烈争执，导致两国关系陷入僵局。乌前总统亚努科维奇上台后，俄罗斯去年12月宣布以150亿美元购买乌政府债券，以及约1/3折扣的优惠价（相当于每年为乌克兰节省20亿美元）向乌克兰供应天然气这两个“大礼包”，作为回报，亚努科维奇冻结了和欧盟联系国协定的批准进程。此举最终引发乌克兰政治危机。

    “欧盟—乌克兰这次能顶住俄罗斯的压力吗？”英国广播公司(BBC)称，联系国协定实质是整个乌克兰危机的核心，但该协定这次并不是完全意义上回归。欧洲议会和乌克兰议会批准了该协定，但其中有关自由贸易的关键条款最早要到明年12月份才能得到执行。

    这一推迟是欧盟、俄罗斯、乌克兰上周五在布鲁塞尔会议的主要结果，也被视作是对俄罗斯做出的重大让步，推迟的原因是“就如何解决俄罗斯提出的担忧问题进行磋商”。现在，在民间武装控制乌东部大部分地区的情况下，欧盟领导人显然急于巩固当前脆弱的停火协议。另一种担忧就是俄罗斯停止供应天然气的危险。

    法国《论坛报》称，尽管乌克兰一再强调联系国协定不可分割，全部条款都将于11月1日正式生效，但9月12日俄、乌、欧盟布鲁塞尔三方会议后，欧盟委员会宣称，自贸协定在2015年12月31日前将不会被强制执行。消息公布后，乌克兰副外长卢布基夫斯基愤而宣布辞职。乌克兰议员多尼耶称，欧盟莫名其妙的决定给人以欧盟惧怕俄罗斯的感觉，而这也被亲俄派解读为俄罗斯地缘政治的胜利。也有人认为，欧盟这种做法是在趁火打劫，试图逼迫基辅接受更苛刻的“融入”条款。

    对于乌克兰总理亚采纽克宣称乌欧联系国协定的全部条款都不会推迟实施，而将在批准后马上实施。俄《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢克扬诺夫表示，亚采纽克的这一说法只是大选前的一种公关行为。如果乌克兰不遵守推迟自贸协议，俄罗斯将对乌采取制裁措施。俄战略评估中心副主任阿布扎洛夫对《观点报》称，欧盟推迟联系国协定有关自由贸易的部分条款对俄来说就是一个胜利，这是俄施压的成果。

俄不会被排除在乌欧关系之外

    尽管双方达成停火协议已经持续了一个多星期，但是在顿涅茨克周边地区的冲突至今还在继续。15日晚至16日凌晨，顿涅茨克多处居民楼遭炮击，致3死5伤。16日，乌议会通过一项关于授予东部顿巴斯地区特殊地位和特设民兵的法律。但俄新社引述“顿涅茨克人民共和国”第一副总理普尔金的话称，他们不会接受任何与无恶克兰的政治协议。

    与乌欧联系国协定，乌克兰与另一个国际组织的关系显然更具有火药味。英国广播公司16日称，北约军事演习“快速三叉戟”在乌克兰西部雅佛罗夫拉开帷幕，演习将持续两周时间，有来自北约国家和乌克兰等国军队参加，约有200名美国军人参加了这次军演。美联社称，这是乌克兰危机爆发之后，美国地面部队首次登陆乌克兰。此次军演也被视为北约国家兑现支持乌克兰承诺的象征。

    为了显示已经得到北约军事支持。乌国防部长格列捷依称，北约成员国已经启动向乌克兰提供武器的进程，乌在北约峰会期间与美国、法国、波兰、挪威和意大利已经商定好此事，但上述国家随后都予以否认。

    尽管如此，俄罗斯仍作出激烈回应。俄罗斯国防部16日凌晨发布消息称，在东部军区部队接受战备突击检查的框架下，俄太平洋舰队舰艇在鄂霍次克海水域进行了演习。俄国防部称，东部军区在突击检查军队战备期间完成大规模重新部署，总共在距离400公里至4000公里的范围内重新部署了约100架飞机和直升机。

    俄罗斯国防部长绍伊古16日也表示，鉴于乌局势恶化及外国强加在俄边境附近的军事存在，俄罗斯应该在克里米亚方向部署“合乎要求，自给自足”集团军。

    中国国际问题研究所东欧中亚研究员夏义善接受《环球时报》记者采访时表示，俄罗斯最担心乌克兰在这个协定批准后完全倒向西方，甚至被纳入西方的军事轨道。他认为，欧盟主要还是一个经济组织，北约则是军事政治组织。如果乌克兰与北约联合，这是俄罗斯绝对不能允许的，也是俄罗斯在乌克兰问题上的底线。西方也清楚这一点。在乌克兰问题上，虽然西方咋子经济和舆论上占优，但冬天马上就要来了，俄罗斯“天然气”牌十分重要。如果欧盟和北约真的要东扩到乌克兰，俄罗斯成功支持乌东部分裂还是很有可能的。

    美国《时代》周刊称，人们很容易忘记去年冬天乌克兰与俄罗斯发生的冲突。作为东欧地区的一个主导国家，俄罗斯不可能在乌克兰与西方发展关系方面被排除在外。普京经年月曾说，他不想让西方“在我们的后院或者我们历史上的领土范围内就像在自己家一样。”现在西方实际上已开始妥协。巴罗佐表示，欧盟接受“势力范围的理论或者乌克兰这样的国家存在着有限主权的事实。”《时代》周刊引述曾力推乌克兰进欧盟的乌亿万富翁平丘克的话感慨称，“要是之前而不是后来对俄罗斯作出妥协，那么数千乌克兰人原本不会失去生命”。

微信扫一扫｜长按识别，进入读者交流群