今日全球观察：默克尔重提对俄自贸区 纽约州众议长涉腐被捕 外交部回应金正恩访俄

 在乌克兰危机获解的前提下，欧盟应与俄罗斯建立自由贸易区，今后条件允许时，对俄制裁也是会取消的。猜猜这话是谁说的？是一向坚持对俄制裁的德国总理默克尔。昨天（22日）美国也打了一只“大老虎”，声名显赫的纽约州众议长谢尔顿·西尔弗因反腐调查被联邦调查局(FBI)逮捕。近日收到“伊斯兰国”杀害人质威胁的日本，将在北京时间今天下午1点50分迎来“大结局”，日本的外交努力有几分成效？人质能否生还？总之，日本网民的P图大赛又能进行了。

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欧美

1、以总理访美将备受“冷落” 无缘会晤总统国务卿

美国白宫与国务院当地时间22日表示，以色列总理内塔尼亚胡3月初访美期间，总统奥巴马和国务卿克里都不会与他会晤。由于美国众议长博纳绕过奥巴马邀请内塔尼亚胡访美引发白宫不悦，内塔尼亚胡的访美计划目前显得颇为尴尬。

以色列方面22日宣布内塔尼亚胡将于3月初访美，在国会参众两院联席会议发表演讲，并出席美国—以色列公共事务委员会相关活动。白宫国家安全委员会发言人米汉就此表示，根据长期实践和原则，外国大选临近前，美国总统不与该国现任总统或候选人会晤，鉴于以色列大选将于3月中旬举行，奥巴马届时将不与内塔尼亚胡会面，以免对选举造成影响。

国务卿克里同日以相同的理由拒绝届时与内塔尼亚胡会晤。（详情）

奥巴马不见内塔尼亚胡

2、美国纽约州众议院议长因反腐调查被捕

美国逮捕“大老虎”。声名显赫的纽约州众议院议长谢尔顿·西尔弗(Sheldon Silver)22日清晨因反腐调查被联邦调查局(FBI)逮捕。

据中新网报道，来自曼哈顿下东城的民主党人西尔弗，担任纽约州众议院议长已长达二十年。执法人员称，他于22日清晨在曼哈顿下城向FBI自首。自首前，西尔弗说：“希望我能被证明是无辜的。”

《纽约时报》称，去年3月，纽约州州长科莫(Andrew M. Coumo)突然关闭他于2013年发起的反腐委员会，此后针对西尔弗的调查就开始了。联邦调查人员怀疑，西尔弗从一家从事减免纽约房产税的小型律师事务所收钱。调查人员称，尽管议员在工作之余捞外快并不违法，但西尔弗并没有在每年的财务申报单上列明这笔收入。

“我们很失望，检方对这种没有任何价值的指控采取行动。”西尔弗的律师在一份声明中说，西尔弗最终会被证明完全免罪。

此前，西尔弗就因工作之余捞外快而饱受批评。作为纽约州众议院议长，西尔弗每年的薪水是12万美元，但他除了担任这一职务还兼职当律师，包括任职于一家从事人身伤害的律师事务所，每年收入高达65万美元。不过，西尔弗一直拒绝透露工作的具体细节，所以他究竟如何赚得这么高的收入一直成谜。

去年12月，媒体曾经报道过，联邦机构正在调查西尔弗从另一家律师事务所收钱的情况。这家事务所从事税务诉讼，而这并非西尔弗所擅长的范畴。当时，西尔弗说他没有做任何错事，但拒绝评论相关细节。

本月7号，70岁的西尔弗刚以广泛支持率再次当选纽约州众议院议长。在被捕前一天，他还出席了州长科莫的州情咨文演讲，当时他就坐在州长旁边。同时，西尔弗还是纽约市市长白思豪的亲密盟友。

纽约州众议院议长谢尔顿·西尔弗因反腐调查被联邦调查局(FBI)逮捕

3、美国首次申请失业救济人数下降 就业市场保持复苏

美国劳工部22日公布的数据显示，上周美国首次申请失业救济人数下降1万，显示美国就业市场保持复苏态势。

据新华网报道，数据显示，经季节调整，在截至1月17日的一周，美国首次申请失业救济人数为30.7万，比前一周下降1万人。同期，波动性较小的首次申请失业救济人数四周移动平均值较前一周上升6500人，升至30.65万。数据还显示，在截至1月10日的一周，美国全国领取失业救济人数为244.3万，比前一周修正后的数字上升1.5万人。

美国总统奥巴马20日在国情咨文中表示，美国经济已经“翻开新的一页”，新增就业岗位的速度是1999年以来最快的。美国劳工部月初公布的数据显示，去年12月美国非农部门新增就业岗位25.2万个，失业率降至5.6%，创2008年6月以来新低，显示美国整体就业市场持续向好。

4、洛杉矶两中学连发炸弹骗局

据环球时报报道，当地时间1月21日下午，美国洛杉矶帕罗马雷斯初中和比佛利山高中先后接到炸弹恐吓电话，经过警方封锁并搜寻，结果均以“诈弹”结局收场。第一起恐吓发生在当日中午12时30分左右，帕罗马雷斯初中接到炸弹恐吓电话后，校方当即将385名学生紧急疏散。警察携带爆炸物嗅探犬对校区进行仔细搜查，但一切情况正常。现场负责的警官表示，这是一个骗局，浪费了很多人力。在同一天，该市比佛利山高中也接到恐吓电话，约2400名在校学生随即被疏散，事后警方调查证明也是一场骗局。

5、法国将向伊拉克派遣20多名军事顾问

法国军队总参谋部发言人吉勒·雅龙22日宣布，法国将向伊拉克派遣20多名军官担任军事顾问。

据新华网报道，雅龙当天在记者会上说，这些法国军官将为驻扎在伊拉克首都巴格达的一个伊拉克师担任顾问，帮助该师参谋部制订和准备实施战斗计划等。他说，法国的目的是向伊拉克安全部队提供支持，使其能够在前沿展开部署，与极端组织“伊斯兰国”武装作战，法军人员不会参与直接交火。

目前法国继续对“伊斯兰国”极端武装展开空袭。雅龙说，法军战机与“国际联盟”的战机20日晚在巴格达以北联合行动，法军战机摧毁了8个目标。

法国目前在阿联酋首都阿布扎比附近的军事基地部署了9架“阵风”战斗机，在约旦部署了6架“幻影”战斗机，用于在伊拉克打击“伊斯兰国”的军事行动。

6、德政府重提对俄自贸区欲解乌克兰危机

德国总理默克尔及经济部长加布里尔分别在瑞士达沃斯论坛表示，在乌克兰危机获解的前提下，欧盟应与俄罗斯建立自由贸易区。

《南德意志报》22日报道，在谈到上述问题时，默克尔的原话是“我们已做好准备”；而加布里尔认为，欧盟在对俄实行经济制裁之后，“应该为俄罗斯提供出路”。不过，二人皆声明，这个建议的实施将会经过很长的过程。乌克兰、俄罗斯以及东乌民间武装力量共同在白俄罗斯明斯克签署了停火协议，然而该协议迄今为止并未得到贯彻。俄罗斯首先必须遵守这个协议。

默克尔表示，在俄罗斯吞并克里米亚之后，欧盟对俄实行经济制裁是不可避免的。但今后条件允许时，对俄制裁也是会取消的。

在乌克兰冲突中，德国一直在西方与俄罗斯之间起调解作用。目前双方的僵持状态中，德国的这一想法或将缓解矛盾，使俄罗斯得以“找台阶下”。

事实上，欧盟与俄国组建市场联盟的想法最先来自俄罗斯。2010年，在《南德意志报》组织的经济论坛上，俄国总统普京率先提出这一想法，建议双方成立从里斯本到符拉迪沃斯托克的“和谐经济共同体”。之后，一些德国经济界人士也在推动落实这个建议。但即使在背景相似的国家地区，建立自贸区也无法一蹴而就。欧盟与美国自贸区的谈判持续良久，双方在质量标准及仲裁问题上一直无法达成共识。

加布里尔在提到美国与欧盟之间的自贸协议时认为，如果欧盟不能与美国就质量标准问题达成协议，美国将联合亚洲建立质量标准，今后世界经济将会按照他们的标准进行活动。因此欧盟与美国的谈判将“对欧洲来说是能够对标准问题施加影响的最后一次机会”。

过去的事儿，咱就别提了？

7、欧盟将追加对乌克兰的人道主义援助

欧盟委员会主管人道主义援助与危机管理的委员赫里斯托斯·斯蒂利亚尼季斯22日在布鲁塞尔表示，欧委会正连同成员国准备一份新的对乌克兰的人道主义援助计划。

据新华网报道，斯蒂利亚尼季斯并未透露追加援助的具体金额和时间。他表示，乌克兰危机导致的人道主义危机使得成千上万乌克兰民众流离失所，冬季严寒令无家可归者、儿童、老人、穷人等的处境更为艰难，欧盟将继续推动人道主义援助，帮助受乌克兰危机影响的当地民众。

联合国数据显示，乌克兰危机爆发以来，超过60万乌克兰民众流离失所。目前，欧委会和欧盟成员国已向乌克兰提供了总计7600万欧元的人道主义援助和经济复苏援助，主要用于为当地无家可归者提供住所、医疗卫生服务、食品和水等其他应急支持。

8、苏格兰分权法案出炉 卡梅伦称其履行承诺

英国政府22日公布向苏格兰下放更多权力的法案草案，苏格兰将获得更多的自治权，包括自行设定所得税税率和等级的权力，以及福利支出等方面的自主权。英国首相卡梅伦表示，英国政府履行了对苏格兰的承诺。

中新网消息，根据新公布的法案，苏格兰议会将获得设定收入所得税、航空旅客税以及部分增值税的权力，相应税收由苏格兰自行保留。在选举方面，将苏格兰选民的投票年龄降低至16岁，允许16岁至17岁的未成年人在苏格兰地方选举中投票。

英国三大政党——保守党、工党、自民党都表示，无论谁赢得今年5月的大选，都要保证这项法案正式生效并实施。

苏格兰谋求独立的运动在去年9月18日的公投后宣告失败。在苏格兰公投之前，英国三大政党领袖签署了一项保证协议，承诺向苏格兰下放更多的权力，以此来挽留苏格兰继续留在英国。卡梅伦随后任命议会上议院议员罗伯特·史密斯主持组建“史密斯委员会”，专门研究和推进苏格兰分权进程。

亚洲

1、韩日庆两国关系正常化50周年活动降规格或取消

据环球时报援引韩媒22日报道，受安倍政权右倾化的影响，韩日两国间庆祝关系正常化50周年的各种纪念活动纷纷降低规格甚至干脆取消。韩国国立中央博物馆已经取消了原定于今年10月举行的“韩日百济特别展”，此前准备布展的“韩日饮食文化交流展”等考虑到最近韩日关系情况大幅缩减。不仅是韩国文化界，韩国学术界也减少或取消了不少两国间的交流活动。“韩国学”中央研究会原本计划今年8月举行纪念韩日关系正常化50周年的大型学术会议，但最近已经降低为发行“通过照片看韩国现代史”图片集。韩国东北亚历史财团也确定了内部方针，今年将突出独岛(日称竹岛)问题而非韩日关系正常化50周年。韩国艺术节最近也受到韩日关系恶化的影响，韩国体育文化观光部最近提出不少关于纪念庆祝朝鲜半岛光复(摆脱日本殖民统治)70周年的演出计划，但并没有列出纪念韩日关系正常化50周年的预算。

日韩又没“看对眼”

2、俄外交部指责日本不愿学习历史教训

据日本共同网报道称，日本外相岸田文雄日前将北方领土问题与乌克兰问题相提并论，称两者都是“用实力改变现状”。俄罗斯外交部21日就此发表声明，主张俄方对日本北方领土的占领是正当的，并指责“日本不愿学习历史教训”。声明称“军国主义日本与纳粹德国一同在第二次世界大战前用军事力量破坏现状、占领了众多国家”，并主张北方领土成为俄罗斯领土是二战的结果。声明还强调“岸田外相试图修正对战争的原因和结果的一般理解”。岸田20日在比利时首部布鲁塞尔演讲时称：“在乌克兰发生的是用实力改变现状，北方领土问题也是用实力改变现状”。

3、日本遭伊斯兰国绑架人质今日下午面临生死关口（详情）

自“伊斯兰国”(IS)公布挟持日本人质的视频后，日本政府为解决该人质事件已紧急展开各种对应。日本政府22日认为“伊斯兰国”提出的72小时赎金支付“期限”截止时间约为23日14点50分(北京时间23日13点50分)，目前两名人质的安危尚未确定。

日本内阁官房长官菅义伟22日在记者会上透露，被绑架的2名日本人目前的情况仍然无法确认。在被问到日本政府是否收到来自“伊斯兰国”的消息时，菅义伟称“对方没有传递消息”。菅义伟表示，支付期限的截止时间是从杀人预告视频出现在网上的20日下午2点50分算起的72小时后。

对于备受关注的对于抗击“伊斯兰国”的中东国家的2亿美元资金援助，菅义伟在记者会上强调，这是人道主义支援。日本政府正通过各种手段向相关各国、当地部落及教派等各方进行说明，日本承诺的援助是用于支援难民和改善当地民众生活的，并非用于军事方面。有分析指出，日本政府希望通过释放人道支援目的来缓和对方的负面情绪，从而打开僵局。

提前结束中东访问回国的安倍21日说，已经要求政府动用所有可能的外交途径，确保两名人质获释；他已经求助于巴勒斯坦国总统阿巴斯、埃及总统塞西、约旦国王阿卜杜拉二世和土耳其总统埃尔多安。

此外，日本外务省发出通知提醒出国和逗留海外的日本人提高警惕，呼吁海外日本侨民尽量获取最新信息，不要卷入恐怖袭击和绑架等不测事件。“伊斯兰国”20日发布视频，要求日本在72小时内支付2亿美元赎金，否则处决两名日本人质。

IS此前公布视频，称抓获日本人质

不料，日本网友竟“如获至宝”，开始了恶搞大赛……

4、外交部回应“金正恩5月访俄”：值得共同纪念

据法新社报道，俄罗斯外长拉夫罗夫21日称，朝鲜最高领导人金正恩就今年5月出席在莫斯科举行的二战胜利70周年纪念活动发出了“积极信号”（观察者网注：22日，金正恩已确认访俄）。评论称，如果成行，这将是金正恩上台后首次出访，“这意味着朝鲜正在降低对中国的依赖”。

中国外交部发言人华春莹22日表示，中俄双方已商定，今年将共同举办庆祝第二次世界大战胜利70周年活动。双方正在研究两国领导人相互出席对方举办的相关庆祝和纪念活动事宜。朝鲜、俄罗斯都是中国的友好邻邦，都为世界反法西斯斗争胜利做出过重大牺牲和贡献，值得共同纪念。我们也相信朝俄开展正常交往有利于本地区和平与稳定。

5、也门总统辞职遭议会拒绝 内乱不休有损美国反恐

持续动荡的也门局势进一步波云诡谲。在与占领总统府的武装组织胡塞达成协议后，总统海迪和总理巴哈分别辞职，但国会却发表声明拒绝接受总统辞职。美国舆论普遍担心，纷乱不止的也门局势将不利于美国反恐。

作为美国反恐的重要盟友，也门局势在最近几天数度起伏。19日，什叶派武装胡塞与政府军在首都萨那激烈交火，造成至少9人死亡、近百人受伤。在双方达成停火协议后不久，胡塞于20日攻占总统府，并将总统海迪围困在总统官邸，同时围攻总理府等重要政府机构。21日，哈迪和胡塞达成协议，同意修改宪法草案，胡塞获得更多内阁席位，而胡塞则同意释放此前绑架的总统办公室主任。

22日，也门总理巴哈向总统哈迪辞职。当晚，海迪也向议会提交了辞呈。然而，也门国会却发表声明称，拒绝接受哈迪的辞职。《华尔街日报》称，海迪及其内阁辞职会使美国的反恐行动处于被动。对美国而言，也门是其打击该地区恐怖分子的重要基石。自2009年以来，美国利用也门对基地组织进行空袭，同时也花费数百万美元培训也门武装力量。但未来美国能否在没有政府支持的也门继续反恐行动前景不明。

也门总统海迪是华盛顿的亲密盟友，他同意美军对基地组织也门分支进行空袭。而什叶派武装胡塞虽然也与基地组织作战，但却反对美国在也门的反恐行动。《纽约时报》认为，胡塞背后还有伊朗的支持。而且，在一个三分之二人口是逊尼派的国家里，基地组织很容易获得支持以反对什叶派的胡塞。美国的外交部和军方正在考虑是否需要疏散也门的美国人，并正在评估也门局势发展对美国反恐行动的影响。

22日，中国外交部发言人华春莹针对也门局势表示，中方希望也门有关各方通过对话协商妥善解决分歧，尽快停止暴力冲突，早日恢复国家稳定和正常秩序，继续稳步推进政治过渡过程。

非洲

1、埃及法院释放前总统穆巴拉克2名儿子

据外媒22日报道，埃及法院释放了前总统穆巴拉克的两名儿子，3人涉嫌的贪腐案将押后重审。此前13日，埃及法院推翻了前总统穆巴拉克贪腐罪成立入狱三年的判决，并谕令此案重审。穆巴拉克和他两个儿子阿拉和贾迈勒均被指控挪用超过1亿埃及镑(约合人民币8700万元)公款，用于修缮总统府。2014年5月，法院判处穆巴拉克罪名成立，入狱三年，他的两个儿子也分别获刑四年。在2014年11月的上诉案中，法院裁决穆巴拉克谋杀反政府示威者罪名不成立。

2、阿尔及利亚称拟提高石油产量以增加收入

阿尔及利亚能源部长优素福·优素菲22日称，在国际油价不断下跌的情况下，阿尔及利亚将考虑提高石油产量以增加收入。

据新华网援引阿尔及利亚官方媒体报道，优素菲当天在一份声明中表示，阿尔及利亚正加紧10多个油田的开发，并着手提高原油日产量以增加出口收入。他强调，由于油价下跌，阿尔及利亚的外汇储备受到较大影响。

阿尔及利亚是石油输出国组织(欧佩克)成员，目前日产原油配额是120万桶。

根据阿尔及利亚官方统计，油气出口收入占阿尔及利亚出口总额的97%，占国内生产总值的40%。截至2014年6月，阿尔及利亚外汇储备为1932亿美元，比2013年底减少8亿美元。

3、刚果(金)首都骚乱持续 百余名华人获救

刚果(金)首都金沙萨市已接连四天发生骚乱事件。中方部分企业人员人身和财产安全因持续骚乱受到冲击和影响。中国驻刚果(金)大使馆表示，截至目前，已有百余名因骚乱受困的华人被解救。

中国驻刚果(金)大使馆消息称，有少数华人在骚乱中受伤，但使馆尚未收到任何有关华人死亡的报告。受困华侨华人目前已被转移安置在较为安全的地带。使馆方面还指出，使馆已与刚果(金)警方建立沟通渠道，会及时前往骚乱地点营救被困华侨华人。

由于当地一些不法分子在骚乱中趁火打劫，袭击商铺，多家华人商铺因此遭到波及。中国外交部发言人华春莹22日在例行记者上表示，中方要求刚方采取有效措施，切实保护中方在刚机构和人员的生命和财产安全。据悉，使馆已经启动领事保护应急预案和联防机制，并与当地警方协调增派警力确保在刚果(金)中国企业、侨民、医疗队的安全。

金沙萨市发生的骚乱目前已造成众多人员伤亡。刚果(金)政府一名发言人22日否认了外界有关有42人在示威过程中死亡的说法，称实际死亡人数为12人。

据报道，此次骚乱始于1月19日的游行示威活动。示威活动与日前通过的选举法修正案有关。该国现任总统卡比拉将于明年12月19日期满，修改后的选举法案有可能使其在任期结束后继续执政1至2年，因此，引发了反对派的不满。

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