习近平主席在中国—中东欧国家领导人峰会上的主旨讲话解读

　　“17+1大于18”。

　　中国—中东欧国家领导人峰会2月9日以视频方式举行，中国国家主席习近平在北京主持峰会并发表题为《凝心聚力，继往开来 携手共谱合作新篇章》的主旨讲话。

　　这是2012年中国—中东欧国家合作机制创建以来最高级别的领导人会晤。

　　9年来，中国—中东欧国家合作经历了时间和国际形势复杂变化的考验，结出累累硕果。

　　新形势下，世纪疫情和百年变局交织，中国—中东欧国家合作应如何推进？

　　“前所未有的挑战，需要各国以前所未有的团结协作共同应对。”峰会上，习近平主席同各方领导人回顾总结中国—中东欧国家合作走过的不平凡历程，共同擘画未来发展宏伟蓝图。

　　多边主义的生动实践

　　“共商共建、务实均衡、开放包容、创新进取的合作原则，是中国—中东欧国家合作取得成功的关键，我们要坚持这一原则。”习近平主席强调。

　　有事大家商量着办；让合作方都有收获；在开放包容中共同发展；通过创新不断成长……习近平主席在主旨讲话中指出，9年来，中国—中东欧国家合作“形成了符合自身特点并为各方所接受的合作原则”。

　　中国社会科学院欧洲研究所研究员刘作奎认为，这些原则简而言之，就是一以贯之坚持和贯彻多边主义。

　　“中国在开展对外合作时，不论合作对象大小、贫富、强弱，都秉持共商共建共享的理念，主动搭建平等互利的平台，让合作真正惠及每一个参与者。”刘作奎说，这是中国为世界带来的新思路。

　　中国—中东欧国家合作之所以硕果累累，就在于其符合十八国共同利益和可持续发展的共同愿望。

　　自2012年中国—中东欧国家合作机制建立以来，中国同中东欧国家贸易额增长近85%，年均增速8%，是中国对外贸易增速的三倍以上；在疫情肆虐、全球经济萧条的背景下，2020年，中国—中东欧贸易逆势增长，贸易额达1034.5亿美元，增长8.4%；2020年，中欧班列全年开行1.24万列，同比增长50%，首次突破“万列”大关……

　　中国同中东欧国家率先探索跨区域合作同共建“一带一路”倡议对接，率先实现“一带一路”合作协议在地区全覆盖；截至2020年底，中国累计对中东欧国家直接投资31.4亿美元，同期，中东欧国家累计对华投资17.2亿美元；包括匈塞铁路在内的大项目合作成果显著，已竣工和在建项目近20个……

　　外交部中国—中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍说，作为中欧合作的重要组成部分，中国加强同中东欧国家的互利共赢，也有助于推动中国和欧洲总体关系的发展。

　　北京外国语大学副校长赵刚表示，习近平主席的讲话传递出一个重要信号——无论国际形势如何变幻，中国同中东欧国家合作依然牢固高效、历久弥新，足以迎接各种挑战。

　　“中国在为各国提供合作新思路的同时，也为动荡变革中的世界注入难得的稳定因素。”赵刚说。

　　合作共赢的方向指引

　　在这个充满挑战的时代，中国—中东欧国家合作作为一个具有重要影响力的跨区域合作平台，如何进一步发展？

　　习近平主席在主旨讲话中提出4点建议：

　　——直面疫情挑战，坚定共克时艰的合作信心；

　　——聚焦互联互通，畅通联动发展的合作动脉；

　　——坚持务实导向，扩大互惠互利的合作成果；

　　——着眼绿色发展，打造面向未来的合作动能。

　　外交学院副院长高飞表示，习近平主席的4点建议紧扣“时”与“势”，既着眼当前解决紧迫问题，又谋划长远打造创新动能，凸显了中国—中东欧国家合作的务实特色，鲜明体现着问题导向和目标导向。

　　当前，抗击新冠肺炎疫情仍是全球范围最紧迫的任务，中东欧国家也不例外。在中东欧国家中，塞尔维亚已从中国企业获取100万剂疫苗，匈牙利也正在同中国疫苗企业合作。来自中国的疫苗，解了燃眉之急，为相关国家战胜疫情带去了希望。

　　“如果中东欧其他国家有疫苗合作需求，中方愿积极考虑。”习近平主席在讲话中明确表示。

　　赵刚认为，中国同中东欧国家开展疫苗合作，有助于推动疫苗作为全球公共产品、促进疫苗在全球公平分配和使用。这也是习近平主席去年以来在多次重大“云外交”中反复传递的立场，体现出中国作为负责任大国的历史担当。

　　从稳妥有序恢复人员往来、推动复工复产，到深化海关贸易安全和通关便利化合作；从扩大自中东欧国家进口商品，到加强文化、教育、旅游、体育等领域合作；从共同举办“绿色发展和环境保护年”，到拓展在数字经济、电子商务、健康产业等领域合作……峰会上，中方宣布的合作举措实打实、沉甸甸。

　　“习主席的讲话贯穿着开放、包容、互惠精神。”刘作奎以农业合作举例说，农产品出口一直是一些中东欧国家的难题。此次中方提出争取实现未来5年中国从中东欧国家的农产品进口额翻番，表明中国在合作中是充分考虑对方利益的，合作始终互利共赢。

　　专家表示，中国—中东欧国家合作充分体现了共同参与、共同发展、各国共享，是中国对外开放与合作的典型范例。

　　面向未来的重要宣示

　　作为世界第二大经济体和最大发展中国家，中国的一举一动，影响着全球发展脉动。

　　在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，中国率先克服疫情影响、实现经济正增长，聚焦着整个世界的目光，也承载着包括中东欧国家在内众多国家的期待。

　　今年起，中国开始实施经济社会发展第十四个五年规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段、构建新发展格局的中国，将给世界带来什么？

　　讲话中，习近平主席向世界宣示：中国持续发展和开放将为世界经济复苏和增长注入强大动能，也将为中国—中东欧国家合作开辟更广阔空间。

　　高飞表示，习近平主席在讲话中阐释了新发展格局的内涵，回应了国际社会的关切。“中国将继续是世界经济复苏的动力源和稳定器，这是中国的承诺。”

　　超大规模市场和内需潜力将充分释放；着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放；持续营造市场化、法治化、国际化营商环境；更加积极参与双边、多边和区域合作……习近平主席向世界展现一个不断深化改革和扩大开放的中国、一个蓬勃发展而充满机遇的中国。

　　刘作奎表示，习近平主席作出的一系列重大宣示、提出的一系列重要倡议，不仅为中国—中东欧国家合作提供了强劲动力，也有助于进一步推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，构建开放型世界经济。

　　2021年新年以来，习近平主席以视频、电话、信函等多种方式身体力行开展元首外交，先后出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会、中国—中东欧国家领导人峰会等重要多边活动，旗帜鲜明倡导多边主义，提出共克时艰的中国方案，为变局中的世界注入强大正能量。

　　“中国和中东欧国家的合作模式体现着鲜明的中国外交特色，那就是‘为天下谋大同’。”赵刚说。

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