社科院建议中国设独立机构推动建立全球发展伙伴关系

即将召开的G20杭州峰会将首度围绕落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划，中国研究机构28日提出，在实现可持续发展全球伙伴关系的过程中，应推动参与各方都受益，发挥各方比较优势。报告还提出，中国应改革对外援助体系，突出发展议题的重要性，尽快建立独立的国际发展机构。

2016年是落实2030年可持续发展议程元年，G20杭州峰会将围绕该议程制定可持续发展行动计划，推动全球可持续发展合作。

由中国社会科学院主办，国内外知名专家学者共同参与的《2030可持续发展议程研究书系》28日在北京发布。报告指出，2030可持续发展议程提出建立“可持续发展全球伙伴关系”的目标，核心是通过资、技术、能力建设、贸易与系统性议题，实现发展能力建设即产出能力提高，实现新型的全球发展伙伴关系。

“加快推动构建新型全球发展伙伴关系，必须确保参与各方都受益，要发挥各方参与者的比较优势，还可以尝试建立更为紧密的三方合作形式。”报告认为，由于政治体制、经济发展水平、历史文化等存在差别，发达国家援助国和新兴援助国的对外援助呈现出不同的特点，应妥善处理现有多边发展机构与新机构间的竞争与合作关系。

报告指出，多边开发机构是可持续发展全球伙伴关系的主要推动者，在可持续能源、基础设施以及医疗、教育等领域发挥重要的协调作用，也在贸易能力建设(产能合作)、发展能力构建和知识合作等方面发挥着不可替代的作用，但其发展也面临一些挑战，如资金来源不足，多边开发机构之间、多边开发机构与国家之间缺乏应有的协调，以及自身的深层次改革问题。

报告指出，围绕建立新型全球发展伙伴关系，中国必须清晰的评估自身能力，秉持和平发展、合作共赢、全面协调、包容开放、自主自愿、共同但有区别的责任原则，在具体的参与路径方面，应尽力而为、量力而行，切实履行中国的国际责任；坚持“南北合作”的核心作用，敦促发达国家尽快履行国际承诺；加强“南南合作”，将其作为“南北合作”的有益补充。

报告建议，中国应改革对外援助体系，突出发展议题的重要性，置于与外交、军事同等重要的地位，考虑将南南合作援助基金与国际发展知识中心相结合，建立独立的中国国际发展机构，更好发挥国际援助的有效作用。

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