“4I”：中国与世界分享发展理念

作者：佚名来源：人民网 2016-08-30 271

原编者按：二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将于9月4日至5日在浙江杭州举行。此次峰会是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的一次国际会议。峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，并设置了“创新增长方式”、“更高效全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”、“包容和联动式发展”四大议题板块。本网在峰会即将召开之际，推出“权威专家解读2016年中国杭州G20峰会系列报道”，全面解读G20进程上留下的“中国印记”。

2016年G20杭州峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，四个关键词的英文首字母均为“I”。“4I”主题不仅是对世界经济呼唤新发展理念的强力呼应，更是与中国确立的以创新发展为首的五大发展理念高度吻合。作为G20主席国，中国期待与世界分享发展经验，推动世界经济实现全球可持续发展。

2008年以来，世界经济遭受重创，国际货币基金组织和世界银行频繁下调经济增长预期，贸易增速连续多年低于经济增速。世界各主要经济体虽频频出台刺激政策，但强劲新动力尚未形成。面对困境，主要发达国家由鼓励全球化转向鼓励“再工业化”和保护国内市场；全球贸易投资机制建设的重心侧移，自贸区“意大利面碗现象”严重化；政策着眼点发生变动，由着眼长远转向应对当前。国际经济合作被筑起一道道围墙，货币、财政、汇率、贸易与投资等宏观经济政策得不到有效协调，相互制肘掣肘的现象时有发生。

全球化背景下，世界尤如一个地球村，你中有我，我中有你。 “逆全球化”不是世界经济的正确选项。 “再工业化”、假借“双反”之名的产业和贸易保护主义政策是低效的；以邻为壑的量化宽松、汇率贬值政策治标不治本。面对挑战，世界需要更大的合作联动、包容互助，需要各国展现出更宽阔的胸怀。

2015年十八届五次全会，中国提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。在经济增长放缓、传统动力失速的背景下，需要通过创新、协调保持经济活力和稳定增长，通过绿色、开放开启新模式和拓展新空间，通过共享来实现长期的包容均衡发展。

中国长达近40年的改革开放发展经验表明，面对经济增长乏力，要从供给侧方面鼓励创业创新，向科学技术要效率、要活力、要空间；面对贸易萎靡，护产业、争市场的传统思维并不灵光，只有携手共商、分工协作、资源优化、优势互补，才能盘活全局；面对国内企业破产、工人失业，盲目排外不是出路，放眼全球、践行包容，通过帮助落后贫困国家加快工业化、城镇化，可以开拓新的市场。

根据世界知识产权组织、英士国际商学院以及美国康奈尔大学发布的2016年全球创新指数，中国创新能力从去年的第29位上升至今年的第25位，这也是中等收入国家首次跻身前25位。

近年来，中国坚持开放与世界实现联动发展，提出共建“一带一路”、国际产能合作等重大倡议。与此同时，中国政府针对传统比较优势弱化的实际，大力推动供给侧结构性改革，加快产业的转型升级。2015年，全国新登记企业443.9万户，同比增21.6%，日均登记企业达1.2万户，发明专利申请受理量首次超过100万件，科技进步贡献率达55.1%。

4I是中国五大发展理念的世界呈现。在合作机制上体现创新理念，搭建更加开放、包容、自主的合作框架：“一带一路”不同于以往封闭的自贸区、共同市场、经济联盟等机制安排，国际产能合作不同于单向的产业转移，更多的表现为网络化合作；。推进全球基础设施互联互通，旨在疏通经络，推动世界经济实现长远联动式发展；。在平台搭建上体现包容共享，发起筹建亚洲基础设施投资银行，一方面募集资金，帮助发展中国家和贫困落后国家解决基础设施建设资金瓶颈，提升世界经济发展的平衡性、和谐性；，另一方面，虚心汲取世界银行、亚洲开发银行的运作经验，积极与这些“竞争对手”开展合作。会址选择风景如画的杭州，则是传达中国希望世界经济实现绿色高质量发展的美好愿景。

作为G20主席国，中国在这个以对话协商为工作机制、兼顾代表性和平衡性的国际舞台，向世界传达自己的理念、信心、愿景和诚意，也期待着 “4I”能激发出第五个“I”——Incentive(激励)！

罗雨泽

(作者系国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员)