取消农业户口须打消农民后顾之忧推动公共服务均等化

作者：佚名来源：经济参考报 2016-09-22 234

取消“农户” 更要“护农”

据报道，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。网民认为，取消农业户口，必须重视城镇化背后的多元诉求，要破除阻碍农村人口落户的制度性因素，加速推进“农”和“非农”背后附着的权利和福利的真正平等化。

打消农民后顾之忧

某门户网站的一份调查显示，在2万多名参与者中，逾半数网民表示支持取消农业户口，认为这是“社会进步的表现”，还有近四分之一的网民表示“有一定忧虑”。

不少网民指出，取消农业户口，必须打消农民对于生存和生活的种种顾虑。“农村人担心的是一旦农转非，就没有土地了！”网民“意晶星”说。

网民“新农宝”表示，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出，尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。可以看出，意见没有明确限制农民必须去城里生活，改完户籍之后，农民也可以去乡下生活，没有任何一条规定说必须在城市里生活。其实取消农业户口，是打破城乡二元结构的实质性进展，农民都知道城里的配套设施比农村要好得多，取消农业户口就是要打破这种城乡的不平等待遇，这是好事。

有网民指出，在推动城镇化过程中，应采取妥善措施打消进城农民的后顾之忧，同时充分尊重农民自主定居的权利，不能让农业转移人口“被落户”、“被上楼”。

推动公共服务均等化

还有网民认为，取消农业户口的同时，要加速推进“农”和“非农”背后附着的权利和福利的真正平等化。

网民“孙海滨”表示，取消农业与非农业户籍区分是历史的必然，是社会管理的进步，但不只是换个“本”这么简单。下一步，有关部门需要拿出更多精力做实户籍改革后的系列管理制度建设，尤其在户籍无差别化后，要确保实现城乡居民教育、医疗、养老、失业等公民待遇的再平衡，更要逐步完善各项配套制度，使消除城乡差别这项艰巨的工作，迈上一个新台阶。

网民“赵永平”建议，应降低农民工市民化成本，进一步完善城市住房制度，放宽对农民工群体的购房限制，将农民工群体纳入各类保障房体系之内，真正降低农民工市民化的经济成本。要打破城乡二元结构藩篱，不只看“农”与“非农”的名分，更要推进公共服务待遇均等化。此外，要加快农村产权制度改革，稳定农民对农村权益的预期，让农民进城不再瞻前顾后。