农村集体产权制度改革有利于农村发展和农民增收

新华社北京1月3日电(记者高敬、胡璐)在国务院新闻办3日举行的新闻发布会上，农业部部长韩长赋表示，农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后，中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革，将促进农业发展、农民增收和农村稳定。

日前，中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，对农村集体产权制度改革作了总体部署。

韩长赋介绍，目前，我国农村集体经济组织积累了大量资产，拥有土地等资源性资产66.9亿亩，各类账面资产2.86万亿元。但集体资产管理面临“两个适应”问题：一是要适应健全社会主义市场经济体制新要求，通过深化改革，盘活集体资产，增添发展新活力；二是要适应城乡一体化发展新趋势，推进改革，防止农村集体资产流失，切实维护农民合法权益，让广大农民分享改革发展成果。

“大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就存在流失或者被侵占的危险。”他说。改革将使三方面受益：

有利于增强农村集体经济的发展活力。深化农村集体产权制度改革既体现集体经济的优越性，又能调动个人积极性，可以更好地发展壮大集体经济。

有利于增加农民的财产性收入。集体资产归农民集体成员所有。通过改革将集体经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利，有利于拓宽农民的增收新渠道，让农民共享农村改革的发展成果。截至2015年底，全国已有5.8万个村、4.7万个村民小组实行这项改革，累计向农民股金分红近2600亿元，2015年当年分红411亿元。

有利于增添农业农村发展的新动能。改革农村集体产权制度，发展农民股份合作等多种形式的联合和合作，能够激活农村各类要素的潜力，完善现代农业的经营体系，增添农业农村发展的新动能。

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