心聚力 新启航——2016年统战工作回眸

为者常成，行者常至。

2016年，各级统战部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻落实党中央重大决策部署，在中央统战工作会议召开和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布后的第一个年头，积极推动各领域工作取得新进展，统一战线事业进入全面提升的新阶段。

凝心聚力 同心奋进：不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

2016年4月的北京，春意盎然。在中央社会主义学院举办的全国统战部长培训班上，来自全国各省市县的600多位统战部长就新时期的统战工作踊跃发言、坦诚交流——这是党的十八大以来首次举行的全国统战部长培训班，规格之高、覆盖之广，史上少见。

“总书记统一战线重要思想丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，可谓习近平总书记系列重要讲话的‘统战篇’。”“新形势下，统一战线凝心聚力的任务不是减轻了、而是更重了。”一个月的培训，各级统战部门的“领头雁”们深有感触。

做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导。一年来，统一战线不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

——把理论武装作为常抓不懈的首要任务，通过举办专题研讨班、培训班等深入解读宣讲习近平总书记系列重要讲话精神，引导各民主党派中央、全国工商联学习贯彻中国共产党十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

——深化统一战线主题教育活动，抓住纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年等重要节点，引导统一战线成员深入了解党史、国史和统一战线历史；结合纪念孙中山先生诞辰150周年、西安事变80周年等重要活动，大力弘扬统一战线爱国主义精神，“不忘合作初心、继续携手前进”成为普遍共识。

——夯实统一战线健康发展的组织基础，统筹推进统战干部和党外代表人士“两支队伍”建设。扎实开展“两学一做”学习教育活动，开展“重温入党誓词”“追忆革命先辈”等主题党日活动，强化了党员干部的党性锻炼。统一战线的政治自觉、思想统一、感情认同达到了新高度。

围绕中心 服务大局：统一战线法宝作用更加彰显

党和国家事业发展到哪里，统一战线就跟进到哪里，法宝作用就发挥到哪里，以最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

“感谢九三学社中央委员会，感谢河北省石家庄脑系医院的全体医护人员的关心爱护……”这是一封被治愈脑瘫患儿的家长发来的感谢信。2013年起，九三学社组织开展“同心康福”行动，免费为贫困家庭脑瘫患儿进行筛查治疗。截至目前，活动已使上百名贫困脑瘫患儿得到成功救治。

为缓解贵州金沙中小企业融资难，民进会员陈正拜注资5000万元成立投资担保公司，给当地带来切实的帮扶。

医疗救助、脱贫攻坚、异地帮扶……一年来，围绕服务实施“十三五”规划这条工作主线，统一战线围绕中心、服务大局的工作更加活跃、舞台更加宽广。

——建言献策，为党中央决策提供重要依据。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕推进供给侧结构性改革、深入推进新型城镇化等重大决策部署，提出意见建议130多件，党外知识分子建言献策小组报送成果26篇。

——发挥优势开展精准扶贫脱贫，完成各类帮扶项目287个，培训乡村教师、医生和实用技术人员2.2万余人，组织开展公益捐赠、信息服务等活动130余场，落实直接帮扶资金2.1亿元。

——推进“万企帮万村”精准扶贫行动，全国已有上万家民营企业与贫困村结对帮扶。光彩事业庆阳行、德宏行，精准聚集2433个建档立卡贫困户，8000多贫困人口直接受益。

——调动各方力量参与“一带一路”建设，成功举办首届中法文化论坛，纳入中法高级别人文交流机制，并引导民营企业到沿线国家开展经济合作，指导建立异地商会等服务平台。

2016年，依托脱贫攻坚的新任务，统一战线进一步拓宽民主监督渠道，彰显多党合作的制度优势。去年3月，统一战线聚力脱贫攻坚座谈会在贵州毕节召开，为帮助贫困地区摆脱贫困共谋发展而理清思路、出好主意。紧接着，8个民主党派对口贵州、河南、广西等8个省区开展脱贫攻坚民主监督，通过实地调研和座谈等方式，加强协商和沟通，脱贫攻坚民主监督工作取得了阶段性成果。

统筹协调 形成合力：“大统战”工作格局初步形成

2016年，随着党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战格局初步建立，全党重视、全社会支持统战工作的大好局面基本形成。统战工作不再是统战部门的“独角戏”，而成为各级党委的“责任田”。

——统战工作被摆上重要议事日程。各级党委(党组)主要负责同志亲自研究重大问题，亲自部署重点工作，近两年省级党委书记参加统一战线重要会议活动1361次，省级党委常委会研究部署统战工作864次。

——大统战工作格局基本形成。31个省区市和新疆生产建设兵团党委都成立了统战工作领导小组，其中28个省区市党委书记亲自担任组长；中管高校和部分央企、科研院所也成立了统战工作领导小组。

——统战部门建设得到加强。截至2017年1月12日，25位省级统战部长由党委常委担任，421个市(地、州、盟)有376个由常委担任或兼任，比《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布前增加94个。

调查研究，是统战系统的传家宝。为进一步贯彻落实中共中央关于统一战线重大决策部署，中央统战工作领导小组组建实地调研检查组，奔赴31个省区市、新疆生产建设兵团以及7个中央部委、8个中管企业、6个中管高校，实地开展检查调研，共提交典型案例80多个、梳理问题110多个、反馈整改意见229条，53家被检查地方(单位)均已上报整改情况报告，一大批制约统一战线科学发展的问题得到解决。

广交朋友 尊重包容：寻求最大公约数 画出最美同心圆

从一个商务楼里白领们交友聊天的MSN空间群，到一个以“海燕博客”为名、孵化出17家子社团的社会组织，这是上海市黄浦区委统战部社区统战科科长施海燕用10年时间打造的新的社会阶层人士统战工作的重要平台。

统战工作是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。过去一年，统一战线着力抓重点难点，各领域工作成效显著提升。

——《关于加强欧美同学会(留学人员联谊会)建设的意见》出台，明确了欧美同学会性质定位，理顺了管理机制，健全了组织体系，凸显其在各类留学人员组织中的主体地位和整合作用。

——围绕“新的社会阶层人士统战工作”开展全面调研，摸清情况、加强团结引导。探索“组织起来”的平台载体，全国有12个省区市成立了新的社会阶层人士联谊组织，26个省区市建立了联席会议制度，解决了缺乏工作抓手的难题。

——着力探索构建“亲”“清”政商关系，及时召开全国统战部长和非公有制经济人士座谈会，举办民营重点骨干企业主要负责人专题研究班和培训班，引导民营企业家准确把握党中央支持非公经济发展的政策，正确认识我国经济形势，增强发展信心。

——推动落实全国宗教工作会议精神。及时组织学习，举办省部级干部宗教工作专题研讨班，对一系列新思想新要求加强理论“充电”。

——各地在促进民族交往交流交融方面积极探索和采取有效举措，推动建立流入地与流出地沟通协作机制，形成管理网格化、服务网络化、引导社会化、宣传长效化的城市民族工作格局。

潮平两岸阔，风正一帆悬。在全面建成小康社会的决胜阶段，在以习近平同志为核心的党中央领导下，统一战线必将为实现中华民族伟大复兴贡献重要力量、书写光明篇章。

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