“一带一路” 中国外交“大走笔”

“一带一路”国际合作高峰论坛将于14日至15日在北京举行，多位国际问题学者在接受中新社记者采访时将“一带一路”倡议形容为中国外交的“大走笔”、史无前例的以发展为导向的全球性合作倡议。

中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长王鸿刚向中新社记者表示，作为一个长时段的合作倡议和趋于机制化的合作平台，“一带一路”倡议是中国整体长远对外战略布局中新的里程碑，将是近年来中国外交浓墨重彩的一笔，有利于稳定国际关系总体格局、突破世界经济增长瓶颈、推进各国和不同文明间良性互动。

中央党校国际战略研究所教授赵磊说，中国骨子里没有称霸的文化基因，“一带一路”倡议有望以实际行动改变“崛起大国必将挑战现存霸权”的国际关系兴衰逻辑。随着经济对地理的依赖程度下降，尤其是互联网和信息化的发展使资源稀缺程度减弱，增长更趋于包容。“一带一路”倡议所涉及的“路、带、廊、桥”等“去中心”的中国式话语开始崛起，代表了国际社会的“非极化”发展倾向。

截至目前，已有100多个国家和国际组织表达了对“一带一路”倡议的支持，中国已与40余个国家和国际组织签署50余份“一带一路”相关合作协议，与哈萨克斯坦、捷克、老挝、柬埔寨等国签署了“一带一路”框架下的双边合作规划纲要，并与蒙古国、俄罗斯签署了“一带一路”框架下的国际经济合作走廊建设规划纲要。

从出席论坛国家元首和政府首脑的构成看，既包括传统大国和新兴经济体，也包括中小型发展中国家，区域范围既重点涵盖中国周边，也延伸连接非洲、拉美和欧洲。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅认为，论坛“高朋满座”表明，中国没搞以“一刀切”的高标准或排斥他国的小圈子，而是意识到在逆全球化浪潮之下，各国要抱团发展。

王鸿刚注意到，国际上虽有多种经济合作框架，但多数具有很强的集团性和排他性，唯有“一带一路”倡议讲求普惠包容，这是各国愿亲近中国、参与“一带一路”建设的内心考虑，即使是不时将中国视为竞争对手的日本，也在竞争与合作中求平衡，派执政党自民党干事长二阶俊博出席论坛就是证明。

外界普遍关注到，东盟十国中有8国领导人将出席论坛。王义桅认为这有重大意义，前几年东盟与中国有时会在个别问题上纠缠，但现在意识到“选边站”不符合自身利益，菲律宾总统和越南国家主席参会就是一种体现。

在国际上，西方一些人对中国提出倡议的意图、倡议能走多远有些疑虑。王义桅认为，中国实力快速上升，加上“一带一路”倡议是无现成参照系可比较的新事物，一些人可能会用老眼光思考问题，或担心其他大国的反应，有点犹豫和观望心态也属正常。只要中国继续落实共商、共建、共享的理念，让人认识到这并非中国的“一言堂”，疑虑自然会消除。

事实上，自中国改革开放尤其是新世纪以来，各种版本的中国威胁论、崩溃论、国强必霸论一直存在。王鸿刚建议，中国要构建一套基础扎实、体系完整的新型话语体系，把中国历史、现实与世界通行话语体系做好对接，把中国的“愿景”构思清楚，尤其是把中华民族伟大复兴对世界意味着什么这一最重大的问题阐释好，同时在行动上做出示范。

专家们认为，在这一过程中，中国政府、企业、智库等各层面应多开展人文和公共外交，让更多人了解中国想法和做法，民心相通是“五通”的关键组成部分。

近来，一些原本对倡议感到疑虑的国家正在转变想法，如澳大利亚。据报道，反对党贸易事务发言人克莱尔近日称，如果澳北基础设施基金能与“一带一路”项目合作，将带来对铁矿石、煤炭等资源的需求，为澳大利亚带来机遇。

另一个值得关注的国家是美国。中国领导人已公开表示欢迎美国参与“一带一路”框架内合作，这为两国互动提供了想象空间。虽然美国短期内很难公开宣布支持这一倡议，但王义桅认为功能性的参与是有可能的，美国总统特朗普是一位务实领导人。

王鸿刚说，“一带一路”倡议已被写进联大决议，成为落实联合国2030年可持续发展议程的重要组成部分，中美完全有可能以此为切入点，共同推进高水平合作。

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