历史新起点：上合组织实现首次扩员

6月9日，上海合作组织阿斯塔纳峰会决定给予印度、巴基斯坦上合组织成员国地位。上合组织实现自成立以来的首次扩员，翻开了国际关系史上的新一页，意义重大。

遵循“上海精神”，树立国际典范

印度和巴基斯坦均为有影响力的地区大国，两国积极申请加入上合组织，表明“该组织在维护地区安全与稳定，应对新威胁和新挑战，加强经贸、人文合作等方面发挥着重要的积极作用，已成为公认的权威多边组织。”上合组织秘书长阿利莫夫说。

今年是《上海合作组织宪章》签署15周年，也是《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年。以这两份纲领性文件为思想基石和行动指南，成员国坚定遵循“上海精神”，在构建命运共同体道路上迈出了坚实步伐。

“上海精神”强调互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。“上合成员国坚定遵循‘上海精神’，树立了合作共赢的新型国际关系典范。这正是上合组织吸引印巴两国加入的原因所在。”塔吉克斯坦总统战略研究中心主任霍利克纳扎尔表示。

霍利克纳扎尔指出，在世界政治和经济发生深刻变革背景下，“上海精神”的价值愈发凸显出来，“合作共赢，构建更加公正合理、符合各国共同及各自利益的多极世界格局，才是解决各种矛盾和争端的根本出路”。

支持“一带一路”，联动亚欧两大市场

值得注意的是，此次峰会高度评价了今年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，支持“一带一路”建设同区域合作倡议和各国发展战略开展对接合作。

上合成员国所在地区是“一带一路”建设重点区域。近4年来，中国与上合成员国积极推动“一带一路”建设取得积极进展。

印巴加入后，上合组织“朋友圈”将进一步扩大，经济实力进一步增强，区域经济合作潜力更大：地域范围延展至南亚，占欧亚大陆面积的五分之三，人口占世界近一半，国内生产总值总量将超14.5万亿美元，占全球总量的五分之一。

这样一来，“上合组织成员国就不但包括‘一带’国家，还包括‘一路’国家”。中国驻哈大使张汉晖说，上合组织无疑会成为落实共建“一带一路”合作的重要机制。

中国商务部部长钟山在接受中新社记者采访时也强调，扩员后的上合组织未来不仅是陆上丝绸之路经济带建设的重要平台，而且将连接海上丝绸之路，联动亚欧两大市场，打造互联互通新格局。

新起点，引人期待

但也有分析认为，成员国数量增加后，上合工作效率或会降低，终因缺乏执行力而“论坛化”。对此，吉尔吉斯斯坦国际问题专家奥斯蒙别托夫认为，这是任何国际组织发展壮大都要面对的问题，不惟上合，因为“利益的协调过程变得复杂了，但经过磨合，这些问题会随着组织的成熟得到解决”。

“更重要的是各方在诸多问题上具有共同利益和相近立场。”上合组织秘书长阿利莫夫指出。据俄罗斯独立体研究所副所长叶夫谢耶夫分析，具体而言，包括加强区域经济合作、打击“三股势力”、打击跨境犯罪、毒品走私、阿富汗问题等。

“巩固团结协作”“携手应对安全挑战”“深化务实合作”“拉紧人文纽带”“坚持开放包容”，国防科技大学国际问题研究中心专家杜冰瑜告诉中新社记者，上述习近平主席在峰会上提出的主张和倡议，其实就是中国最高领导人为上合组织未来发展开出的良方。

峰会上，各方对中方的主张和倡议积极响应。中国外交部欧亚司负责人对中新社记者表示，中方相信，在成员国共同努力下，上合组织将加强团结协作，深化各领域合作，不断发展壮大。

此次阿斯塔纳峰会后，中国接棒上合主席国并将于2018年主办上合峰会。届时，站在历史新起点上的上合组织将在世界舞台奏出怎样的交响乐章，引人期待。

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