以习近平同志为核心的党中央关心内蒙古发展纪实

天高云淡，牛羊成群。

在草原最美的季节，内蒙古自治区即将迎来成立70周年大庆。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、情系草原，立足全局谋划内蒙古经济社会发展，为祖国北部边疆制定了清晰的行动纲领、提供了不竭的发展动力，内蒙古各族干部群众守望相助，各项事业蒸蒸日上，生态环境更加亮丽，群众生活愈加美好……

共同守卫祖国北疆，共同创造美好生活——以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划，指明内蒙古前进方向

夏日的呼和浩特，骄阳似火。

“热烈庆祝内蒙古自治区成立70周年”，满街飘舞的彩旗和随处可见的标语，洋溢着节日到来的喜庆。

这是一段荣耀的历史：1947年5月1日，在解放战争的隆隆炮火声中，内蒙古人民在中国共产党领导下宣告成立内蒙古自治政府，建立了我国第一个省级民族自治区。

内蒙古自治区地处祖国正北方，内联八省、外接俄蒙，生活着55个民族，战略地位十分重要。70年沧桑巨变，广袤的蒙古高原，从昔日荒芜破败的半殖民地半封建社会，到如今高楼林立、车水马龙的现代化城市，水草丰美、牛羊成群的集约化牧区，一派欣欣向荣的景象。

对于这片美丽、辽阔的土地，习近平总书记始终深深牵挂。

2014年春节前夕，千里冰封、万里雪飘。习近平总书记冒着严寒来到内蒙古，视察边防哨所，参加冬季那达慕，走进企业社区，看望慰问基层党员干部、福利院的儿童、困难职工，奔波于三个盟市，行程数千公里。

立足内蒙古独特经济社会条件和历史发展脉络，经过深入调研思考，习近平总书记对内蒙古长远发展提出清晰的战略指引：

——“希望内蒙古各族干部群众守望相助”；

——把内蒙古建成“我国北方重要的生态安全屏障”、“祖国北疆安全稳定的屏障”；

——“把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡”。

“守望相助”，是习近平总书记对内蒙古的殷切期望。

“守，就是守好家门，守好祖国边疆，守好内蒙古少数民族美好的精神家园；望，就是登高望远，规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识；相助，就是各族干部群众要牢固树立平等团结互助和谐的思想，各族人民拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。”

118万多平方公里的辽阔北疆，是北方游牧文化的摇篮，也是今天内蒙古自治区2500多万各族同胞并肩奋斗的热土。在习近平总书记的心中，这片热土既要保持美丽的生态，也要建成幸福的家园。

“要坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定的屏障。”“内蒙古的生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众生存和发展，也关系华北、东北、西北乃至全国生态安全，要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。”

习近平总书记高度重视内蒙古的对外开放。

他说：“内蒙古地处‘三北’、外接俄罗斯、蒙古国，具有发展沿边开放的独特优势，是我国向北开放的前沿。”

如此举足轻重的地位，习近平总书记格外重视：“要通过扩大开放促进改革发展，发展口岸经济，加强基础设施建设，完善同俄罗斯、蒙古合作机制，深化各领域合作，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡。”

沿着祖国北部国境，内蒙古有4200公里边界线与俄、蒙相接，从东北部的呼伦贝尔大草原到西北大漠阿拉善盟，18个口岸如珍珠点缀。对接“一带一路”建设，内蒙古各口岸货运量和进出境人次都已数十倍于沿边开放之初，北部的满洲里口岸已成为我国中欧班列线路最多的口岸。

三个明确要求和定位，深刻阐述了内蒙古在全国发展大局中的战略地位，明确指出了当前和今后一个时期内蒙古的前进方向和工作重点，是内蒙古自治区继续推进改革开放和现代化建设的根本指针。

基于此，习近平总书记给内蒙古提出了清晰的总体发展目标——“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”。

风雨兼程七十载，砥砺前行又五年。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对草原大地各项事业发展始终关心，李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同志也从边疆稳定、民族团结、改善民生等方面对内蒙古发展提出要求、寄予厚望，勉励内蒙古干部群众在推进富民强区、促进民族团结上不断取得新成绩。

纲举目张，扬鞭奋蹄。

党的十八大以来，内蒙古实现了跨越式发展：工业结构由“一煤独大”转向多元化支撑，旅游业年均增速达20%以上，2013年至2016年经济年均增长7.9%；城镇化率超过60%，全区公路通车总里程突破19万公里；141万人脱贫，贫困发生率由14.7%下降到4.1%；基本医疗保险城乡居民覆盖率达到98%以上；生态环境进一步好转，在编制自然资源资产负债表等生态文明制度建设上先行先试；各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，民族团结进步事业再写新篇……

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，内蒙古各族儿女五年奋进取得了累累硕果，为草原大地未来的全面发展筑牢了坚实根基。

转方式、战贫困、惠民生，把日子过得更加红火——以习近平同志为核心的党中央高度关注内蒙古的经济转型发展和民生改善

内蒙古产业发展过度依赖资源开发、结构单一的问题突出。被誉为内蒙古“一煤独大”代表的鄂尔多斯，和煤炭相关的上下游产业占比一度接近60%。

“要立足优势、扬长避短，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。”

2014年1月28日，在考察内蒙古并听取自治区党委和政府工作汇报后，习近平总书记作了重要讲话。他在讲话中不仅为内蒙古经济转型发展“把脉”，还开出了“药方”：推动转方式同调整优化产业结构相结合，推动转方式同延长资源型产业链相结合，推动转方式同创新驱动发展相结合，推动转方式同节能减排相结合，推动转方式同全面深化改革开放相结合。

遵照习近平总书记“5个结合”的明确指示，内蒙古坚持稳中求进、不断创新，2016年煤炭占工业比重由5年前的34%下降到22%，战略性新兴产业占比较5年前提高4.7个百分点；产业加快聚集，2016年工业开发区(园区)实现产值1.71万亿元，对工业的贡献率达到68%；新能源发电量占全社会用电量21%，达到世界先进水平；中小企业提供了90%以上的城镇新增就业岗位。

按照习近平总书记“加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐”等要求，伊利集团系统性地构建起全球质量管理体系，锡林浩特市肉羊繁育基地特级种公羊比重由2014年的6%提高到2016年的10%，草都公司将销售牧草、饲料和牧民所需生产物资的超市开到嘎查，3年来已开设140家连锁超市。目前，农畜产品加工成为内蒙古工业第三大支柱产业，农牧业产业化龙头企业与农牧民建立利益联结的比例达到81%。

习近平总书记不仅关心内蒙古经济转型发展，更牵挂着内蒙古各族困难群众。

2017年6月23日，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时，内蒙古科尔沁右翼中旗旗委书记白云海作为深度贫困地区代表之一发言。当白云海介绍当地有相当数量的人口是因病致贫、介绍培训贫困户学刺绣和种植欧李时，总书记十分关切，几次询问详情。

“总书记几次问我的内容，都跟老百姓的生活困难、脱贫攻坚相关。”白云海说，“这让我既充满信心，又感到责任重大。”

内蒙古区情特殊，扶贫开发面临的情况比较复杂。习近平总书记对内蒙古脱贫攻坚工作提出了明确要求：“要具体问题具体分析，因地因事制宜，加强统筹协调，有针对性地抓好扶贫开发工作。”

2009年8月，时任国家副主席的习近平到内蒙古考察，就专门前往呼和浩特市政务服务中心和大召前街棚户区改造工程现场，实地察看改善民生、为民办实事情况。

2014年再次考察内蒙古，习近平总书记又专门到兴安盟阿尔山市伊尔施镇困难林业职工郭永财家了解林区改革发展和棚户区改造情况。

“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”习近平总书记的话真挚深情。

党的十八大以来，内蒙古将民族地区作为脱贫攻坚的主战场，因户因人精准施策，综合运用产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、政策兜底等措施，全区141万各族同胞摘掉“贫困帽”。与此同时，不断提升民生保障水平，在全国率先实现高中阶段免费教育，城镇失业率低于4%的目标控制值，“零就业”家庭始终保持动态清零，重点棚户区改造任务圆满完成……

如今，郭永财家从棚户区搬进了楼房，几年来水电不愁，冬天地热代替了烧煤，退休工资一年一涨；向习近平总书记反映没电、没路的锡林浩特市牧民玛吉格，眼看着全嘎查39户牧民成功通了常电、新建了6眼机井、新修水泥路13公里；同习近平总书记亲切交流的呼和浩特市儿童福利院聋哑女孩王雅妮已经高中毕业、正准备到特教技术学校学一技之长，大学生闫志净如愿以偿成为一名小学教师，还被选派到农村挂职第一书记。

在鄂托克旗赛乌素嘎查，61岁的牧民巴育巴特家里承包着3000多亩草场，每年的牧业收入和草原生态保护补助奖励补贴收入近20万元；随着遍布城乡的医疗服务体系建成和医疗水平大幅提高，内蒙古人均预期寿命已升至75.8岁；从2008年到2016年，内蒙古共实施各类棚户区改造157.6万套，约438万城镇居民受益。

时光如水，深情如一。

“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难。”

习近平总书记察看锡林浩特市楚古兰街道爱民社区后的指示，暖透了草原大地各族百姓的心，更鼓足了内蒙古全体党员干部一心一意为人民服务的劲。

抓好生态修复、大胆先行先试——以习近平同志为核心的党中央高度重视内蒙古抓好生态文明建设、筑牢北方生态安全屏障

刚刚入夏，内蒙古自治区新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查党支部书记米吉格就召集牧民们商议草场轮牧，准备把全嘎查60多万亩草场划分区域、分季节放牧。

“这是习近平总书记对我们的要求和期望。而且这样既可以保护草场，还有助于羊长膘，大多数牧户都想这么干。”米吉格说。

2013年5月4日，习近平总书记在北京同各界优秀青年代表座谈时，曾关切地问身为蒙古族青年代表的米吉格，草场是否能实现轮休，并叮嘱他既要保护好大草原，又要带领牧民们致富，“这是很光荣的职责”。

内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，具有森林、草原、湿地、湖泊、沙漠、戈壁等多种自然景观，保留着大面积的原始生态区域。

“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”“美丽的草原我的家，风吹草绿遍地花”……祖国北方草原的优美意境让习近平总书记无限感慨，也心存忧虑。

2013年以来，呼伦湖的保护治理工作、阿拉善盟腾格里工业园区发生的环境污染问题，牵动着习近平总书记的心。他多次作出重要批示，要求严肃处理整改，切实加强生态环境治理和保护。

污染与治理博弈，问题与机遇并存。处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，内蒙古生态文明建设该怎么走？

习近平总书记2014年考察内蒙古时，立足全国，给内蒙古各级干部群众明确指引：“我看出路主要有两条，一条是继续组织实施好重大生态修复工程，搞好京津风沙源治理、三北防护林体系建设、退耕还林、退牧还草等重点工程建设；一条是积极探索加快生态文明制度建设。”

两条路径、一个方向，内蒙古生态文明建设从此进入快车道。

过去3年来，内蒙古自治区以草原、森林为主体，重点建设大兴安岭、阴山和贺兰山生态防护屏障，建设沙地防治区、沙漠防治区、草原保护与治理区、黄土高原丘陵沟壑水土保持区，加强湿地等禁止开发区域保护和地质环境治理，努力推动形成“三屏四区”的生态安全屏障。

遵照习近平总书记的指示批示要求，内蒙古采取政策支持、资金投入、理顺管理机构、立法保护、限渔休产等多项举措加强呼伦湖保护治理；对腾格里工业园区发生的环境污染问题多次部署整改，对24名责任人依纪依法追责，并举一反三梳理环境隐患和问题，开展专项行动一一整改。

目前，内蒙古已经建立了182个自然保护区、43个国家森林公园、49个国家湿地公园，还有3个世界地质公园、8个国家地质公园。2016年，内蒙古12个盟市空气质量平均达标天数314天，优良天数比例达到86%。

按照党中央统一部署，内蒙古还在生态文明制度建设上先行先试，在探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制等方面积极探索，取得阶段性成果。

心连心、手拉手——以习近平同志为核心的党中央心系内蒙古民族团结，勉励各族干部群众把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽

进入旅游旺季，内蒙古阿拉善盟额济纳旗赛汉陶来苏木孟格图嘎查游人不断。嘎查党支部书记乌云苏依拉看在眼里，乐在心头：

这几年，自己分享的餐馆经营经验帮助带动一批牧民从事餐饮、旅馆、运输等职业，年人均收入达到1万元，比10年前翻了5倍，“家家住上砖瓦房，很多家都有了小轿车”。

2015年9月30日，乌云苏依拉作为基层民族团结优秀代表在人民大会堂受到习近平总书记亲切接见。“总书记跟我握手时，问我是干啥工作的，我赶紧答，‘村干部’。他就跟我说，‘带领好群众，做好群众工作’。”

做好群众工作，是习近平总书记对这名蒙古族基层干部的深情勉励，更是对内蒙古各族干部的明确要求。

“对内蒙古来说，维护社会和谐稳定，必须巩固和发展民族团结大局。”习近平总书记的话简洁有力，“各族干部群众都要明白，没有民族团结，整天乱哄哄的，哪一个民族也过不上好日子。”

火车跑得快，全靠车头带。内蒙古团结稳定的大好局面，需要各族同胞的共同努力，也需要全体党员干部的扎实工作。

2009年考察内蒙古时，习近平曾来到呼和浩特市赛罕区学府花园路社区退休干部杨仲黎家，征求他对加强社区建设的意见。

2014年考察内蒙古时，他又专门到呼和浩特市看望牛玉儒同志的家人。牛玉儒是一名蒙古族干部，始终忘我工作，勤政为民，2004年因病逝世。

扎根边关、守卫边疆的各级边防官兵，同样是内蒙古团结稳定的有力屏障。

2015年2月16日，内蒙古军区边防某团一连的官兵们捧着一封回信，激动万分！

“希望同志们着力加强连队全面建设，推动强军目标在连队、在边防落地生根，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障再立新功！”

一年前，习近平总书记考察内蒙古时就是到这个连队视察。“天气适不适应”“家是哪儿的”“今天，我和你们一起值勤站岗”……温暖的关怀，令战士们久久难忘。为了向习近平总书记汇报过去一年连队和官兵们取得的进步，大家给总书记写了一封信。没想到，总书记很快就回信了。

“希望大家深入学习贯彻强军目标，抓好思想政治建设，坚定理想信念，弘扬‘北疆卫士’精神，坚决听党的话、跟党走，矢志扎根边防、守卫边防、建功边防。”习近平总书记视察连队时的讲话，官兵们铭记在心。

点点滴滴润心扉，一枝一叶总关情。

以习近平同志为核心的党中央始终不变的关怀和清晰有力的指引，如同和风细雨润泽辽阔的祖国北疆，激励着内蒙古各族儿女携手并肩，创造出各项事业发展快马加鞭、各个领域成果万马奔腾的喜人态势。

“蓝蓝的天上白云飘，白云下面马儿跑。”

千百年来，蒙古马驰骋于风霜雨雪，不仅成为马背民族的交通工具和心爱伙伴，也积淀下民族文化的精神特征。

“蒙古马虽然没有国外名马那样的高大个头，但生命力强、耐力强、体魄健壮。我们干事创业就要像蒙古马那样，有一种吃苦耐劳、一往无前的精神。”习近平总书记用形象的比喻勉励内蒙古各族干部群众。

站在新的历史起点上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，内蒙古各族干部群众心连心、手拉手，弘扬“蒙古马精神”，守望相助筑牢共同团结奋斗、共同繁荣发展的基石，快马加鞭推动经济社会生态安全各项事业迈上新台阶，一定会把祖国辽阔的北部边疆建设得更加亮丽。

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