前瞻：上合组织发展持续注入“中国动力”

上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将于6月9日至10日在中国青岛举行。这是上合组织扩员后召开的首次峰会，也是继2012年北京峰会后上合组织峰会再次回到诞生地中国。分析人士认为，从“上海精神”的提出到此次青岛峰会的举办，长期以来，中国对上合组织的发展作出了三重贡献，为该组织发展持续注入“中国动力”。

第一重贡献，是中国在2017年6月接棒担任上合组织轮值主席国以来，成功举办一系列重要机制性会议以及大型多边活动等，共计160多项，其中不乏上合组织首届媒体峰会、首届上合组织妇女论坛、首届上合组织人民论坛等多项创新活动。

5月28日，中国国务委员兼外交部长王毅在北京的中外媒体吹风会上说，纵观全年，中方主席国工作主题鲜明、主线突出，各项活动形式灵活新颖、内容丰富多彩、参与十分广泛，达到了预期目标，受到一致好评。

“一年来，中国作为上合组织轮值主席国做了大量工作，在多个领域推动务实合作取得重大进展，青岛峰会有望成为上合组织发展史上成果最丰硕的一次。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志说。

中央党校国际战略研究院教授左凤荣亦认为，青岛峰会有望成为上合组织历史上规模最大、成果最丰硕的一次峰会，在对上合组织下一阶段发展进行规划的同时，也将拿出务实举措，将对未来上合组织内部合作起到积极的引领作用。

第二重贡献，是中国作为上合组织的发起国之一，17年间始终捍卫着以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”。

2013年以来，中国国家主席习近平5次出席上合组织峰会，并多次就坚持和弘扬“上海精神”作出论述。他还多次在峰会上提出具体承诺和措施，从倡议签署《上海合作组织反极端主义公约》，到向秘书处追加捐款1000万元人民币用于改善工作条件和开展活动，中方对上合组织发展的贡献有目共睹。

17年来，上合组织从初创走向成熟。孙壮志指出，上合组织能够在短时间内取得较快发展的一个原因就是大国的引领作用：“中国为上合组织作出的实际贡献尤为突出，包括在多边框架内为其他成员国提供220多亿美元的优惠贷款、出资举办各种培训和交流活动等。”

此外，一组数据也令人振奋。2001年，中国同上合组织其他成员国间贸易额只有121亿美元；2013年至2017年，中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元，中国企业对地区国家直接投资累计近150亿美元。

“上合组织完成了从组织创立到建章立制的阶段，进入了新的历史时期。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，扩员后的上合组织已成为世界上人口最多、面积最大、经济影响力极大的跨大陆合作组织，扩员将保持上合组织的活力和有效性，而让各方从中获得红利是中国的强项。

第三重贡献，是中国提出的“一带一路”倡议，为新时期上合组织国家共赢发展提供了合作新平台。中国倡导的构建新型国际关系、构建人类命运共同体的理念，更为上合组织的持续发展提供源源不断的“思想动力”。

左凤荣表示，中国在国际治理方面提出的理念、倡议，正通过上合组织这个平台一步步变成现实。构建人类命运共同体是从构建周边命运共同体开始的，上合组织就是一个很好的构建周边命运共同体的载体。

孙壮志认为，上合组织为“一带一路”沿线国家和地区开展深层次合作发挥了引领和先导作用，“一带一路”建设可成为上合组织成员国突破发展瓶颈的新机遇，成为深化区域经济合作的切入点和区域经济合作新的增长点。

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