七场多边外交 习近平明晰“中国观”“亚洲观”“全球观”

二十国集团(G20)大阪峰会为中国国家主席习近平2019年上半年的“全方位外交季”划上句号。从4月到6月，他更是创纪录地接连出席7场多边外交活动发表讲话，从第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、世界园艺博览会、圣彼得堡国际经济论坛、上合组织比什凯克峰会、亚信杜尚别峰会到G20大阪峰会，虽主题各异、话题多元，观察家们却可以由此领略习近平对“大变局”之下的中国、亚洲、世界三者定位与关系的最新考量。

中国观，回答“中国经济如何前行”

中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时。在世界经济不确定性不稳定性增加的当下，中国经济能否再次扛过狂风骤雨？

习近平在今年上半年的多边外交场合，多次做出正面回应。在G20大阪峰会，习近平重申“中国经济稳中向好”，GDP增速“连续多年保持在6%以上的合理区间”，同时向世界传达“中国有信心走好自己的路、办好自己的事”的强烈信号。

中国经济不仅行“稳”，且有更高目标——高质量发展。一是开放。习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表了以“开放”为关键词的讲话，以五个“更”来推动制度性、结构性开放；G20大阪峰会上，他又宣布了细化务实的五大举措，昭告世界：即便“风疾雨骤”，中国推进新一轮高水平开放初心不改、节奏依旧。

二是可持续。不论是习近平在世园会上“同筑生态文明之基，同走绿色发展之路”的号召，还是提出共建“一带一路”要把绿色作为底色，以及在圣彼得堡国际经济论坛上介绍中国可持续发展成果，都表明中国立足长远的高站位，与国际主流发展观相契合。

透过这些，习近平向世界讲述了一个有韧性、有执行力、有责任担当的中国，打消世界对中国经济能否承压、中国开放进程会否继续、中国发展模式是否可持续的疑虑，为处在变局之中的世界注入来自中国的确定力量。

“今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国”，习近平这一对中国的定位，含有看待中国的三个视角——中国视角、亚洲视角和世界视角，隐含着中国继续与外部世界互信互敬、互融互利，在全球事务中发挥建设性作用的态度。

亚洲观，回答“亚洲实践意义何在”

梳理7场多边外交活动，其中既有亚洲“主题”的亚文会、亚信峰会，也有与亚洲关联度极高的上合峰会和“一带一路”国际合作高峰论坛，亚洲在中国全方位外交布局中的重要性凸显。正如习近平所说，中国是亚洲之中国。中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。

如果说习近平在亚文会上对“亚洲先民”“亚洲文明发展史诗”“古老商路”的追忆，从历史维度强化了“亚洲命运共同体”的集体意识，那么，习近平亚信峰会讲话中畅想的“五个亚洲”愿景，则从现实维度回答了亚洲需要建成一个什么样的“命运共同体”。

今年的亚信峰会、上合峰会，习近平在讲话中均以一定笔墨谈及亚洲经济发展，强调“发展是解决一切问题的总钥匙”，提出“要共同推动贸易和投资自由化便利化，早日达成《区域全面经济伙伴关系协定》等区域一体化文件”，“要顺势而为，推动地区融合发展不断取得新成果”。观察认为，亚洲作为世界经济的新兴增长极，通过融合发展降低经济运行风险，乃是“大安全观”的应有之义；这也显示，亚洲正从过去的“安全共同体”“利益共同体”向当下的“命运共同体”蜕变。

同时，在全球化遭遇挑战，贸易保护主义抬头的时间点，习近平在聚焦亚洲的多边场合，既关注区域融合发展，又屡屡谈及全球经贸议题，反复强调“秉持共商共建共享的全球治理观”，“促进多边主义和自由贸易”，可谓立足亚洲放眼世界。中国推动亚洲融合的治理实践，不仅是赋能亚洲的实践，也是全球治理实践的一种微观折射。

全球观，回答“全球治理往何处去”

鲜明反对保护主义、单边主义，倡导把握经济全球化、世界多极化大势，成为习近平在多边外交场合讲话的基本底色。

比如，在G20大阪峰会，他提议“扫除人为障碍”以实现贸易畅通，并呼吁“避免因一时短视犯下不可挽回的历史性错误”；在亚信峰会，他告诫“封闭的空间只会四处碰壁，开放的道路才会越走越宽”；在亚文会，他指出“认为自己的人种和文明高人一等，执意改造甚至取代其他文明，在认识上是愚蠢的，在做法上是灾难性的”……

应该怎样，不该怎样——不仅是理想与现实的冲撞，也是两种不同世界观、治理观的冲撞。对此，习近平在G20大阪峰会重申中国的主张：我们处在不同发展阶段，在一些问题上存在利益差异和观点分歧很正常。关键是要弘扬伙伴精神，本着相互尊重、相互信任态度，平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识。

面对百年未有之大变局，弥补全球治理赤字的解决路径何在？观察家指出，以开放型世界经济破除保护主义，以文明包容互鉴超越文明冲突思维，以人类命运共同体理念更新“本国优先”战略，以“伙伴思维”取代“对手思维”，方是正途。正如习近平所倡导的，应坚持共商共建共享的全球治理观，密切协调和配合，维护以联合国为核心的国际体系，促进多边主义和自由贸易，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

万物得其本者生，百事得其道者成。在7大多边外交场合中，均得到重点推介的“一带一路”国际合作，正是习近平推动全球治理、构建全球伙伴关系的具体实践。“一带一路”在五大洲得到的积极响应，无疑是“得其道者成”的证明，为全球化增添了新动力，为变局中的世界提供了新的可能。

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