防疫常态化，习近平为何说防控措施不可“松一松、歇一歇”

　　“湖北省疫情防控已由应急性超常规防控向常态化防控转变，但并不意味着防控措施可以松一松、歇一歇。”中共中央政治局常务委员会6日召开会议，中共中央总书记习近平在会上说。

　　接受中新社记者采访的专家指出，从在抗击新冠肺炎疫情关键时刻赴武汉考察疫情防控工作，强调“不麻痹、不厌战、不松劲”，到湖北省疫情防控由应急性超常规防控向常态化防控转变，再次强调不可“松一松、歇一歇”，习近平始终保持强烈的忧患意识。从其最新表述来看，其中至少有三重用意。

　　巩固成果，决不能前功尽弃

　　“在党中央坚强领导和全国各族人民大力支持下，中央指导组同湖北人民和武汉人民并肩作战，突出抓好源头防控、患者救治、物资保障三项重点，下最大气力控制疫情流行，努力守住全国疫情防控第一道防线……”习近平在会上说。他同时提出要求：“要毫不懈怠抓好各项工作，巩固疫情防控成果，决不能前功尽弃。”

　　观察认为，在中国疫情防控积极成效不断巩固之时，习近平再度对湖北发出疫情防控要慎终如始的信号，旨在进一步巩固中国战疫成果。

　　这成果来之不易。一方面，以史无前例的76天“封城”为代表，武汉人民和湖北人民在疫情中付出许多。正如联合国秘书长古特雷斯所说，“中国人民以牺牲正常生活的方式为全人类作出了贡献”。另一方面，在打响武汉保卫战、湖北保卫战过程中，全国医务工作者驰援湖北，工人分秒必争建造医疗设施，各地采取非常规措施，正如世界卫生组织总干事谭德塞评价：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授常健认为，中国已为疫情防控付出高昂的成本，然而疫情在全球范围内尚未完全结束。若不巩固当前成果，一旦国内疫情出现反弹，届时或将造成更严重损失。

　　“随着5月2日湖北重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应，31个省份的一级响应级别全部调整完毕。换句话说，中国目前疫情防控步入了新时期，进入常态化防控阶段。”中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，这时人们对于疫情防控容易产生松懈，高层强调不可“松一松、歇一歇”，是向全社会发出警惕信号，要求不可前功尽弃。

　　应对挑战，应防止次生灾害

　　“当前，境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情，新冠肺炎疫情还有很大不确定性。”会上，习近平对战疫全局形势作出最新研判。

　　有评论指出，上述新形势对湖北和全国的疫情防控再次带来挑战。对此，会议提出一系列具体举措：继续派出联络组，加强对湖北省和武汉市疫情防控后续工作指导支持；继续指导做好治愈患者康复和心理疏导工作；推动支持湖北省经济社会发展一揽子政策落实到位。

　　“前一阶段主要任务是防控疫情，如今还要下气力防止次生灾害的发生。”常健分析说，从风险管理角度来看，应对民众心理创伤、企业破产危机、医疗体系负担等次生灾害，需要政府部门及时解决难题。

　　中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示，对于相关问题进行针对性安排，是对现实关切的及时回应，从中也彰显出“以人为本”的理念。他进一步指出，湖北武汉作为此前中国受疫情影响最严重的地区，中央对其重申“防疫不能松动”并提出一系列具体措施，之于全国更具有示范意义。

　　防范风险，以制度查漏补缺

　　当天的会议还要求，及时总结和运用好湖北省和武汉市疫情防控实践中行之有效的做法，围绕暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项。

　　竹立家在归纳中国疫情防控经验时提出，主要有三个方面，即：领导有力，决策精准，社会动员能力强。“但在法律法规、政策程序等方面还存在瑕疵，制度化程度相对较低。”他分析称，需要通过制度补充和完善，进一步提升中国公共卫生应急体系水平。

　　常健也有相同看法。他说，无论是社会组织利用效率较低，还是应急体制如何高效地从“平时”转为“战时”等，都需要通过制度安排“查漏补缺”。

　　有评论称，健全各方面体制机制进而完善风险预见能力早已进入习近平的视野。疫情发生以来，他在不同场合作出“要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制”“健全国家重大疫情监控网络，完善法律法规体系”等重要表述。是次会议也明确，要“理顺医药卫生体制，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，完善公共卫生应急法律法规，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系”。

　　“我们不能将疫情仅仅视为偶然。”常健说，细化到每个个体，从佩戴口罩到使用公筷、推行分餐，这次危机也是人们改变的契机，这也是会议提出“提倡文明健康、绿色环保的生活方式”的应有之义。

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