中央企业发起脱贫攻坚总攻战

　　习近平总书记在前不久主持召开中央政治局常委会会议上，对抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务已提出了明确要求。国资委党委和中央企业党委(党组)坚决响应习近平总书记号召，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力出实招、求实效，将以更大决心、更强力度帮助贫困地区，坚决完成党中央交给的帮扶任务。

　　在脱贫攻坚战场上，国资委和中央企业扶贫领域点多面广，在承担定点扶贫任务的中央单位中任务最重。

　　截至2020年3月中旬，中央企业定点扶贫的246个贫困县中，有219个已宣布脱贫摘帽或正在检查验收，约占央企定点扶贫县数量的90%。在2019年中央单位定点扶贫考核工作中，评价为“好”和“较好”的中央企业超过了90%；除此之外，中央企业及其在各地的分支机构还承担了大量地方党委、政府安排的扶贫任务，各类帮扶点超过1万个。

　　尽管扶贫工作成效显著、亮点纷呈，国资委党委书记、主任郝鹏在国资委党委近日召开的央企决战决胜脱贫攻坚视频会议上指出：“今年是脱贫攻坚战收官之年，又遭遇疫情影响，有很多硬仗要打”。

　　目前，中央企业正全力以赴、瞄准靶心，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，克服疫情影响，强化重点攻坚，充分发挥主观能动性....。。

　　瞄准高质量 因地制宜激内生动力

　　中央企业在脱贫攻坚战中，始终坚决落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，充分发挥企业所处行业领域优势，广泛开展产业帮扶，加快发展贫困地区特色产业，提升“造血功能”，大力培育深度贫困地区内生发展动力。

　　中国化工利用技术优势，助力古浪枸杞种植，针对枸杞根腐病进行两年实验，为枸杞在古浪大面积种植提供技术保障。同时，投资帮扶建设枸杞精加工车间，配套以色列滴灌设施，在增加枸杞附加值，降低种植成本，节省劳动力方面提供了实验和示范作用。通过扶贫消费扩展古浪销售渠道，延伸产业链。

　　中广核根据新疆、青海等地日照时间长特点，发挥光热技术优势，为牧民配置户用光伏供电系统8176套，2019年在阿勒泰地区新增了162套，集团组织培训教会牧民如何使用，并主动承担未来20年的免费运维。该系统有效解决了牧民日常用电需求，牧民亲切地称它为马背上的“太阳”。

　　东方电气定点扶贫点凉山州昭觉县太阳能资源丰富，但此地的电力资源依然匮乏，东方电气依托自身产业特点和优势，投资1800万元，为当地引进了光伏发电产业。20个光伏扶贫电站全部建成后，预期每年收益超过600万元并保持20年不变。项目收益将覆盖昭觉全县23个乡71个村5097户贫困户。

　　中交集团扶贫干部、驻云南省怒江州秋那桶村第一书记、工作队长姚聪学不仅围绕两不愁三保障开展脱贫攻坚工作，使贫困综合发生率由原来的15.8%降至1.24%。他还在村里成立了创福手工艺品合作社，使传统怒族手工艺得以保留，让老百姓增加持续收入，立足村旅游产业发展带领全村老百姓打造民宿客栈、特色农家院、怒族文化街等。

　　中国航油坚持市场导向、产业优先、精准扶贫，以定点帮扶的盐池县优势产业为核心，将资金投向滩羊养殖、枸杞种植等特色优势产业，打造集特色种植、养殖、深加工和销售为一体的扶贫产业链，助推国家级贫困县实现华丽蝶变，为盐池县全面建成小康贡献了航油力量和航油方案。

　　中国电科利用叙永县生态环境优势，打造“集体经济平台+农户家庭散养”的专业化绿色养殖模式。通过流转贫困户撂荒土地，定向种植、收购牧草和全株玉米；修建沼气池，通过粪肥制沼，解决牛场冬季保暖问题；熟粪作为生态肥料回归农田，形成了牧草供给、绿色养殖、粪肥制沼、熟粪归田的绿色循环经济。

　　央企在开展产业扶贫的同时，通过组织社会资源，组建了一支强有力的扶贫基金，形成了扶贫合力。扶贫基金由国资委牵头、财政部参与发起，中央企业共同出资，国投受托管理，募集资金 314.05 亿元，被称为产业扶贫基金“国家队”。截至目前，基金累计投资决策项目131个，金额247.65亿元，覆盖了全部14个集中连片特困地区，在“三区三州”深度贫困地区投资决策项目18个，金额近40亿元，基金投资引导已撬动社会资本2300亿元。

　　赋岗又赋能 多措并举拓就业渠道

　　“授人以鱼不如授人以渔。”中央企业注重增强贫困群众勤劳致富的意识和发展观念，通过开展“订单”、“定向”式培训，设立“就业车间”、“微工厂”等就业项目，不但为贫困群众提供了大量就业岗位或就地就近的就业机会，并为贫困群众传授了劳动技能和致富本领。

　　保利集团立足定点扶贫县实际情况、整合优质资源，创新推出“培训+就业”的精准扶贫模式，“培训一人、就业一个、脱贫一家”，专门针对建档立卡贫困户适龄子女，在经过短期技能培训后，让其进入下属保利物业发展股份有限公司实习就业，从而实现精准脱贫、长效脱贫。在学校与企业间为贫困地区就业人口开辟就业直通车。

　　东方电气开展高原帐篷里的技能培训，走出一条特色就业扶贫路。东方电气在壤塘县举办焊工、电工技能培训班，提升贫困群众就业技能、增强贫困群众脱贫信心。由于壤塘乡镇培训场地紧张，东方电气就地搭建帐篷，把培训搬进高原帐篷。截至目前，东方电气在壤塘县多个乡镇累计开展电工、焊工技能培训9期，培训贫困人口超过150人。

　　哈电集团对口扶贫的文山市红甸乡茂克村，远离市区，是少数民族聚集村，村里90%以上都是回族。由于风俗习惯，这里的回族农村妇女以在家务农为主，贫困家庭增收困难，已脱贫户易返贫。为此，哈电集团着力在就业扶贫上下功夫，把扶贫车间建到村民家门口，既能使回族妇女就业、解决农民增收问题，又满足了回族妇女不外出的习俗。

　　中国铁建将张家口尚义县伦比服饰公司纳入工装供应商名录，带动大批贫困人口实现工厂就业。部分人员由于特殊原因，无法工厂就业，中国铁建创新帮扶模式，建立以家庭作坊式进行生产的“家庭微车间”，免费提供设备、技术培训，送料到户，定期回收产品，让贫困户“足不出户”就可加工生产。目前这样的“家庭微车间”已经发展到20余家。

　　中化集团实施“万村千店加油站扶贫”计划，与福建安溪县合作共建新农村综合服务站。服务站配有农资超市、便利店、撬装加油和太阳能发电装置，具有车辆救援和医疗救助功能。服务站人员从贫困户中招聘，带动更多贫困户就业，确保稳定脱贫，贫困地区农产品纳入服务站便利店销售渠道。模式引起广西、湖北等地借鉴并建设扶贫加油站。

　　中国石化西北油田在新疆柯坪县引进兴科服饰公司项目，该公司以设计制作油田工作服为主，与西北油田签订常年合作协议。根据产业特性，该公司以招聘当地家庭妇女为主，以产业带动就业，促进群众稳定增收。目前，该项目年产值达1200万元以上，至2019年底已安置就业153人，人均年收入2万元，帮助数十个家庭成功脱贫。

　　就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”。就业扶贫无疑是解决贫困群众生计，带动贫困群众脱贫致富奔小康的重要法宝。只有引导贫困劳动力形成正确的求职观、就业观，激发劳动致富内生动力，才能彻底拔除“穷根”。

　　扶贫先扶志 精准施策扬教育之帆

　　“扶贫必扶智，治贫先治愚”。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。中央企业持续加大对定点扶贫地区教育资源的投入，不断拓展教育扶贫有效路径，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，努力使贫困群众走上自信自强自立的可持续发展之路。

　　中国化工通过“扶智+扶志”，为贫困地区注入脱贫原动力。通过在古浪县中学冠名“蓝星高中自强班”并设奖学金、捐建小学校舍、捐赠教育物资，关注贫困地区下一代未来发展。开展蓝星国际夏令营活动，每年组织古浪优秀贫困生赴北京参加蓝星国际夏令营，累计参加学生人数已有156名。

　　中广核实施凌云县少数民族白鹭班项目以来，定向招收县域内贫困少数民族家庭子女，累计帮扶学生650名，累计投入资金约2500万元。“白鹭班”坚持扶志、扶智和扶技相结合，对于考上大学的白鹭班学生，保持继续跟踪，“一个都不能少”、“一年比一年好”。“白鹭班”教育扶贫经验目前已在四川凉山、云南楚雄、广东阳春等地复制推广，计划2020年在乐业县开班。

　　保利集团已顺利开办三期“保利星火班”，共计193名学员参与培训，并陆续进入保利物业实习就业，带动193户贫困户脱贫。目前，第四期保利星火班招生工作正在进行中。未来，保利集团将持续推动“保利星火计划”，对定点帮扶贫困县积极开展各类帮扶行动、一帮到底。

　　中国电科打造绥德“科技+教育”扶贫样板，在绥德和叙永两县分别援建“科技小屋”试点项目。该项目集图书室、学习室、小型实验室为一体，创新性的增加科普类课程、科学实验等设计，让孩子们真正爱上科学，学到知识，激发兴趣，点燃梦想。每年组织贫困学生开展点燃科技梦想——暑假科技夏令营，体验“科技筑梦、点亮未来”的研学之旅。

　　中国中铁向云南省会泽县捐建易地扶贫搬迁集中安置点3所幼儿园，占地面积38亩，新建校舍27000平方米，建成后可为易地扶贫搬迁的9695户42425名贫困群众解决近2500个学前幼儿就学需求。牵头设计、施工的云南普通高中项目，涉及云南4个州市22个县区43所普通高中学校，总投资63.6亿元，计划2020年8月底前投入使用。

　　2016年7月，习近平总书记在宁夏考察时强调，“到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下”。当前全国未摘帽的52个贫困县中，有27个是中央企业定点扶贫县，这些最难啃的硬骨头还需我们拿出久久为功的韧劲儿，一地一策、强力推进……

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