陈先义：倾力做好非公企业党建工作的一艘旗舰

倾力做好非公企业党建工作的一艘旗舰

——北京顺义非公企业琪舰公司党建工作调查

陈先义

今春以来，到北京顺义琪舰公司研学、取经、参观的北京及全国各省市的人络绎不绝。据不完全统计，今年前四个月，机关企事业单位、院校等，前来参观研学的已经不下百家。人们都说，琪舰如今已经真正是“坐飞机吹喇叭，名声在外”了，真正可以称得上是北京做好非公党建工作扬帆起航的一艘“旗舰”了。

一家本来名不见经传的普通民营企业，为什么会引起全国各地相关部门的特别注意?各地来取什么经?参观什么?一个非公民营企业又为什么会引起全国各地市的竞相效仿?这其中琪舰公司到底有什么制胜的秘方?人们说，到琪舰走一走看一看，才真正明白琪舰称为非公党建的“旗舰”名副其实。

1、琪舰何以成为非公党建工作的“旗舰”?

谈琪舰的经验，这就不能不说说这些年琪舰公司引起社会普遍关注的原因所在。多年来，琪舰公司以党建工作为引领，把党建这个历来被人们视为比较“空”的事情做深做实做强做活，让它成为一项摸得着、看得见的工作，让群众扎扎实实看到了党建工作给一个企业一个地域的经济发展带来的好处和变化，让企业沿着正确的方向取得十分可观的经济效益，让地方政府体会到了党建工作保障和促进生产力发展的巨大效能。

一个非公有制民营企业，为什么能不惜物力财力和人力从非公党建工作入手抓企业发展?琪舰的领航人、北京琪舰消防工程有限责任公司董事长范琪是这样认识的，他说，非公企业抓党建，这其实并不属于琪舰的发明，这是党的十八大以后习近平总书记多次强调的，也是党建工作大的形势发展的必然选择。

作为一家非公企业，做好消防工程本来是琪舰公司的主体，这是公司员工赖以生存的看家本领。该公司人员可以说遍及全国各地，处于高度分散状态，在高度分散的状态下，怎么强化党的领导?怎么保障每个党员都自觉在党的纪律约束和监督之下?实践中琪舰公司感到，这对于做好党的建设关系重大。

企业一旦脱离了党的组织，党的建设也必然成为一句空话。特别是在市场经济的形势下，多元化的文化氛围及其利益诱惑每天都在发生，公司人员大多单独执行任务，灯红酒绿、利益关系、迎来送往，每一天都在面对各种诱惑，有的党员经不住诱惑，就可能发生违犯党纪政纪的情况，这种现象只要开了头，就可能蔓延甚至泛滥，并且公司已经发现不少苗头和潜在的较多风险。怎么办?唯一办法就是强化党的建设，没有党的建设，党组织就谈不上稳固，企业就谈不上发展，就更谈不上获得较好的社会效益和经济效益。如何加强党的建设，在当时便成为当务之急。

2、打破一盘散沙状态创造企业凝聚力

作为从上世纪过来的老党员，范琪董事长深知毛主席在建党初期提出“支部建在连上”的理论对于今天的伟大现实意义，在党和政府的所有工作中，党是领导一切的，每一个党员都要确保自己在党的纪律的约束之中。这是毛泽东主席一贯强调的。三湾改编以前，党经历了一系列的历史教训，可以说，加强党的建设的经验是在吸取教训中总结出来的。是毛主席看到了没有党的领导队伍就是一盘散沙，一盘散沙的队伍是不可能完成革命大业的，于是就坚决对红军进行了“支部建在连上”的伟大改编。这是后来中国革命一步步走向胜利的根本保证。

历史的经验对于今天同样具有很重要的意义。从新中国成立到改革开放这三十年，我国实行的是计划经济模式，在这种模式下，党的建设有一个基本的制度，那就是每一个人都有自己的“单位”，身为农民有人民公社的体制管理，身在城市有企事业单位的组织。城乡分别通过人民公社体制和单位体制把全体社会成员都纳入到社会统一的管理体制中。这种“单位制”的体制有一个最大的特点，就是在于以“组织化”形式实现了经济、政治、社会功能的高度融合。社会管理有了一整套的从上到下的完整体系，也确保每一个人都要在制度和纪律的约束中接受教育、发挥创造性和接受管理。

但是，改革以后，随着市场经济的引入，情况发生了根本变化，原来“城乡二元结构”被彻底打破，原来“单位制”的管理不存在了，人员从高度的封闭状态进入自由流动的状态，在这种情况下，给党的建设工作确实带来了极大的挑战。社会人员都处在自由流动状态，对自由流动的人怎么来进行党的建设和管理?成为新时期最为突出的问题。比如，你怎么在自由状态下能保证每一个成员都接受社会管理和纪律约束，便成为最为突出的问题。党员党的观念和对党的宗旨的坚守及其继续教育，也便成为极为重要的问题。新的技术通过破坏性创造，深刻影响着社会和政府的运行方式以及人们的思想观念及其互动方式，比如，类似城市务工人员和“快递小哥”，你怎么能够保证他在社会管理的统一体系中，并且感受到社会主义制度的优越和对党的领导的坚信不移，这是一个大问题。他们还感到，苏联就是在市场经济以后没有了党的领导一步步走向亡党亡国的，这个教训非常沉痛。

如果说原因，这就是琪舰在新的形势下思考党建工作的根本原因。

3、克服离散化、悬浮化现象，就要靠党建引领

在实践和学习中，范琪和公司老党员一致认为，虽然自身是一家民营企业，但不能不关注家国天下，国家兴亡，匹夫有责。生活在新中国的土地上，必须关注国家的未来和发展。他们分析国内经济现实状况，认为改革开放后确实发生了极大变化，比如，从其中最为重要的企业数量看，全国百分之九十以上的企业是非公有制企业，这些企业带动了全国百分之八十以上的城镇劳动就业，创造了百分之七十以上的技术劳动成果，贡献了百分之六十以上的国民经济生产总值。这么一个巨大的数字如果没有了党组织在其中发挥作用，那我们实现党的领导岂不成了一句空话?如果非公经济没有了党的领导，那我们这个社会主义国家的性质岂不发生了重大变化?那岂不又回到私有制的旧制度上去了?

中华人民共和国宪法对国家政体做出了明确规定：我国政体是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这就意味着，不管国营企业还是民营企业，都必须坚持一条，那就是必须坚持在党的领导下。如果非公企业党的建设和企业业务是两张皮，如果因为民营企业的壮大而放弃了党的建设，党组织便没有实体、没有阵地、没有要求、没有任务，实现党对企业的领导势必成为一句空话。原来有组织的产业工人的庞大队伍，被称为工人阶级，如今变成了到城市务工的农民工和自由人，党的队伍怎么建设?党的工作怎么加强?

范琪他们作为一批基层老党员，已经在实践中看到了这个工作迫在眉睫的现实意义。认为有必要从这项工作入手，把非公党建作为第一位的工作。

作为基层非公党建，工作应该怎么做?总得有个抓手。琪舰党总支认为，必须从组织建设入手，必须按照行业分工，建立健全各级党组织，只要有了组织，就有了贯彻制度和纪律的约束机构，就不会让党建流于形式。有了组织，还要有一个相对稳定的党员活动场所。

新时期加强党的建设，最为重要的是解决基层组织“离散化”和“悬浮化”的突出问题，这也是造成整个社会碎片化的根本原因。面对社会结构的转型，加强党的建设，是重塑社会治理格局的有效举措。琪舰党总支认为，加强党的建设，首先要抓的是党的组织建设和场地基本建设。

从2011年开始，琪舰按照行业工种先后成立9个党支部，企业已经发展到了近百名新党员。为了使党员学习培训等一系列活动落到实处，他们利用企业盈余部分，在中央党史文献研究院领导和专家的具体指导帮助下，建设了2000余平方米的《百年辉煌党史展馆》，并开辟了多个活动室，从根本上解决党建活动的场地问题。

这个《百年辉煌党史展馆》，因为是在国家顶级专家的指导下建设的，不要说在北京顺义，即使在整个北京，甚至在全国，其内容和质量都是数一数二的。其内容之丰富，布局之考究，形式之活泼，都受到各地参观人员的普遍赞赏。被称为每参观一遍，都受到一次最为生动的党课教育。如今已经成为北京等地进行党课教育、新党员宣誓、开展研学活动、党的重要纪念日的庆典活动的重要场所。

4、党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力

有了组织基础和基本场所，就不能流于形式，要扎扎实实开展各项活动。为了强化这个场所的教育功能，公司每年都有用于党建的专款计划和拨付落实制度，并因特殊需要短期追加党建投入，解决了许多非公企业面临的活动经费问题。为了使活动经常持久切有条不紊，每个时期都要列出党建活动计划，做到周周有活动，月月有总结。且奖罚分明，让党组织活动纳入琪舰管理体系，这就是切实可行的制度保障。企业经营与与党建不能两张皮，必须保持紧密结合。此外，党建工作一定要有明确的政治方向，在党建工作中，重经营更要重视思想引领，他们自己创作了《琪舰消防之歌》、《消防维保之歌》等歌曲，从根本上杜绝了党建工作散、空、浮、虚的现象，确保琪舰、党员(党支部、党总支)、员工(团支部、工会、妇联)等各主体树立的理想相同、追求的目标一致。

党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力，这是琪舰党总支从实践中总结出的一条基本经验。他们坚持一手抓党建、一手抓发展，以党建促效益，积极探索“党建标+四步管理法”等党建措施，成为北京市工商联非公有制经济组织党建示范单位、北京市市场监督管理局党建工作示范点、北京市市场监督管理局顺义分局非公党建示范点、北京市顺义区“两新”组织党建工作示范基地、北京市顺义区“六星”基层服务型党组织、北京大学元培学院党员实践教育共建基地;全国性的荣誉有全国双爱双评先进企业、全国五一劳动奖;诚信荣誉有全国AAA级信用企业、北京市建设行业AAA诚信企业、北京市守信企业、北京市守法诚信承诺示范单位;安全荣誉有全国安全文化建设示范企业、北京市安全文化建设示范企业、北京市顺义区公共安全教育基地;其它荣誉有首都劳动奖、首都文明单位、北京市先进民营企业、北京市三八红旗集体、北京模范职工之家、北京市示范妇女之家、首都绿化美化花园式单位等;建有党群服务中心、中国红色文化教育基地(2023年8月)、中国退役军人就业创业服务促进会红色文化产教融合发展基地、琪舰退役军人服务站，还是中国红色文化研究会党建专业研究会承建单位。这些实效，大大提高了企业知名度和影响力，从而进一步促进了企业的发展。

5、党建工作抓好流动党员的教育是关键

一个党员就是一面旗帜，树旗帜，做榜样，充分发挥党员的先锋模范作用;一个干部就是一个标杆，率先垂范，身先士卒，充分发挥“关键少数”的带动作用;一个支部就是一个堡垒，抓基层，打基础，让各支部和党总支成为坚强有力、攻之不破的战斗堡垒。这是琪舰做好党建的一项非常扎实的经验。

破解难题，让流动党员回家，这是改变流动党员失之管理的关键。琪舰党总支以开展“流动党员活动日”为契机，搭建党员活动经常性平台，充分发挥党员的先锋模范作用，使流动党员经常受教育，永葆先进性。作为非公党建标杆，为在北京的流动党员提供温馨的活动场所，将每月第一个周末定为流动党员交流日，用于参观学习、思想交流、组织活动。琪舰在实践中探索出了流动党员管理活动七步法：1.调查摸底，分类登记，掌握第一手资料;2.建卡立档，建立流动党员管理台账，事前、事中、事后对接跟踪，做到心中有数;3.通过建群、入户见面、征求用人单位意见等多种联系方式，互通党建和业务信息，实施流动党员动态化管理服务;4.开展务实可行的创造活动，增强流动党员的参与意识和存在感;5.每逢节日将流动党员召回琪舰，通过回家过节，让党员感受到党组织的关怀与温暖;7.定期与党员流出地党组织和流动党员家属沟通，交流流动党员管理信息，共享管理成果。

针对流动党员与家人沟通少，家属不了解流动党员在北京所思、所想、所为的情况，琪舰党总支启动了“红色家书”模式，即每半年向流动党员家属发去一封红色家书，介绍流动党员在京学习、工作、生活的情况，同时征求家属的意见，询问生产、生活情况，并对困难家属进行有针对性的救济或帮助。

6、非公党建的关键是强化党员队伍管理

建立过硬的组织架构，是加强非公党建工作的关键所在。党总支一班人统一思想，认为最基本的要完善各种规章制度，结合自身特点，建立健全党的组织日常管理制度，从严从实做好日常管理，保证所有党员都在管理体系中。二是加强考核制度，强化考核奖励。对党员进行定期考核。特别注重党员干部担当作为、干事创业的精气神。三是强化监督约束。党的各级组织必须自觉接受党的纪律和群众监督。

琪舰在摸索非公党建的实践中认识到，非公党建的关键在于做好员工的工作，琪舰高层管理团队认同、认可开展非公党建的价值;各支部负责人真正承担主体责任;着力培养党建工作指导员、讲解员，健全选派、培训、管理和考核机制，为非公党建工作提供制度保障;注重入党积极分子的培养，将琪舰中层以上管理人员、技术人员和共青团、工会、妇联工作中表现突出的职工作作为党员培养、发展的重点对象，确保新党员的质量。同时，鼓励新聘用的“口袋”党员亮明身份，对党员先推荐、先聘用，充分发挥其先锋模范作用。

党建的核心是人的建设，也就是组织建设、队伍建设。党建的目的就是要将不够好的人变好、将好的人变先进、将先进的人变智慧，使更多的人有觉悟、有担当、好创新、乐奉献，将关系变融洽，将团队变强大;党建就是让员工团结、工作效率高、产品质量好、业务效益好、企业竞争力强。琪舰党组织认真贯彻落实以人为本的科学发展观，以促进企业经济发展统领党建工作，将企业的经济发展和维护、实现、发展职工利益有机统一起来，推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。

7、非公党建的主题在于创造党群之间和谐团结的密切关系。

非公党建工作的着力点在哪里?琪舰公司在实践中深刻体验到，就在于密切党群关系，带领群众去创造更高的生产效能和发挥更大的生产力。怎么做到?一是政治上关心群众，当然也包括党员群众。增强群众对党的各项工作的认同感。二是生活上关怀。定期组织走访慰问和关爱活动，及时解决群众生活中的困难和问题。不能等问题成了堆再去过问和解决。要让群众体会到组织的温暖。琪舰党组织始终坚持以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利益，切实维护职工的各项民主权利。在尊重人、关心人、理解人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和谐稳定。

按照上级党组织的要求，根据琪舰的实际，通过党组织和党员作用的发挥，将广大职工团结、凝聚在党组织和党员周围，形成风清气正、共谋发展的良好局面。对党忠诚，将个人利益与党的利益、国家的利益、人民群众的利益相融，方向一致，目标一致，努力一致，摒弃杂念，为共同的事业奋斗。

8、不断拓展非公党建创新的理论积累。

非公党建工作，最忌讳的是一阵风、讲外表，中看不中用。琪舰公司在实践中积极探索和创新非公企业党建工作方式方法和理论积累，正确处理好两个关系，即“务虚”与“务实”的相互关系。最忌讳党建与企业业务两张皮。

加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。企业以追求效益“务实”为第一要务，而党建工作往往不能直接产生经济效益，易产生“务虚”的误解和假象。因此，琪舰为了正确处理好“务虚”与“务实”的关系，积极探索创新非公企业党建工作方式：党建活动与琪舰经营活动相结合、与推动企业文化建设相结、与提高员工技能和素质相结合，较好地解决了各唱各的调这种“两张皮”的现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展;创新党建工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，促进学习型党组织建设与琪舰发展同脉相连、同频共振，取得了良好的效果;创新活动形式，扎实开展以“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合琪舰实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展“学先进、学法规、学技能、服务员工、服务企业、服务社会”为主要内容的活动，通过开展形式广泛的活动的凝聚人心、聚焦能量、促进琪舰发展。

党建创新不是口号，更不是一阵风式的运动，而是持续创新。思路决定出路，思路的创新是非公党建工作创新的前提和基础。因此，琪舰坚持工作思路创新，适应新形势、新任务，结合自身工作实际，在总结过去经验的基础上，不断拓展思路，有的放矢，使其党建工作永葆生机和活力;坚持调查研究，时刻掌握琪舰党建的现状和存在的问题，通过调查研究，形成适合琪舰特点的党建工作思路，避免了“临时抱佛脚”、靠一时冲动搞“花点子”，真正做到工作思路清楚、创新点清晰、创新效果明显;坚持继承与创新相结合，既坚持党建工作的优良传统、汲取党建工作的宝贵经验，又敢于摒弃不合时宜、不符合琪舰发展实际的观念和做法，破除与新形势、新要求不相适应、束缚我手脚的思想观念，一切从服务琪舰发展的角度出发，形成符合客观规律和实际的工作思路。

任何事物抓住了重点就抓住了主要矛盾，工作才有突破，创新才有发展。琪舰党建创新在重点工作上创新，重点工作取得了突破，就能带动整体工作全面推进。因此，琪舰党建围绕重点工作，寻求创新突破口，找准主攻方向，大胆实践，以某一项工作的主要矛盾为突破口，以“点”上的工作创新带动党建整体这个“面”上的工作。

先进典型是在实践中产生的，具有旺盛的生命力。琪舰党建创新通过抓典型创新，善于运用典型推动工作，善于深入挖掘和总结培养典型，切实使典型立得稳、叫得响、推得开，让全员学有样板、学有方向、学有所获。充分利用舆论工具，采取形式多样的宣传，不断用典型鼓舞人、感召人、引导人，使琪舰党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。

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