全国人大代表张幼萍：供销合作社做农业社会化服务这件事很合适

“政府工作报告指出‘完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会化服务质效’，也指明‘要深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革’，这些内容都让我很受鼓舞。”全国人大代表、湖北百盛循环种植养殖专业合作社理事长张幼萍兴奋地说，“今年我准备了《关于依托供销合作社系统开展农业社会化服务体系建设的建议》，希望2025年财政部、农业农村部、全国供销合作总社等相关部门能进一步支持供销合作社开展农业社会化服务!”

“供销合作社做这件事情很合适!”

土地不可能凭空长出好庄稼。

人都外出打工了，土地怎么办?农活谁来干?

一直跟农产品打交道的张幼萍近来总在思考这个问题。土地是农民的根，但靠天吃饭、劳动力不足、农机成本高、产品获利少……怎么算似乎都不如外出打几天工划得来。怎么才能让种田既有效率、又有效益?

经过多地多次深入调研，张幼萍发现，与农民自种和土地流转相比，采用全程托管或订单托管方式种粮，既能让农民留住土地上的乡愁，又解决了农村劳动力不均衡的问题，还能使亩均纯收益平均提高20%以上，似乎是一个一举多得的好办法。

“可更深入了解才发现，这种服务也衍生了新问题，比如种田的时候约到了农机、抢收的时候却约不到了，有的农机‘跑断腿’，有的农机没人用。”她说，“说到底，还是因为规模服务虽然能带来效益，但主体缺乏统一的统筹，在服务的质量和精细化程度上仍有较大提升空间。”常年与农业社会化服务主体打交道，经过深入了解，也让张幼萍看到了依托供销合作社系统开展农业社会化服务体系建设的优势——

“供销合作社是党和政府做好‘三农’工作抓得住、用得上、信得过的力量，同时服务网点多、群众基础好。像我们湖北省供销合作社就创新推行由供销合作社农业服务公司、村集体农业合作社以及农户三方共同持股，向农户提供涵盖育、耕、种等在内的十项全方位农业社会化服务的‘三方持股+十项服务’模式，形成资源共享、风险共担、利益共赢的共同体。”张幼萍说，“所以，供销合作社做这件事情很合适!”

“这就还需要更高层面系统推进”

但要进一步做好农业社会化服务，还是要解决农机供求充分对接、提高利用率等资源统筹协调问题。

张幼萍觉得，这些问题的解决一方面要有资金支持，一方面要有人才支撑。“农机购买和维护成本高，大部分农户不可能每种需要的农机具都有。要想把现有的资源进行统计、灵活调度，就需要在摸底的基础上搭建一个及时对接的网络平台，并能让农户、农机手等都用起来，这样才能让农机也都能用得上、‘吃饱饭’。”她说。

“其实，不论是农机具的使用还是平台的设定和推广，都需要更多不怕苦不怕累、投身农业的高素质专门人才，有了梧桐树，才能引得‘凤凰来’。但各地经济情况不同，农业社会化服务基础不一，这就还需要更高层面的系统推进。”她补充道，“现在很多地方供销合作社都已经开始利用现有的网点体系探索农业社会化服务体系的打造，遍布全国的农业社会化服务依靠供销合作社却也不能只靠供销合作社。”

在今年的全国两会上，张幼萍将所思所想写在了建议中，希望进一步加大政策支持力度，集聚各类资源力量，鼓励和支持供销合作社系统聚焦农业生产活动所需，构建更加完备、高效的农业社会化服务体系，有效节约农业生产成本，提高农业生产效率，提升农产品质量。

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