陈云的廉政思想

精彩提要

中共二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出新部署。陈云作为中国共产党第一代、第二代中央领导集体成员，其廉政思想植根于马克思主义廉政观和中华优秀传统文化，对新时代推进全面从严治党具有重要启示意义。

▲陈云

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道德修养与廉洁自律互嵌

陈云的廉政思想形成了道德修养与廉洁自律相结合的理论体系，为中国共产党在不同历史时期的廉政建设提供了重要指导。

借鉴传统德治文化，强调党员干部的道德修养。儒家文化强调“修身齐家治国平天下”，认为个人的道德修养是治国安邦的基础。陈云在早年接受传统文化教育时，就对《论语》中的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”深有感触。他认为，作为党员干部，只有具备高尚的道德情操，才能以身作则，赢得人民群众的信任和支持。在抗日战争时期，陈云多次强调党员干部必须做到“三不”：不拿群众一针一线，不贪公家一分一毫，不搞特殊化。

发扬马克思主义廉政观，提出党员干部廉洁自律的要求。陈云结合无产阶级政党的性质和宗旨，提出了党员干部廉洁自律的具体要求。他认为，中国共产党作为无产阶级政党，必须始终保持纯洁性，坚决反对腐败。陈云一生生活俭朴，从不搞特殊化。新中国成立前在东北工作时，他甚至将自己的津贴捐给困难的同志。新中国成立后，陈云在担任国务院副总理兼财政经济委员会主任期间，进一步强调党员干部的廉洁自律。1950年，陈云在一次财经工作会议上指出：“我们国家的每一分钱，都是人民的血汗。如果我们不能管好这些钱，就是对人民的犯罪。”

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制度建设与文化教育并行

陈云在长期的革命和建设实践中，始终坚持制度建设与文化教育并重，既注重通过严格的制度约束权力运行，又强调通过思想教育培育廉洁文化，二者相互促进，共同构建反腐倡廉的长效机制。

通过制度建设加强权力监督，防止腐败。陈云高度重视制度建设在反腐败中的根本性作用。他认为，没有严格的制度约束，权力就容易失控，腐败就会滋生。早在延安时期，陈云就提出“经济工作要建立严格的制度”，要求各项收支必须经过严格审批，任何人不得擅自挪用公款。新中国成立后，陈云在主持全国财经工作期间，特别强调财经纪律的重要性。为此，他推动建立了严格的预算管理制度、现金管理制度和审计制度。改革开放以后，在陈云的推动下，我国陆续出台了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》等重要法规，为改革开放保驾护航。20世纪80年代，针对领导干部待遇问题，陈云主张制定明确标准：“坐什么车、住什么房、吃什么饭都要有规定，不能搞特殊。”这些具体细致的制度规定，有效遏制了特权思想和行为。

通过文化教育弘扬廉政文化，营造廉洁氛围。在强调制度约束的同时，陈云同样重视廉政文化建设。他认为，反腐败不仅要靠外在的强制约束，更要靠内在的思想自觉。他多次强调：“党风问题必须抓紧搞，永远搞。”这句话深刻揭示了廉政建设的长期性和文化培育的重要性。陈云善于运用生动形象的语言开展廉政教育。他常用“小洞不补，大洞吃苦”来告诫干部要防微杜渐，用“上梁不正下梁歪”来说明领导干部以身作则的重要性。在廉政文化培育方面，陈云特别注重发挥典型案例的教育作用。1982年，他在中纪委会议上指出：“对于大案要案，一定要严肃查处，并要通报全党，使大家引以为戒。”他主张通过公开典型案例，达到查处一个、教育一片的效果。对于领导干部的家风建设，陈云也有独到见解。他给自己立下“三不准”家规：不准搞特殊化、不准占公家便宜、不准收受礼品。在他的言传身教下，许多干部都注重培育清廉家风。陈云还将廉政教育融入日常工作中，他主张通过民主生活会等方式，经常性地开展批评与自我批评。这种方法使廉政教育更加深入人心。在廉政文化传播方式上，陈云提倡多样化。他支持编写廉政教材、举办廉政展览、创作廉政文艺作品等多种形式。

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坚持以民为本与反对不良风气相结合

陈云的廉政思想深深植根于中华优秀传统文化中的“民本思想”，同时紧密结合马克思主义关于无产阶级政党建设的理论，形成了独具特色的“坚持以民为本与反对不良风气相结合”的廉政理念。这一理念不仅在当时具有重要的实践指导意义，对新时代推进全面从严治党亦具有启示价值。

借鉴传统“民本思想”，强调为人民服务的宗旨。陈云深受中国传统政治文化中“民为邦本”思想的影响。他经常引用“水能载舟，亦能覆舟”的古训告诫党员干部，强调密切联系群众的重要性。在革命战争年代，他就提出“财经工作要为战争服务，为群众服务”的指导思想。1943年，他在西北财经办事处工作时，发现边区有些地方征收公粮过重，立即指示：“必须保证群众基本生活，宁可我们机关干部少吃一口，也不能让老百姓饿肚子。”这种把群众利益放在首位的做法，赢得了边区人民对中国共产党的衷心拥护。晚年时期，他仍反复告诫身边工作人员：“我们制定任何政策，都要先想想对老百姓有没有好处。”

理论与实践相结合，形成系统的反官僚主义思想。陈云将马克思主义关于反对官僚主义的理论与中国的具体实际相结合，形成了系统的反对官僚主义思想。他认为，官僚主义是脱离群众的集中表现，是廉政建设的大敌。1956年，他在商业部党组扩大会议上指出：“坐在办公室里听汇报、看报表，这叫什么领导？这叫官僚主义！”并要求各级干部必须深入基层调查研究。陈云特别重视信访工作这一反对官僚主义的重要渠道。他要求对待群众来信必须认真处理，曾说：“群众给我们写信，是对党的信任，绝不能石沉大海。”陈云本人就经常亲自阅批群众来信，20世纪50年代，他曾通过一封普通工人的来信，发现并纠正了某国营企业严重浪费的问题。陈云还创造性地提出用“交换、比较、反复”的方法来克服官僚主义。他认为，只有通过多角度思考、多方面比较、多次反复研究，才能避免主观主义和官僚主义的错误。这一方法对提高决策的科学性、民主性具有重要意义。在制度保障方面，陈云主张通过完善党内民主生活，开展批评与自我批评，来防止不良风气的滋生蔓延。这些宝贵思想，时至今日依然熠熠生辉。

来源：《团结报》2025年7月3日 第5版

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