市场的决定性作用应有边界

　　【核心提示】市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用，即便在经济领域的资源配置环节，市场也不能担负起全部作用。如果市场的决定性作用没有边界的话，就容易“让市场决定一切”。市场这只“看不见的手”就可能主导一切，越过经济边界而渗透到政治思想道德领域；排斥政府监管，甚至拒绝政府有效治理；把经济规律绝对化，把市场作用万能化。

　　日前，各种媒体的专家解读、街头巷尾的群众热议，铺天盖地使用“市场的决定性作用”、“让市场起决定性作用”、“市场决定作用”等，这种简单化的论断容易造成一种“市场决定一切”的错觉。也许，有些使用者是为了方便而无他意，但不排除某些人是有意为之，就是想引导人们按“市场完全自由化”进行解读。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确框定，市场只是在资源配置中起决定性作用，通过这一决定性作用来深化经济体制改革，完善社会主义基本经济制度，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。经济体制改革的目标依然是不断完善社会主义市场经济体制。要在市场经济条件下推动经济发展，就要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率。所以，市场的决定性作用不能超出经济领域的资源配置环节这一边界。

　　《决定》强调要把市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用辩证统一起来。处理好政府和市场的关系一直是经济体制改革的核心问题，党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。这次三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”表明，一方面我国市场化程度在不断提高;另一方面我们对市场规律的认识和驾驭能力也在不断提高。尽管如此，在坚持使市场在资源配置中起决定性作用的同时，仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用靠的是什么?靠的是政府来建设和维护一个统一开放、竞争有序的市场体系。

　　市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用，即便在经济领域的资源配置环节，市场也不能担负起全部作用。如果市场的决定性作用没有边界的话，就容易“让市场决定一切”。市场这只“看不见的手”就可能主导一切，越过经济边界而渗透到政治思想道德领域;排斥政府监管，甚至拒绝政府有效治理;把经济规律绝对化，把市场作用万能化。早在18世纪，亚当·斯密已经意识到市场脱离了边界就会给社会带来严重的危害性。他的《道德情操论》与《国富论》两本影响深远的传世之作告诫人们：市场经济是一个讲道德的经济，否则，市场经济就会引发社会大灾难。其实，市场经济不仅仅是讲道德的经济，更是讲法制的经济。

　　（作者系中国社会科学院马克思主义研究院副研究员）

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